【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社區(qū)建設(shè)投入，是推進(jìn)“兩型社區(qū)”建設(shè)的主要保證。區(qū)縣政府要逐漸加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的財(cái)務(wù)投入，盡快堅(jiān)持起以縣政府投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界贊助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，逐漸堅(jiān)持起社區(qū)建設(shè)投入正常增進(jìn)機(jī)制。年度“兩型社區(qū)”創(chuàng)立項(xiàng)目經(jīng)民政局確定后，區(qū)財(cái)務(wù)每年都要安排必然的配套專項(xiàng)資金用于“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立工作。還還要將每年的社區(qū)長(zhǎng)效治理經(jīng)費(fèi)局部投入“兩型社區(qū)”的創(chuàng)立。要研討制定鼓勵(lì)政策辦法，鼓舞支持企事業(yè)單位、社會(huì)民間組織、個(gè)人和外資以多種方式捐贈(zèng)或興辦社區(qū)公益事業(yè)。對(duì)居民購(gòu)置運(yùn)用節(jié)能燈具、節(jié)水用具的，財(cái)務(wù)要賜與恰當(dāng)資金補(bǔ)助，為低保戶、特困戶免費(fèi)供應(yīng)必然數(shù)目的節(jié)能燈具和節(jié)水用具。三是完善社會(huì)參加機(jī)制。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)治理的重心下移，社區(qū)工作日趨深重復(fù)雜。特別是“兩型社區(qū)”建設(shè)還處于探究實(shí)踐階段，單靠縣政府部分很難做好，必需多方發(fā)動(dòng)，普遍調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、居民群眾等社會(huì)各個(gè)方面的積極性，構(gòu)建“縣政府主導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參加”的工作格式，才干構(gòu)成“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的強(qiáng)壯合力。要切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)社區(qū)黨組織、自治組織的效果，積極指導(dǎo)社區(qū)工作者在“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)中出點(diǎn)子、想方法，發(fā)現(xiàn)和培育“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)的“強(qiáng)人”。要大力培養(yǎng)社區(qū)民間組織、環(huán)保組織和社區(qū)物業(yè)自助服務(wù)組織，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)人才資源。要引進(jìn)有資源的企業(yè)參加“兩型社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，縣政府從政策和資金上賜與支持。發(fā)動(dòng)駐社區(qū)單位積極參加“兩型社區(qū)”創(chuàng)立活動(dòng)，完成資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。四是增強(qiáng)言論宣傳指導(dǎo)機(jī)制。要充分運(yùn)用報(bào)刊、播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，開展方式多樣、群眾膾炙人口的各類宣傳活動(dòng)，普遍宣傳“兩型社區(qū)”建設(shè)的嚴(yán)重意義，大力弘揚(yáng)“節(jié)省榮耀、糜費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)氣，積極倡議“兩型”生活方法，使節(jié)省資源和維護(hù)情況的理念眾所周知。要約請(qǐng)相關(guān)專家舉行公益講座，宣講節(jié)能環(huán)保的詳細(xì)方法。組織居民交流節(jié)能環(huán)保方面的成功做法，經(jīng)過(guò)互相商討，完成居民理念更新。要經(jīng)過(guò)增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感和歸屬感，努力營(yíng)建全社會(huì)一起關(guān)懷、支持和參加“兩型社區(qū)”建設(shè)的優(yōu)越氣氛。五是增強(qiáng)審核鼓勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證實(shí)，審核鼓勵(lì)辦法是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展、提高社區(qū)建設(shè)全體程度的有用手段。要大力開展“兩型社區(qū)”建設(shè)示范創(chuàng)立活動(dòng)，對(duì)發(fā)明出具有特征經(jīng)歷的社區(qū)、家庭和做出突出奉獻(xiàn)的社會(huì)單位要賜與需要的獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善“兩型社區(qū)”建設(shè)考評(píng)機(jī)制，制訂科學(xué)的審核規(guī)范，不斷完善審核評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)審核評(píng)價(jià)目標(biāo)的科學(xué)性、方法的規(guī)范性、內(nèi)容的代表性，具體、客觀、真實(shí)、公平地審核評(píng)價(jià)各社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r?！皟尚蜕鐓^(qū)”示范創(chuàng)立活動(dòng)要?dú)w入各街道的目的治理，作為權(quán)衡街道指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)督促檢查和審核。建設(shè)“兩型社區(qū)”是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的形式可以照抄照搬，還有很多實(shí)踐和實(shí)踐問(wèn)題有待進(jìn)一步研討和探究。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一手抓推進(jìn)，一手抓研討，認(rèn)真總結(jié)提煉基層群眾在實(shí)踐中的經(jīng)歷和發(fā)明，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、方法辦法，推進(jìn)“兩型社區(qū)”又好又快發(fā)展，奮力譜寫我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作新篇章！兩委會(huì)干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話當(dāng)前，我們正處于社會(huì)發(fā)生巨大變革的時(shí)代。正確認(rèn)清形勢(shì)，既是開展好工作的前提，又是農(nóng)村基層干部應(yīng)有的基本素質(zhì)。（一）政治形勢(shì)。10月9日至12日，黨的十七屆三中全會(huì)在北京召開，這次全會(huì)系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)期加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了安排部署。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。《決定》分別從新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則等六個(gè)部分進(jìn)行了全面具體的闡述。十七屆三中全會(huì)作出的《決定》，給我們指明了今后幾年甚至十幾年中央的農(nóng)村工作重心，作為農(nóng)村干部，一定要知道這些內(nèi)容，把握好工作方向。12月18日，中央召開了紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)30周年大會(huì)，胡錦濤總書記總結(jié)了改革開放以來(lái)取得的偉大成就，從10個(gè)方面闡述了取得這些成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并提出“我們的偉大目標(biāo)是，到我們黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)?！笨倳浲瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，“只要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)。”我們一定要牢記總書記強(qiáng)調(diào)的“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把行動(dòng)落實(shí)到發(fā)展上，只有這樣，才能不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)換屆選舉時(shí)向群眾許下的鄭重承諾。（二）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。受金融危機(jī)影響，%，近兩年來(lái)首次放緩至個(gè)位數(shù)。此外，第三季度單季增速為9%，相比前兩個(gè)季度，增速放緩有所加速。對(duì)此，中央及時(shí)采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，決定到XX年，投資4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。雖然受到了金融危機(jī)的影響，但是今年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引進(jìn)了一批投資大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，三全、思念、格力、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中原韓國(guó)城、野生動(dòng)物園、黃河人間天堂、金鼎植物園等已紛紛入駐或開工建設(shè)，初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已出讓土地8394畝，已開工項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資166億元，已簽協(xié)議項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資400億元。這些項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和投產(chǎn)，為我區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但是，我們應(yīng)該看到，我們面臨的任務(wù)還非常重、還非常艱巨。能不能變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們農(nóng)村基礎(chǔ)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)。（三）穩(wěn)定形勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定總體情況是好的，不管是干部還是群眾，都能牢牢把握住發(fā)展這個(gè)主題，全心全意搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，自發(fā)自覺地維護(hù)穩(wěn)定，珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份日趨多樣化，利益主體呈