【文章內(nèi)容簡介】 誤行為，群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善，黨組織的威信重新建立。三是全面推進(jìn)民主管理、村務(wù)公開、村規(guī)民約建設(shè)。針對(duì)過去一年中群眾反映的問題，我到問題比較集中的村進(jìn)行核實(shí)走訪，征求群眾意見，對(duì)全鄉(xiāng)的五保、低保、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等惠民資金、人員進(jìn)行公示，對(duì)反映強(qiáng)烈的全部重新評(píng)定，糾正了人情保、產(chǎn)業(yè)保等不合規(guī)的低保15戶，全面糾正糧食直補(bǔ)抵扣水費(fèi)糧的行為。全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理制度，所有村帳都實(shí)行鄉(xiāng)管，鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息平臺(tái)，將各村的惠農(nóng)資金、政策、財(cái)務(wù)收支狀況等通過短信平臺(tái)發(fā)送到全體村民手機(jī)上進(jìn)行公示。并通過召開村民代表大會(huì)，制定了各村關(guān)于計(jì)劃生育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公路建設(shè)管理、水利設(shè)施建設(shè)管理、孝敬老人等村規(guī)民約，對(duì)純潔鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)起了很好作用，也促進(jìn)了黨風(fēng)改善。四是加大對(duì)村活動(dòng)室的建設(shè)力度。在過去的一年中，鄉(xiāng)黨委共落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)28萬元，全鄉(xiāng)十四個(gè)村都對(duì)村活動(dòng)室進(jìn)行了維修翻蓋，加強(qiáng)了村活動(dòng)室的硬件和軟件制度建設(shè)。干柴埡村修通了到村委會(huì)水泥公路，硬化了村委活動(dòng)室院壩；鐵爐溝村擴(kuò)建了村委會(huì)活動(dòng)院壩，安裝了籃球架、乒乓球桌、群眾健身器材。規(guī)范了各村黨建制度，為各村安裝了值班電話，保障了支部活動(dòng)有陣地、陣地建設(shè)全達(dá)標(biāo)的要求。目前我鄉(xiāng)鐵爐溝村、賈石橋村入選省級(jí)美麗幸福新村。（四）認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，常態(tài)開展“回頭看”活動(dòng)。我常常反思自己“四風(fēng)”方面的問題有沒有反彈，有沒有增加新的“四風(fēng)”問題，群眾問題的解決有沒有落實(shí)，并及時(shí)解決新增的群眾問題。針對(duì)收受紅包禮金、“庸懶散浮拖”、干部下基層少、村委活動(dòng)室成擺設(shè)、黨務(wù)政務(wù)不公開等問題開展了專項(xiàng)整治，每項(xiàng)工作的整改都落實(shí)到了具體的責(zé)任人，限定了整改時(shí)限，每個(gè)專項(xiàng)整治都收到了良好的效果。我按照“走基層、兩維護(hù)”活動(dòng)的要求，組織全體鄉(xiāng)干部，自己帶頭，用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)群眾進(jìn)行了回訪，在走訪過程中把上年走訪收集到的78件群眾訴求處理結(jié)果全部反饋給群眾，并新收集到群眾意見和建議28條，處理完成25件。通過這次活動(dòng)，所有干部真正下到了村上，了解了群眾的生活，知道了群眾的想法，群眾對(duì)干部的工作有了新的認(rèn)識(shí)，干部的形象也得到了較大的提升。二、存在的問題及原因分析（一）對(duì)村班子整體素質(zhì)的提高，村干部的管理上還缺少具體的方法與措施。今年我在抓村級(jí)班子建設(shè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)村班子普遍存在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)上思路不廣、辦法不多、爭先進(jìn)位意識(shí)不夠等問題，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不足，群眾全方位滿意的干部很少，同時(shí)有些村班子還不能與黨委、政府保持高度一致。在對(duì)困難的認(rèn)識(shí)和處理上，正如張書記所講“報(bào)怨者多，管理者少，庸者多，智者少”。沒有樹立起遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，沒有樹立起公平正義的標(biāo)桿，沒有樹立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。如原許家橋村支部書記認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，不服從鄉(xiāng)黨委、政府安排，做事我行我素，自行其是。（二）對(duì)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、黨員先進(jìn)性的機(jī)制不力。在抓黨建工作中，我發(fā)現(xiàn)部分村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，部分村班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部各自為政，沒有整體意識(shí)，遇事自己一個(gè)人決定，沒有集體參與和解決，導(dǎo)致村內(nèi)事務(wù)處理不及時(shí)，使黨組組在群眾中的威信有所下降。一些基層黨員黨性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取。（三）對(duì)抓村級(jí)黨組織活動(dòng)的開展不力，致使學(xué)用脫節(jié)。村級(jí)黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)較少，特別是一些政治理論性學(xué)習(xí)的活動(dòng)，幾乎很少開展過，并且學(xué)習(xí)理解不夠深入，沒能將理論學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，理論指導(dǎo)實(shí)踐能力不強(qiáng)，村級(jí)黨組織基本就不開展理論性教育活動(dòng)。同時(shí)，雖然給村級(jí)黨組織配備了黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，但這些設(shè)備幾乎沒用過，在村活動(dòng)室成了一種擺設(shè)。即使開展活動(dòng)，參加的黨員也很少，外出務(wù)工的來不了，在家的不愿來，有的還認(rèn)為參與活動(dòng)沒有意義，不如在家多干點(diǎn)農(nóng)活，有的來參加也只圖應(yīng)付走過場，并沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，更談不上將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活工作中。（四）對(duì)村級(jí)黨組織制度建設(shè)的落實(shí)情況督查不力。在抓黨建的過程中，我圍繞黨建活動(dòng)建立了一系列規(guī)章制度，但是各黨支部堅(jiān)持的不多、落實(shí)的不夠。很多制度成為“寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上、收在盒子里”的擺設(shè)，大多只是為了應(yīng)付檢查，真正落實(shí)到位的很少。比如：在村務(wù)、黨務(wù)、惠民政策、項(xiàng)目施工等信息公開上，雖然有嚴(yán)格的制度規(guī)定，可是有些村就是不按照制度執(zhí)行，不及時(shí)公開各項(xiàng)信息，有的為了應(yīng)付檢查，只將無足輕重的賬務(wù)公布幾項(xiàng)，將無關(guān)痛癢的“內(nèi)情”透露幾句，老百姓真正關(guān)心的公開得很少。（五）對(duì)理論學(xué)習(xí)與民主制度的堅(jiān)持和落實(shí)不到位。一是學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠。機(jī)關(guān)支部和各村支部在學(xué)習(xí)時(shí)間上嚴(yán)重不夠，更多的時(shí)間去抓其他工作去了。二是學(xué)習(xí)的內(nèi)容不豐富。很多時(shí)候都是讀下文件、讀下領(lǐng)導(dǎo)的講話，安排當(dāng)前的工作就完了。三是民主生活會(huì)召開的很少。各支部一年基本就一次，開會(huì)也就是走走過場，沒有充分發(fā)揮出民主生活會(huì)的作用。認(rèn)真反思存在的問題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要表現(xiàn)為：一是沒有針對(duì)各村實(shí)際情況研究制定提高村黨組織凝聚力和增強(qiáng)黨員黨性的方法與措施。盡管農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在年齡老化、文化層次偏低、素質(zhì)稍高的青年通過參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開了本村，使得村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)；個(gè)別村干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了巨大變化，報(bào)酬低、事情多，使得干部干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”，在工作遇到難題的時(shí)候，一些村干部寧愿得罪上級(jí)，也不去落實(shí)上級(jí)交待的任務(wù)，使得村干部越來越難以管理現(xiàn)象存在。但也是由于三委換屆時(shí)，我剛到不久，對(duì)各村的情況還不是很熟悉，在換屆選舉的時(shí)候把關(guān)不嚴(yán)，造成選拔出來的部分干部素質(zhì)較低，辦事效率不高，不服從上級(jí)組織的決定。在換屆結(jié)束后沒有根據(jù)各支部、黨員的具體情況，強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)與教育才導(dǎo)致的結(jié)果。二增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性的機(jī)制不活。在轉(zhuǎn)作風(fēng)、反四風(fēng)、強(qiáng)黨建的關(guān)鍵時(shí)期，我對(duì)基層黨組織工作的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不充分。所有的村都無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累，只有等國家項(xiàng)目辦事，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助面不廣、力度不夠，基層組織服務(wù)能力不能滿足人民群眾的需求，群眾求干部甚至不如干部求群眾的時(shí)候多；部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務(wù)工經(jīng)商了，留在農(nóng)村的黨員大多年齡老化、知識(shí)退化、能力弱化，黨員自身的優(yōu)越感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，村班子成員中缺乏為集體犧牲奉獻(xiàn)的精神，沒有能力起到模范帶頭作用。這主要是我平時(shí)把大多的時(shí)間用在了抓經(jīng)濟(jì)工作上了，忽視了對(duì)村黨員干部培訓(xùn)教育和加強(qiáng)黨性教育，規(guī)范措施較少，有時(shí)候只注重村里書記的能力培養(yǎng)，缺乏對(duì)其他黨員干部的培養(yǎng)與教育，方法老套，缺乏活力，沒有創(chuàng)新機(jī)制，成效不顯著，致使支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員黨性遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展的速度，跟不上時(shí)代的步伐，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來。三是開展組織活動(dòng)和方式不靈活，內(nèi)容不豐富。由于村級(jí)黨組織隊(duì)伍文化水平偏低，一些高科技的東西在學(xué)習(xí)中難以得到運(yùn)用，如投影機(jī)、VCD機(jī)的放映，網(wǎng)絡(luò)黨建資料的下載、傳播等。組織者的能力水平限制，活動(dòng)方式老化，形式內(nèi)容都沒有新意。即使開展活動(dòng)，有的僅僅是應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有把組織活動(dòng)作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。有的支部沒有根據(jù)農(nóng)村黨員的文化層次，盲目照搬外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，操作性差。在村黨組織開展活動(dòng)時(shí)，我沒有針對(duì)上面這些情況，及時(shí)組織黨委領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)去，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，也沒有詳細(xì)制定各支部開展活動(dòng)的具體方案，對(duì)各村的電教設(shè)備沒有每個(gè)村派專人去培訓(xùn)，對(duì)派下去指導(dǎo)的人員沒有嚴(yán)格考核，也就造成很多活動(dòng)只有形式，沒有內(nèi)容，學(xué)用脫節(jié)。四是對(duì)村級(jí)黨組織制度建設(shè)落情況沒有嚴(yán)格考核。我對(duì)村級(jí)組織目前以自治為主，宗族勢(shì)力普遍比較嚴(yán)重，農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)低、村無集體經(jīng)濟(jì)組織和資金積累不足、自身約束機(jī)制不健全的認(rèn)識(shí)不足、不充分。鄉(xiāng)黨委雖建立了監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督力度還不夠，機(jī)制還不夠完善，有時(shí)也只是上級(jí)要來檢查的時(shí)候要求較嚴(yán)格，檢查完了又比較放松，這些都導(dǎo)致村黨組織制度落實(shí)起來往往還是流于形式，沒有實(shí)際效果。這也主要是我在監(jiān)督和考核各支部黨建時(shí)沒有嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，有時(shí)候考慮到干部的承受力和情緒，沒有考慮制度的嚴(yán)肅性。五是思想認(rèn)識(shí)出了偏差，管黨治黨的長效機(jī)制還沒有全面完善。首先是我認(rèn)為理論學(xué)習(xí)就是一個(gè)務(wù)虛的東西，從心里就沒有引起重視，對(duì)理論學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)召開的不重視。其次是對(duì)學(xué)習(xí)考核制度建還不夠完善，對(duì)學(xué)習(xí)后檢查督促?zèng)]有落到實(shí)處，沒有進(jìn)行筆記抽查、沒有組織對(duì)所學(xué)的理論進(jìn)行考試，對(duì)學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)質(zhì)量的考核不嚴(yán)，所以大家學(xué)了就算了，學(xué)跟不學(xué)一個(gè)樣。再次是對(duì)民主生活會(huì)的制度沒的堅(jiān)持落實(shí)，活動(dòng)開展的少，會(huì)上大家也不說真話，怕得罪人，所以導(dǎo)致民主生活會(huì)成了走過場。對(duì)干部的學(xué)習(xí)和支部的民主生活會(huì)考核沒有納入到同經(jīng)濟(jì)工作同等考核，總認(rèn)為抓好經(jīng)濟(jì)工作，才容易出政績，才能夠得到上級(jí)的認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，沒有樹立抓黨建就最大的政績，抓好了黨建才是人才的觀念。三、下一步思路及措施在下一步工作中，我將認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”要求精神為抓手，全面轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)黨員干部作風(fēng)；以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”回頭看及問題整改為導(dǎo)向，全力改善民生，密切黨群、干群關(guān)系；以正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治為契機(jī)，全面治理“庸、懶、散、浮、拖”問題；緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、領(lǐng)導(dǎo)干部要做公平正義的標(biāo)桿、領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿”展開討論，提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員黨性；堅(jiān)持以制度為保障，全面完善黨建工作制度。具體改進(jìn)措施如下：（一）抓好理論學(xué)習(xí)與思想政治教育，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是開展法治教育專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合黨的四中全會(huì)依法治國的精神，在全縣法紀(jì)教育月活動(dòng)開展之際，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部的法制教育和黨的理論知識(shí)培訓(xùn)，圍繞干部要做遵紀(jì)守法、公平正義、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)三個(gè)標(biāo)桿開展深入討論，提高所有黨員的法紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)定所有共產(chǎn)黨員的政治信仰、宗旨意識(shí)，形成在思想上統(tǒng)一、在行動(dòng)上一致的局面。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)習(xí)。充分利用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間，抓好政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的路線、方針、政策和“黨章”，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力。對(duì)素質(zhì)不高的村干部集中起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)當(dāng)前的政策理論、農(nóng)村工作中的先進(jìn)方式方法以及成功的經(jīng)驗(yàn)做法，把村干部素質(zhì)提升作為一項(xiàng)大事來抓。三是帶頭向先進(jìn)學(xué)習(xí)。我堅(jiān)持向焦裕祿、楊善洲、雷鋒等優(yōu)秀黨員同志學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記黨員身份，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，在工作中嚴(yán)于律己、敢于奉獻(xiàn)。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系。一是完善各種規(guī)章制度，并落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于村班子存在的問題，最重要的就是要強(qiáng)化制度建設(shè)，讓制度來管人管事，自律固然重要，但他律卻是當(dāng)前最主要的，加強(qiáng)制度建設(shè)也是落實(shí)依法治國的舉措。必須花心思、下力氣，根據(jù)各個(gè)村支部的現(xiàn)實(shí)情況分門別類地對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行分析研究，堅(jiān)持完善并落實(shí)行之有效的制度，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，注入新的內(nèi)容。二是加大監(jiān)督的力度，完善管理體系，保證制度落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委將黨建工作同等納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)內(nèi)容中，為了使村黨建制度落實(shí)到位，鄉(xiāng)黨委建立黨建工作短信公示平臺(tái)，將村規(guī)民約、黨員發(fā)展計(jì)劃、黨員活動(dòng)等情況通過短信平臺(tái)及時(shí)向全體黨員干部公開，接受全體黨員監(jiān)督。并且鄉(xiāng)黨委將加大對(duì)村黨支部的監(jiān)督力度和廣度，制定全面且深刻的監(jiān)督管理體系，使監(jiān)督不再是應(yīng)付檢查、流于形式，形成常態(tài)化、長效化。（三）加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。一是切實(shí)把農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，及時(shí)為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，大力培育一批能起先鋒和帶頭作用的黨員干部，把年輕有文化、有思想的年輕人充實(shí)進(jìn)黨員隊(duì)伍，改變黨員老齡化問題，培養(yǎng)好村級(jí)后備干部，鄉(xiāng)黨委將建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲(chǔ)備庫和培養(yǎng)幫帶機(jī)制，將農(nóng)村“田秀才”、“土專家”，養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、種果等致富型農(nóng)民建檔登記，并培育入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是切實(shí)把農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。各村配備一名黨員鄉(xiāng)干部兼任村黨建工作指導(dǎo)員，利用