【文章內(nèi)容簡介】 運集約化水平進一步提升，城鄉(xiāng)客運通達保持100%。貨運龍頭企業(yè)示范效應不斷擴大，甩掛運輸，多式聯(lián)運等先進貨運方式廣泛推廣，城市配送，農(nóng)村物流的效率進一步提升。
　　便民服務更加多樣。推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票和江蘇交通一卡通應用，乘客購票、查詢等信息服務更加人性，信息技術、科技新裝備廣泛應用到運輸行業(yè)各環(huán)節(jié)。運管部門角色進一步轉(zhuǎn)變，服務企業(yè)發(fā)展、服務群眾辦事的舉措更加豐富。
　　行業(yè)監(jiān)管更加可靠。市區(qū)兩級運管機構職責明確、聯(lián)動有力，市運管處加大對各區(qū)運管所的業(yè)務指導，進一步強化屬地管理，強化聯(lián)合執(zhí)法，確保重要地區(qū)和窗口市場秩序。市區(qū)兩級“一車三方”監(jiān)管平臺及“兩客一?！边\輸企業(yè)監(jiān)控平臺確保重點營運車輛日常監(jiān)管到位。
　　綠色發(fā)展更加廣闊。綠色低碳理念和發(fā)展方式融入管理和服務各個環(huán)節(jié)。綠色低碳運輸裝備進一步推廣，推進節(jié)能駕駛技術，運輸組織效率顯著提高，節(jié)能減排效益明顯提升。
　　行業(yè)文明更加深入。行業(yè)黨建工作和文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進，力爭在南京爭創(chuàng)國家文明城市各級檢查中不丟分，力爭南京市文明單位和省交通運輸行業(yè)文明單位雙豐收。
　　四、20XX年主要工作任務
　　移動互聯(lián)網(wǎng)對運輸行業(yè)的影響是全方位的，在用戶、企業(yè)、政府層面都有體現(xiàn)。從運輸服務模式、運輸組織結構到政府事中事后監(jiān)管都有重大影響，當前交通運輸行業(yè)正站在互聯(lián)網(wǎng)+的風口，我們要有充分的思想準備和政策儲備來迎接移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，通過”道路運輸+”理念，打造七大運輸經(jīng)濟發(fā)展新模式，引領行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
　　打造“道路運輸+品質(zhì)化”客運融合新模式
　　(1)扎實推進結構調(diào)整。根據(jù)綜合樞紐布局和市場規(guī)律，順勢而為，科學規(guī)劃客運班線網(wǎng)絡，加強線路運營綜合分析，完善客運班車運價規(guī)則，積極推進客運班車價格市場化改革。完善客運市場準入和退出機制，鼓勵企業(yè)兼并重組，進行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
　　(2)發(fā)揮客運比較優(yōu)勢。主動對接融入高鐵民航等其他運輸方式，充分發(fā)揮道路客運方便靈活的比較優(yōu)勢，瞄準鐵路、民航客運盲點，提供二次換乘、中轉(zhuǎn)銜接等差異化出行服務，錯位發(fā)展。通過聯(lián)盟、聯(lián)合等方式實現(xiàn)資源整合，推進節(jié)點運輸、接駁運輸，提高運輸效率。
　　(3)拓展游運結合模式。加大發(fā)展新興特色的旅游客運專線，延伸至鄉(xiāng)村短途游、農(nóng)家游，推進客運城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，適時開辟特色景點專線，瞄準上海迪士尼開園的有力契機，探索開辟主題旅游景點定制班車等。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市通勤車運輸?shù)刃屡d服務業(yè)態(tài)，提供多樣化服務。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運”等特色業(yè)務，延伸客運產(chǎn)業(yè)鏈，利用客運站實體平臺和網(wǎng)絡平臺、手機APP平臺相結合，借助聯(lián)網(wǎng)取售票優(yōu)勢，發(fā)展個性化客運出行業(yè)務。
　　打造“道路運輸+高效化”貨運升級新模式
　　(1)創(chuàng)新運輸組織方式。借力南京樞紐經(jīng)濟發(fā)展東風，重點銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運發(fā)展的公鐵、公水聯(lián)運項目，推進“一單制”的全程無縫運輸服務，進一步降低物流成本，提高物流效率。推動甩掛運輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉(zhuǎn)變，由局部甩掛運輸向干支相聯(lián)的網(wǎng)絡化發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升甩掛運輸?shù)膹V度和深度。推進道路貨運市場分類管理，支持鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“無車承運人”、城市共同配送、農(nóng)村物流、冷鏈貨運等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難，提高公路運輸?shù)钠ヅ湫?、降低貨車的空駛消耗?br />　　(2)加快主體結構調(diào)整。鼓勵龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設，拓展流通加工等物流服務功能。鼓勵貨運企業(yè)通過聯(lián)合聯(lián)盟、兼并重組等途徑發(fā)展成大型“第三方物流“企業(yè)，組建具有核心競爭力的跨區(qū)域大型物流集團，引導小型貨運企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，支持物流企業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡化經(jīng)營，在專業(yè)服務領域做精做專。
　　(3)提高運力專業(yè)化水平。進一步消除貨運市場壁壘，推進企業(yè)異地設立非法人分支機構、增設經(jīng)營網(wǎng)點便利化，提高資源配置效率。積極推進集裝箱、廂式、LNG清潔能源等特種專用貨運車輛發(fā)展，加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機械、危險化學品等專業(yè)物流裝備的更新，提升物流裝備專業(yè)程度。
　　打造“道路運輸+綠色化”低碳發(fā)展新模式。
　　(1)加大新能源車型推廣應用。堅持行業(yè)引導與市場運作相結合，引導運輸企業(yè)制定淘汰高油耗、高排放車型計劃，在繼續(xù)推廣新能源市區(qū)包車的基礎上，以城市配送貨車作為突破口，切實落實政策扶持，鼓勵經(jīng)營者自愿購置，調(diào)研新能源、清潔能源車輛線路集中區(qū)域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設施的建設規(guī)劃。
　　(2)推進結構性節(jié)能減排。樹立行業(yè)標桿，擴大示范引領作用，強化智能化建設，推廣南京南站信息化系統(tǒng)和車位管理及輔助調(diào)度系統(tǒng)、東揚物流速配貨物流信息平臺等示范性項目，促進節(jié)能減排。
　　(3)選樹節(jié)能先進典型。在全市范圍內(nèi)開展駕駛節(jié)能技術研究，評選節(jié)能駕駛標兵和先進企業(yè)，促進道路運輸行業(yè)深入推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗，不斷提高駕駛人員的車技管理意識，改變不良操作習慣，從提升車輛裝備向以人為本的發(fā)展性轉(zhuǎn)變。
　　打造“道路運輸+過程化”安全監(jiān)管新模式
　　(1)全面落實動態(tài)監(jiān)管制度。加強與公安、安監(jiān)等部門的信息共享和監(jiān)管聯(lián)動，深入推進“一車三方”聯(lián)動監(jiān)管模式建設，向上延伸與省級平臺對接互通，向下深入與區(qū)級平臺關聯(lián)，定期組織聯(lián)合例會和聯(lián)合檢查，形成省市區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，不斷提高動態(tài)監(jiān)管聯(lián)合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續(xù)加大對企業(yè)平臺和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規(guī)行駛等抽查力度，推進危貨運輸電子運單管理等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，與相關部門強化信息共享，將違規(guī)信息與企業(yè)信譽考核掛鉤。完成“南京市道路運輸安全監(jiān)管平臺”建設工作，實現(xiàn)道路運輸車輛動態(tài)跟蹤、在線稽查、信息對比、路線監(jiān)管、業(yè)務融合以及應急指揮等功能應用，有效提升動態(tài)監(jiān)控水平和質(zhì)量。
　　(2)強化安全生產(chǎn)責任體系。深入開展行業(yè)安全監(jiān)管標準化研究，進一步細化日常監(jiān)管標準。開展安全職責邊界研究，理清安全生產(chǎn)責任邊界。以貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機，爭取從市交通運輸局層面下發(fā)規(guī)范性文件，督促企業(yè)按照“五落實、五到位”要求全面落實安全生產(chǎn)主體責任。進一步細化完善安全監(jiān)督管理工作考核評價機制、安全生產(chǎn)事故重大隱患的問責追責機制等長效機制，確保行業(yè)安全監(jiān)管“不缺位、不越位”。
　　(3)提高應急保障能力。進一步建立上下配套的應急預案體系，推動定期開展各類應急預案的評估和修訂，理順事故信息報送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。全面梳理全市的應急救援隊伍人員規(guī)模，安排應急救援專項資金，保證隊伍培訓和演練經(jīng)費投入，為應急救援隊伍配備必要的防護裝備和應急救援器材。針對突發(fā)事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點領域，繼續(xù)牽頭定期組織開展應急演練，不斷提升安全防范和應急處置能力。