【文章內(nèi)容簡介】 d酸、蘇源輝普、華派有機(jī)溴、海爾伯農(nóng)藥等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全面竣工投產(chǎn)達(dá)效。要提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提升項(xiàng)目質(zhì)量和層次，著力招引醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工類項(xiàng)目，走科技型、外向型、效益型、生態(tài)型發(fā)展路子，盡快建成阜寧經(jīng)濟(jì)的重要增長極，確保全年完成技改投入4億元，新上千萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)。實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，財(cái)政收入1500萬元， XX年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4000萬元，XX年?duì)幦≮s上開發(fā)區(qū)中心園。民營科技園要加快建設(shè)步伐，由縣政府分管縣長牽頭，益林、東溝兩鎮(zhèn)組織強(qiáng)有力的班子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分鎮(zhèn)實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，集中組織基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，全面貫通東益大道，實(shí)現(xiàn)啟動區(qū)“六通一平”。抓緊實(shí)施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉(zhuǎn)站、東溝匯成物流中心、勝豐鋼鐵等項(xiàng)目，新上超千萬元項(xiàng)目10個(gè)，確保全年完成技改投入3億元。阜城工業(yè)園要加快一期工程建設(shè)，抓緊在建工程進(jìn)度。要迅速啟動二期工程建設(shè)，讓更多的項(xiàng)目進(jìn)園。溝墩園區(qū)要加快道路網(wǎng)化和配套，全力突破重大項(xiàng)目，完成投入1億元。二要大力推進(jìn)項(xiàng)目集中進(jìn)區(qū)。堅(jiān)持“誰引進(jìn)、誰投入、誰收益”的原則，以開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園為載體，同一口徑對外招商，充分利用省政府扶持蘇北發(fā)展和扶持省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，加快啟動項(xiàng)目集中區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)引進(jìn)的千萬元項(xiàng)目原則上進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園，各部門引進(jìn)的千萬元項(xiàng)目一律進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園和生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)必須引進(jìn)1個(gè)投入超千萬元的化工項(xiàng)目進(jìn)生態(tài)化工園。各鎮(zhèn)引進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本全部由引資鎮(zhèn)承擔(dān)的，從項(xiàng)目財(cái)政收益年度起，項(xiàng)目財(cái)政收益90%歸引資鎮(zhèn)所有，10%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本全部由開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園承擔(dān)的，從項(xiàng)目的財(cái)政收益年度起，前5年引資鎮(zhèn)分別獲得項(xiàng)目財(cái)政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后項(xiàng)目財(cái)政收益的90%歸開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園所有，10%歸引資鎮(zhèn)所有。縣各部門和單位引進(jìn)開發(fā)區(qū)中心園、生態(tài)化工園的項(xiàng)目，從項(xiàng)目財(cái)政收益年度起，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。三要合理把握優(yōu)惠政策。堅(jiān)持依法用地，按照投資強(qiáng)度每畝55萬元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資金到帳供地，并逐步實(shí)現(xiàn)成本價(jià)供地。要把給客商的優(yōu)惠政策與財(cái)政承受能力、預(yù)期收益結(jié)合起來考慮，堅(jiān)決禁止亂放尺度，隨意降價(jià)，相互拆臺。積極施行“土地?fù)Q社?！钡霓k法，妥善解決失地農(nóng)民的安置問題，保證失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。全縣招商引資優(yōu)惠政策實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對外，凡是縣委、縣政府文件規(guī)定或作出相應(yīng)承諾的，必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅務(wù)部門在悉心培植稅源的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，依法治稅，既保護(hù)客商的利益，又促進(jìn)阜寧的發(fā)展。優(yōu)化大環(huán)境，在打造招商引資比較優(yōu)勢上攻堅(jiān)。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環(huán)境制勝是招商引資最現(xiàn)實(shí)的選擇。一要營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。瞄準(zhǔn)創(chuàng)建省級文明城市和園林城市的目標(biāo)，全面加快南城區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)實(shí)施大關(guān)南路和新興路、南城區(qū)中小學(xué)、縣醫(yī)院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀(jì)聯(lián)華超市等實(shí)事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標(biāo)志性工程。林海國際飯店要積極爭創(chuàng)四星級酒店，阜寧賓館以四星級標(biāo)準(zhǔn)加快開工建設(shè)，爭取通過招商引資在人民廣場西側(cè)再建一處四星級大酒店。大力實(shí)施“綠色阜寧”計(jì)劃，集中組織城市綠化會戰(zhàn)，重點(diǎn)實(shí)施射陽河風(fēng)光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設(shè)，切實(shí)提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點(diǎn)成景，線成林，面成片，環(huán)成網(wǎng)，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實(shí)開展“城市管理年”活動，堅(jiān)持依法治城，實(shí)施長效管理，力爭實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)省級“人居環(huán)境獎”零的突破。二要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境?？蜕淌巧系郏?wù)是天職。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚(yáng)“立即就辦”、“事不過夜”的作風(fēng)，把客商的事當(dāng)作大事、當(dāng)作自己的事、當(dāng)作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內(nèi)的事協(xié)助辦，圍墻外的事我包辦，有人負(fù)責(zé)我服從，無人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”。按照即將實(shí)施的《行政許可法》要求，完善規(guī)范行政審批中心運(yùn)作，實(shí)行一站式服務(wù)，一個(gè)門收費(fèi)，一次性辦結(jié)，決不允許進(jìn)入中心的單位只派人不放權(quán)，搞虛假集中審批。要強(qiáng)化縣優(yōu)化辦職能作用，加大“檢查準(zhǔn)入制，處罰申報(bào)制，收費(fèi)扎口制”的實(shí)施力度，對借管理之名，行撈財(cái)之實(shí)的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅(jiān)決克服行政執(zhí)法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達(dá)行政罰款硬性指標(biāo)，全年行政收費(fèi)不能高于去年。建立健全執(zhí)法預(yù)警制度，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，對違規(guī)違章行為輕微，并及時(shí)糾正，沒造成嚴(yán)重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執(zhí)法部門都要向全社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。承諾未兌現(xiàn)、客商反映強(qiáng)烈的，部門主要負(fù)責(zé)人要在電視上說明原因，并落實(shí)整改措施。三要營造優(yōu)良和諧的社會環(huán)境。深入開展“學(xué)創(chuàng)樹”主題教育活動，全力打造“學(xué)習(xí)型阜寧、創(chuàng)業(yè)型阜寧、服務(wù)型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實(shí)做到“為項(xiàng)目多服務(wù)、為群眾辦實(shí)事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識和干部依法辦事水平，加快依法治縣進(jìn)程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴(yán)打整治斗爭成果，堅(jiān)決打擊欺行霸市、欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環(huán)境的人如過街老鼠，無藏身之地。進(jìn)一步完善信訪責(zé)任制，妥善安排好職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，努力建設(shè)“平安阜寧”，創(chuàng)建“最安全地區(qū)”，保持社會大局穩(wěn)定，為招商引資項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動真碰硬落實(shí)，堅(jiān)決打勝招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)一要強(qiáng)化一把手抓招商的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照民主決策、分塊落實(shí)的原則，縣委決定分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、改革改制、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、信訪和社會穩(wěn)定等6大塊推進(jìn)工作。各塊由縣五套班子分管負(fù)責(zé)人牽頭，落實(shí)以招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。各級各部門要強(qiáng)化加快發(fā)展重抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)重抓招商引資，招商引資重抓項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施重抓投產(chǎn)達(dá)效，投產(chǎn)達(dá)效重抓財(cái)源培植“五個(gè)重抓”的意識，在全縣上下迅速