【文章內(nèi)容簡介】 重點，加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設行為，標本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點，繼續(xù)嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認真落實取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施，杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，有效的保護和合理開采礦產(chǎn)資源，深入開展安全生產(chǎn)標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。三、工作重點（一）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。（二）積極推進安全生產(chǎn)標準化達標晉級工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè)，有針對性地采取不同工作措施，積極穩(wěn)妥地推進安全質(zhì)量標準化工作。對安全標準化達標企業(yè)實行動態(tài)管理，在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，暫扣其標準化等級證書，責令停產(chǎn)整改；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負面影響的，吊銷安全標準化等級證書。（三）加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。在重點企業(yè)實施的基礎上，進一步擴大建設實施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設，作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并納入年度執(zhí)法工作計劃，定期對建設質(zhì)量和建設進度進行檢查，督促企業(yè)履行主體責任。（四）不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為，對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的，采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責令其停產(chǎn)整改，經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的，將予以關(guān)閉。（五）繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作，對未批先建、邊批邊建的建設項目，依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務年限標準的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對新建項目不予審批發(fā)證；對取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要責令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。（六）切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查，繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制，原則上一個生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位（或項目經(jīng)理部）承擔作業(yè)。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包、分包，分解弱化安全生產(chǎn)主體責任。采掘施工隊發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責令停產(chǎn)整頓3個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責令停產(chǎn)整頓6個月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的，責令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。（七）不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫，提請當?shù)卣婪P(guān)閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規(guī)定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求，對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進行安全設施“三同時”審批，已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。四、工作步驟按照縣安委會辦公室的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作分排查摸底、集中整治、檢查督查三個階段進行，至10月中旬結(jié)束。（一）排查摸底階段（本文件下發(fā)之日—6月28日）。按照屬地管理的原則，各村委會和承擔安全生產(chǎn)主體責任的礦山企業(yè)要按照《鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》要求，摸清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山領(lǐng)域存在的突出問題，制定工作方案，明確目標任務和工作重點，務必把任務落實到崗位，各司其職，各盡其責，認真集中開展專項整治。（二）集中整治階段（6月29日—9月16日）。鎮(zhèn)安委辦將組建專項整治小組，配合縣上安監(jiān)、國土等有關(guān)執(zhí)法部門對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山開展集中整治，嚴格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。（三）督查檢查階段（9月17日—10月10日）。鎮(zhèn)上對各村委會及礦山企業(yè)的專項整治情況進行督查檢查，對問題依然突出、整治效果不明顯的要追究責任，配合縣上集中進行整治。五、工作要求（一）高度重視，認真部署。開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治是有效預防和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，要認真安排部署當前專項整治工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定專項整治工作方案，明確工作重點、工作步驟、工作時限和工作要求，切實把專項整治工作抓實、抓細、抓出成效。（二）落實責任，真抓實干。各相關(guān)村委會和非煤礦山企業(yè)主要負責人要親自抓、負總責，認真分析研究本轄區(qū)、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際情況，抓住影響和制約非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題，研究制定本轄區(qū)本企業(yè)的專項整治工作方案，組織開展專項整治各項具體工作，深入一線督促指導企業(yè)開展非煤礦山安全專項整治，及時研究解決專項整治過程中出現(xiàn)的各類問題。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要做到整改措施、責任、資金、預案、時限“五到位”，及時消除事故隱患。（三）嚴格整治，確保實效。各村委會、礦山企業(yè)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，突出重點，綜合治理。加大資源開采秩序整治和資源整合工作力度，深化小礦山、小采石場資源開采的監(jiān)督管理。對停產(chǎn)整改的，要落實責任，跟蹤監(jiān)督。對取締關(guān)閉的，要按照相關(guān)規(guī)定確保關(guān)死關(guān)實，并落實監(jiān)管責任，防止死灰復燃。同時，要研究建立綜合治理的長效機制，鞏固整治成果，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（四）嚴查事故，追究責任。小礦山和小采石場發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責令停產(chǎn)整頓3個月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，責令停產(chǎn)整頓6個月。并對相關(guān)責任人進行高限查處。對整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)要嚴肅追究企業(yè)負責人責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任，并對企業(yè)和相關(guān)責任人加倍進行經(jīng)濟處罰。（五）廣泛宣傳，全員監(jiān)督。各村委會要豐富宣傳形式，加大宣傳力度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。鎮(zhèn)司法所，土地管理所、鎮(zhèn)社保辦要按照各自的職責，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，該關(guān)閉的要配合縣上堅決關(guān)閉，建立事故隱患和事故信息舉報制度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，打擊一處，形成打擊非法違法的高壓態(tài)勢，確保安全和穩(wěn)定。（六）掌握信息，及時報送。各相關(guān)村委會和非煤礦山企業(yè)對專項整治工作中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗，要及時總結(jié)和推廣，整治工作結(jié)束后，于10月10日前將書面總結(jié)報送鎮(zhèn)安委會辦公室。第五篇為了認真開展好我鎮(zhèn)“XX年安全生產(chǎn)月”活動，全面貫徹落實“XX年安全生產(chǎn)年”的各項工作措施，確保本次安全生產(chǎn)月活動切實取得成效。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下方案：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導，全面貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針”，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識，全力推進全鎮(zhèn)的安全文化建設，努力提高