【文章內(nèi)容簡介】 益低，農(nóng)民的種糧積極性不高。二是耕地面積事實(shí)上減少。隨著城鄉(xiāng)基本建設(shè)項(xiàng)目的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，工業(yè)用地、道路、交通建設(shè)用地也在增加，全市耕地面積仍在不斷減少，基本農(nóng)田保護(hù)的任務(wù)艱巨。三是農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁發(fā)生。特大旱災(zāi)、特大洪災(zāi)、低溫、大風(fēng)、冰雹、病蟲害基本上是每年發(fā)生。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的被動局面沒有大的改變。四是農(nóng)資價(jià)格上漲壓力加劇。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查分析，今年化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。與去年同期相比，當(dāng)前農(nóng)資綜合價(jià)格上漲15%以上，種子價(jià)格上漲20%以上，勞動力價(jià)格不斷上漲，種糧成本加大，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是春耕生產(chǎn)。關(guān)系到農(nóng)民持續(xù)增收和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，關(guān)系到宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各地各有關(guān)部門一定要全面把握形勢，把存在困難和問題分析得更深入一些，把面臨的不確定因素研究得更透徹一些，把各方面的積極性調(diào)動和發(fā)揮得更充分一些，從實(shí)際出發(fā)，采取更加扎實(shí)有效的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。二、突出工作重點(diǎn)。事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，一年之計(jì)在于春。大春是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)。事關(guān)全年農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，貽誤一季，就貽誤全年。各級各部門要早研究、早安排、早部署，立即行動起來，集中精力，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。穩(wěn)定糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。糧食播種面積是決定糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵因素，一抓面積。促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須首先保持播種面積穩(wěn)定。各地要把落實(shí)播種面積作為春耕備耕的重要任務(wù)，確保主要糧食作物播種面積基本穩(wěn)定。一要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將基本農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)戶、落實(shí)到田塊，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。二要抓好大春面積落實(shí)。要通過穩(wěn)定水稻、玉米播種面積，擴(kuò)大馬鈴薯播種面積，確保今年全市糧食作物播種面積穩(wěn)定在862萬畝以上。要加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)和生產(chǎn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民多種好糧，選用優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。三要充分挖掘耕地潛力。要通過組織代耕代種、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)等手段，減少耕地撂荒。要結(jié)合實(shí)際研究好耕地輪作模式，有條件的地方盡可能利用增、間、套、圍種等措施，提高復(fù)種指數(shù)，從而擴(kuò)大種植面積，提高耕地利用效率和產(chǎn)出能力。促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)增效。糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建已連續(xù)實(shí)施三年，二抓創(chuàng)建。為促進(jìn)良種良法入戶到田、大面積提高糧油單產(chǎn)水平發(fā)揮了重要作用。今年，要繼續(xù)把深化高產(chǎn)高效創(chuàng)建作為糧油生產(chǎn)的重要手段，加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)。一要提高高產(chǎn)高效創(chuàng)建覆蓋面，擴(kuò)大輻射帶動作用上下功夫。要把萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，由片到面向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣(市)整建制推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)主要作物、主產(chǎn)地區(qū)全覆蓋。省上要求全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力的88個(gè)糧食重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地糧油產(chǎn)業(yè)縣全面推行高產(chǎn)高效創(chuàng)建。市除通川區(qū)沒有納入省上88個(gè)重點(diǎn)縣外，其余6個(gè)縣全部列入，達(dá)縣已被認(rèn)定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地糧油產(chǎn)業(yè)大縣。今年，這些縣全面推行高產(chǎn)高效創(chuàng)建，全市要建立50個(gè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，并開展好整建制創(chuàng)建活動，有效帶動全省糧油大面積平衡增產(chǎn)，力爭全市糧油單產(chǎn)提高3公斤以上。要將示范片的點(diǎn)一個(gè)一個(gè)的登記落實(shí)，市上要組織驗(yàn)收。二要實(shí)施良種良法入戶到田工程，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上下功夫。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化推廣，大力推進(jìn)“四新”新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制)示范和“五良”良種、良法、良制、良壤、良機(jī)配套，普及推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動”組織千名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)新品種供種率、新技術(shù)到田率、新模式普及率要達(dá)到100%測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，帶動全市糧油主產(chǎn)區(qū)優(yōu)良品種普及率達(dá)95%以上、實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)推廣面達(dá)到85%以上。三要完善推進(jìn)協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力上下功夫。要充分發(fā)揮行政的引導(dǎo)和技術(shù)的指導(dǎo)作用，推進(jìn)行政、科研、生產(chǎn)大協(xié)作，整合資源、整合力量、整合項(xiàng)目，加大力度推進(jìn)創(chuàng)建活動。要強(qiáng)化創(chuàng)建成效的考核驗(yàn)收，做到人員地塊責(zé)任化、栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、種植模式復(fù)合化、測產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)范化，確保高產(chǎn)高效創(chuàng)建取得實(shí)實(shí)在成效。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。要按照提供覆蓋