【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容、超壩高堆存，三等以上尾礦庫(kù)未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，排洪排滲設(shè)施存在重大隱患未治理到位的；1尾礦庫(kù)壩體加高擴(kuò)容未依法履行安全“三同時(shí)”手續(xù)的；1重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的；1外?。▍^(qū)、市）登記注冊(cè)的地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣從事作業(yè)，未在省市安全監(jiān)管部門備案登記的；1安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；1非法用工、無(wú)證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；2隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；2瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；2拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；2新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；2應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；2其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的非法、違法行為（2）道路交通：營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；農(nóng)用車違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹＃?）建筑施工：將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。（4）消防安全：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。（5）危險(xiǎn)化學(xué)品：新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。（6）煙花爆竹、民用爆炸物品：無(wú)證、證照不全或違規(guī)從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。三、工作方法與步驟堅(jiān)持村、社區(qū)屬地為主、企業(yè)自查自糾與分組督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，鎮(zhèn)政府配合縣上聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從即日起到10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：自查自糾階段（7月上旬）。各村、社區(qū)、非煤礦山要結(jié)合實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，安排部署本轄區(qū)、本企業(yè)的打非治違工作，全面開展自查自糾工作，有問(wèn)題的要逐一登記，建檔立案，督促整改。集中整治階段（7月中旬7月下旬）。各村、社區(qū)居委會(huì)和礦山企業(yè)要根據(jù)第一階段自查自糾結(jié)果，對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題集中開展整改，糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患；鎮(zhèn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作組將按照各小組的分工和職責(zé)開展“打非治違”行動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月上旬至8月下旬）迎接縣上各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。總結(jié)、鞏固提高階段（9月10月）。各村、社區(qū)以及礦山企業(yè)要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月30日前報(bào)送鎮(zhèn)安委辦公室。鎮(zhèn)安委辦將分別于8月10日和9月10日向縣安委會(huì)上報(bào)我鎮(zhèn)非煤礦山領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違行動(dòng)工作總結(jié)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組五、工作要求各村、社區(qū)居委會(huì)主任是本次安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違行動(dòng)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)做為今年重點(diǎn)工作之一來(lái)抓，要按照本次打非治違行動(dòng)的工作重點(diǎn)，全面安排部署，認(rèn)真開展自查自糾和情況總結(jié)，進(jìn)一加強(qiáng)安全監(jiān)管，徹底消除安全隱患。各非煤礦山企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻吸取以往生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，高度重視此次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展自查自糾，做到了問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾整，絕不能麻痹大意，輕一掉心，確保安全隱患治理到位。第四篇一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二、工作目標(biāo)把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為，認(rèn)真落實(shí)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施，杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”等工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，有效的保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的晉級(jí)和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。三、工作重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國(guó)土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（二）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作。今年底，全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫(kù)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè)，有針對(duì)性地采取不同工作措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，暫扣其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書，責(zé)令停產(chǎn)整改；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的，吊銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。（三）加大開展地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)實(shí)施范圍，提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，定期對(duì)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任。（四）不斷強(qiáng)化露天采石場(chǎng)安全監(jiān)管。禁止一切無(wú)證非法采石取石的行為，對(duì)證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過(guò)50萬(wàn)噸、最大開采高度超過(guò)50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場(chǎng)和未實(shí)施臺(tái)階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的，采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整改，經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的，將予以關(guān)閉。（五）繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，對(duì)未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法予以處罰。對(duì)低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè)，不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)新建項(xiàng)目不予審批發(fā)證；對(duì)取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。（六）切實(shí)加強(qiáng)采掘施工單位安全監(jiān)管。適時(shí)開展外包施工隊(duì)伍安全管理情況督查檢查，繼續(xù)實(shí)行外包采掘施工隊(duì)備案制，原則上一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位（或項(xiàng)目經(jīng)理部）承擔(dān)作業(yè)。嚴(yán)禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包，分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，責(zé)令停產(chǎn)整頓3個(gè)月；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個(gè)月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。（七）不斷強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全隱患的整改治理工作。將危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)及調(diào)洪庫(kù)容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)作為整治重點(diǎn)。對(duì)仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量?jī)?chǔ)存的尾礦庫(kù)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)庫(kù)容的尾礦庫(kù)要嚴(yán)格落實(shí)閉庫(kù)安全管理規(guī)定。