【文章內(nèi)容簡介】 社區(qū)建設(shè)投入，是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的主要保證。區(qū)縣政府要逐漸加大對社區(qū)建設(shè)的財務(wù)投入，盡快堅持起以縣政府投入為主、社區(qū)單位支持、社會各界贊助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)歸入財務(wù)預(yù)算，逐漸堅持起社區(qū)建設(shè)投入正常增進(jìn)機(jī)制。年度“兩型社區(qū)”創(chuàng)立項目經(jīng)民政局確定后，區(qū)財務(wù)每年都要安排必然的配套專項資金用于“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立工作。還還要將每年的社區(qū)長效治理經(jīng)費(fèi)局部投入“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立。要研討制定鼓勵政策辦法，鼓舞支持企事業(yè)單位、社會民間組織、個人和外資以多種方式捐贈或興辦社區(qū)公益事業(yè)。對居民購置運(yùn)用節(jié)能燈具、節(jié)水用具的，財務(wù)要賜與恰當(dāng)資金補(bǔ)助，為低保戶、特困戶免費(fèi)供應(yīng)必然數(shù)目的節(jié)能燈具和節(jié)水用具。三是完善社會參加機(jī)制。隨著社會轉(zhuǎn)型和社會治理的重心下移，社區(qū)工作日趨深重復(fù)雜。特別是“兩型社區(qū)”建設(shè)還處于探究實(shí)踐階段，單靠縣政府部分很難做好，必需多方發(fā)動，普遍調(diào)動駐區(qū)單位、居民群眾等社會各個方面的積極性，構(gòu)建“縣政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參加”的工作格式，才干構(gòu)成“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的強(qiáng)壯合力。要切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)黨組織、自治組織的效果，積極指導(dǎo)社區(qū)工作者在“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動中出點(diǎn)子、想方法，發(fā)現(xiàn)和培育“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動的“強(qiáng)人”。要大力培養(yǎng)社區(qū)民間組織、環(huán)保組織和社區(qū)物業(yè)自助服務(wù)組織，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)人才資源。要引進(jìn)有資源的企業(yè)參加“兩型社區(qū)”項目建設(shè)，縣政府從政策和資金上賜與支持。發(fā)動駐社區(qū)單位積極參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動，完成資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。四是增強(qiáng)言論宣傳指導(dǎo)機(jī)制。要充分運(yùn)用報刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，開展方式多樣、群眾膾炙人口的各類宣傳活動，普遍宣傳“兩型社區(qū)”建設(shè)的嚴(yán)重意義，大力弘揚(yáng)“節(jié)省榮耀、糜費(fèi)可恥”的社會風(fēng)氣，積極倡議“兩型”生活方法，使節(jié)省資源和維護(hù)情況的理念眾所周知。要約請相關(guān)專家舉行公益講座，宣講節(jié)能環(huán)保的詳細(xì)方法。組織居民交流節(jié)能環(huán)保方面的成功做法，經(jīng)過互相商討，完成居民理念更新。要經(jīng)過增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，努力營建全社會一起關(guān)懷、支持和參加“兩型社區(qū)”建設(shè)的優(yōu)越氣氛。五是增強(qiáng)審核鼓勵機(jī)制。實(shí)踐證實(shí)，審核鼓勵辦法是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展、提高社區(qū)建設(shè)全體程度的有用手段。要大力開展“兩型社區(qū)”建設(shè)示范創(chuàng)立活動，對發(fā)明出具有特征經(jīng)歷的社區(qū)、家庭和做出突出奉獻(xiàn)的社會單位要賜與需要的獎勵。要進(jìn)一步完善“兩型社區(qū)”建設(shè)考評機(jī)制，制訂科學(xué)的審核規(guī)范，不斷完善審核評價方法，加強(qiáng)審核評價目標(biāo)的科學(xué)性、方法的規(guī)范性、內(nèi)容的代表性，具體、客觀、真實(shí)、公平地審核評價各社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r?！皟尚蜕鐓^(qū)”示范創(chuàng)立活動要?dú)w入各街道的目的治理，作為權(quán)衡街道指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部工作實(shí)績的主要內(nèi)容，增強(qiáng)督促檢查和審核。建設(shè)“兩型社區(qū)”是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成的形式可以照抄照搬，還有很多實(shí)踐和實(shí)踐問題有待進(jìn)一步研討和探究。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一手抓推進(jìn)，一手抓研討，認(rèn)真總結(jié)提煉基層群眾在實(shí)踐中的經(jīng)歷和發(fā)明，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、方法辦法，推進(jìn)“兩型社區(qū)”又好又快發(fā)展，奮力譜寫我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作新篇章！兩委會干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話當(dāng)前，我們正處于社會發(fā)生巨大變革的時代。正確認(rèn)清形勢，既是開展好工作的前提，又是農(nóng)村基層干部應(yīng)有的基本素質(zhì)。（一）政治形勢。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會在北京召開，這次全會系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，對新時期加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了安排部署。全會審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》?！稕Q定》分別從新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則等六個部分進(jìn)行了全面具體的闡述。十七屆三中全會作出的《決定》，給我們指明了今后幾年甚至十幾年中央的農(nóng)村工作重心，作為農(nóng)村干部，一定要知道這些內(nèi)容，把握好工作方向。12月18日，中央召開了紀(jì)念黨的十一屆三中全會30周年大會，胡錦濤總書記總結(jié)了改革開放以來取得的偉大成就，從10個方面闡述了取得這些成就的寶貴經(jīng)驗，并提出“我們的偉大目標(biāo)是，到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會?！笨倳浲瑫r強(qiáng)調(diào)，“只要我們不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進(jìn)改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)?！蔽覀円欢ㄒ斡浛倳洀?qiáng)調(diào)的“不動搖、不懈怠、不折騰”，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把行動落實(shí)到發(fā)展上，只有這樣，才能不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)換屆選舉時向群眾許下的鄭重承諾。（二）經(jīng)濟(jì)形勢。今年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加。受金融危機(jī)影響，%，近兩年來首次放緩至個位數(shù)。此外，第三季度單季增速為9%，相比前兩個季度，增速放緩有所加速。對此，中央及時采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，決定到XX年，投資4萬億拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。雖然受到了金融危機(jī)的影響，但是今年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，引進(jìn)了一批投資大、帶動能力強(qiáng)的大項目，三全、思念、格力、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中原韓國城、野生動物園、黃河人間天堂、金鼎植物園等已紛紛入駐或開工建設(shè)，初步統(tǒng)計，全區(qū)已出讓土地8394畝，已開工項目預(yù)計投資166億元，已簽協(xié)議項目預(yù)計投資400億元。這些項目的引進(jìn)、開工和投產(chǎn)，為我區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。但是，我們應(yīng)該看到，我們面臨的任務(wù)還非常重、還非常艱巨。能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗，是對我們農(nóng)村基礎(chǔ)干部執(zhí)政能力的考驗。（三）穩(wěn)定形勢。當(dāng)前，我區(qū)社會穩(wěn)定總體情況是好的，不管是干部還是群眾，都能牢牢把握住發(fā)展這個主題，全心全意搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，自發(fā)自覺地維護(hù)穩(wěn)定，珍惜來之不易的穩(wěn)定局面。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份日趨多樣化，利益主體呈