人口與計劃生育齊抓共管考評辦法與人口和計劃生育動員會發(fā)言稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，工作能力和手段還不適應新時期人口計生工作發(fā)展的需要；群眾觀念轉(zhuǎn)變難、“兩非”案件查處難、城市流動人口計生管理難等問題依然突出，出生人口性別比偏高治理、計生后進村轉(zhuǎn)化等任務還很艱巨；人口老齡化問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系有待進一步完善。三是計劃生育管理服務能力有待提高。隨著農(nóng)村綜合改革的全面鋪開，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村方式將難以為繼，村級組織的作用亟待加強；基層計生管理中的不穩(wěn)定因素增多，在處理“抓緊”與“抓好”的關系上還需正確把握；隨著流動人口和人戶分離人員的大量增加，城市計生管理的體制機制需進一步創(chuàng)新。以上問題，如不采取切實有效措施，認真加以解決，勢必會影響我市人口計生事業(yè)的健康發(fā)展。各級各部門必須站在全面落實科學發(fā)展觀的高度，正確把握人口計生工作新形勢,增強責任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省、滄州市以及市委、市政府的要求上來，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，花真功夫，下大力氣，不斷提高我市人口和計劃生育工作水平。二、理清思路，突出重點，卓有成效地做好新一年的人口和計劃生育工作20**年是平抑新一輪生育高峰的重要一年，是人口和計劃生育工作面臨轉(zhuǎn)軌變型考驗的關鍵一年，做好今年的工作，對我市人口計生事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。市委、市政府確定全市人口和計劃生育工作的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，以工作求實為主基調(diào)，以“面對面”活動為載體，增強一線自主工作能力，改革完善考核評估體系，著力抓好穩(wěn)定低生育水平、計劃生育利益導向、出生人口性別比治理、生殖健康服務及出生缺陷干預四項重點，強基固本，爭先創(chuàng)優(yōu)，為推動全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要目標是：‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在89%以上，統(tǒng)計求實率達到96%以上，出生人口性別比進一步下降，出生人口素質(zhì)進一步提高，基層基礎進一步加強，工作機制進一步健全，群眾對計劃生育工作的滿意率達到90%以上。實現(xiàn)上述任務目標，必須堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，統(tǒng)籌把握“發(fā)展”與“和諧”的關系，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這一首要任務；統(tǒng)籌把握“穩(wěn)定”與“創(chuàng)新”的關系，牢牢抓住基層基礎建設這一工作重心；統(tǒng)籌把握“少生”與“快富”的關系，牢牢抓住利益引導這一重要舉措；統(tǒng)籌把握“局部”與“整體”的關系，牢牢抓住分類指導這一工作方法。結(jié)合我市實際，要重點抓好以下四個方面的工作：（一）加強基層基礎工作，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定要抓好基層隊伍建設。要按照“能者上、庸者下、重實績、重貢獻”的要求，把那些素質(zhì)高、責任心強、作風過硬的優(yōu)秀干部充實到計生專干隊伍中來。要完善村級計生工作人員選聘調(diào)整機制，推進村級計生隊伍向職業(yè)化方向邁進。要把村（組）推到主角位置，依托村級自治組織，依法制定包括計劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，促進群眾自我管理，推動工作方式從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。要抓好對村級計生工作的目標管理考評和獎罰機制建設，把計劃生育“村為主”情況納入年度目標考核，建立跟蹤監(jiān)督檢查制度，將工作完成情況與村干部個人利益掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動村級工作的積極性。要深入開展“面對面”活動。突出抓好月訪視、季普查制度的落實，努力提高訪視率、普查率。加大解剖調(diào)查的力度和密度，年內(nèi)解剖調(diào)查面不少于全市總村數(shù)的10%。建立“面對面”活動長效工作機制，著力解決奧運安保期間遺留的手術欠賬問題，力爭上環(huán)、結(jié)扎、補救三項手術較上年提高10%以上。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強化計劃生育非訴訟案件執(zhí)行工作，力爭年內(nèi)征收到位率達到70%以上。要全面落實人口計生目標管理責任制。要深化考核改革，逐步建立簡明、科學、公正、有效的考核評估體系。繼續(xù)實行嚴格的人口計生目標管理責任制，認真組織考核，尤其是加強村級考核，對出現(xiàn)失職失控的要嚴肅追究責任。堅決落實重點管理、一票否決、追蹤獎懲制度，對問題較多的鄉(xiāng)、村，要進行直查直處。要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。要進一步加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，重點抓好黨員干部和公職人員違法生育
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