脫貧攻堅大排查大整改方案與脫貧攻堅戰(zhàn)工作方案匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 貧，實現(xiàn)整體同步脫貧。 四、重點工作 依托我市農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合貧困人口、貧困村個體差異和現(xiàn)狀，緊緊圍繞規(guī)劃、增收、建設三大關鍵環(huán)節(jié)，落實落靠精準扶貧、精準脫貧措施。 （一）摸清底數(shù)，科學制定扶貧脫貧攻堅規(guī)劃 緊緊圍繞解決“扶持誰”的問題，找出癥結(jié)所在，精心研究制定扶貧脫貧規(guī)劃。 抓建檔立卡，做到精準識別。進一步完善貧困戶、貧困村信息管理系統(tǒng)，貧困人口要全部建檔立卡，實現(xiàn)“人有檔、戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、市有總體臺賬”。嚴格落實“兩公示、一公告”要求，據(jù)實認證，精準識別，公開選貧，準確定貧，做到基本情況清、致貧原因清、收入來源清和貧困程度清。 抓動態(tài)管理，實現(xiàn)科學進退。建立科學的貧困戶、貧困村進退機制，實施全程動態(tài)管理，嚴把準入退出關口。按照“公開、公示”要求，做到貧困人口進退由群眾公選、政府審批，強化社會監(jiān)督，實現(xiàn)公開進退，確保貧困戶和貧困村準入退出的科學性和政策的延續(xù)性。 抓精準規(guī)劃，確保完成任務。圍繞提前三年實現(xiàn)脫貧目標任務，倒排工期，市、鄉(xiāng)、村要嚴格按照“因村施策、因戶施法”工作要求，本著缺什么、扶什么的原則，根據(jù)基本情況和需求清單，制定每個貧困村、屯、戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。 （二）精準發(fā)力，找準扶貧脫貧增收路徑 統(tǒng)籌考慮貧困人口、貧困村致貧原因和現(xiàn)實能力，通過抓改革、抓調(diào)整、抓培訓、抓政策“四個方面、十三條途徑”，實現(xiàn)脫貧解困。 抓深化農(nóng)村改革促增收。①加快推進集體資產(chǎn)股權(quán)化改革。通過推動集體建設用地入市，允許村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，提高村集體資產(chǎn)資源收益，讓貧困人口收入得到大幅增長。②加快培育新型經(jīng)營主體。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作，正確引導貧困人口將土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場集中，通過入股、入社、流轉(zhuǎn)、托管、訂單等方式，實現(xiàn)合作經(jīng)營，帶動發(fā)展，享受入股入社利益分配。園區(qū)企業(yè)、新型經(jīng)營主體在錄用工人時，要優(yōu)先選用離地的貧困人口，實現(xiàn)二次增收。對能帶動100戶以上或整村帶動的新型經(jīng)營主體，給予資金扶持。對帶動100戶貧困戶帶地入社的合作社，給予200萬元資金折股入社支持；對達到建設標準的貧困村農(nóng)機合作社，給予農(nóng)機裝備20%以上的專項資金支持，并享受金融低息再貸款政策。③加快金融保險改革。市財政要把扶貧開發(fā)資金納入年度預算，整合涉農(nóng)項目資金，增加扶貧開發(fā)投入。通過設立貸款財政貼息、風險保證金，不斷增強貧困人口信貸能力；要鼓勵和引導各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，創(chuàng)新開發(fā)金融新產(chǎn)品，尤其要加快推進小額信貸扶貧，為有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶提供小額貸款，逐步開展免擔保免抵押的信用貸款；保險機構(gòu)要加大“扶貧小額意外傷害保險”扶持力度，創(chuàng)新開發(fā)貧困戶種植養(yǎng)殖保險新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障水平。④加快農(nóng)村社會化服務體系建設。進一步加大農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)防控、畜禽防疫滅病、生產(chǎn)資料銷售改革力度，形成完善的社會化服務體系，將貧困人口列入優(yōu)先服務范疇，提升基本公共服務水平。 抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。⑤抓好農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推動市域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點要調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，加快建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)強二產(chǎn)，壯大工業(yè)支撐；調(diào)快三產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，切實改變“一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱”局面，為貧困人口創(chuàng)造更多可參與、能融入、更適合的從業(yè)崗位，實現(xiàn)自主就業(yè)、自主脫貧。要抓住工商資本進入農(nóng)業(yè)領域契機，讓更多的工商企業(yè)人士到貧
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