【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)集約化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)保持100%。貨運(yùn)龍頭企業(yè)示范效應(yīng)不斷擴(kuò)大，甩掛運(yùn)輸，多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)貨運(yùn)方式廣泛推廣，城市配送，農(nóng)村物流的效率進(jìn)一步提升。
　　便民服務(wù)更加多樣。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票和江蘇交通一卡通應(yīng)用，乘客購(gòu)票、查詢等信息服務(wù)更加人性，信息技術(shù)、科技新裝備廣泛應(yīng)用到運(yùn)輸行業(yè)各環(huán)節(jié)。運(yùn)管部門(mén)角色進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾辦事的舉措更加豐富。
　　行業(yè)監(jiān)管更加可靠。市區(qū)兩級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)有力，市運(yùn)管處加大對(duì)各區(qū)運(yùn)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，確保重要地區(qū)和窗口市場(chǎng)秩序。市區(qū)兩級(jí)“一車三方”監(jiān)管平臺(tái)及“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)確保重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛日常監(jiān)管到位。
　　綠色發(fā)展更加廣闊。綠色低碳理念和發(fā)展方式融入管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。綠色低碳運(yùn)輸裝備進(jìn)一步推廣，推進(jìn)節(jié)能駕駛技術(shù)，運(yùn)輸組織效率顯著提高，節(jié)能減排效益明顯提升。
　　行業(yè)文明更加深入。行業(yè)黨建工作和文明創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)在南京爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市各級(jí)檢查中不丟分，力爭(zhēng)南京市文明單位和省交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位雙豐收。
　　四、20XX年主要工作任務(wù)
　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響是全方位的，在用戶、企業(yè)、政府層面都有體現(xiàn)。從運(yùn)輸服務(wù)模式、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)到政府事中事后監(jiān)管都有重大影響，當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)正站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，我們要有充分的思想準(zhǔn)備和政策儲(chǔ)備來(lái)迎接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，通過(guò)”道路運(yùn)輸+”理念，打造七大運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，引領(lǐng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　打造“道路運(yùn)輸+品質(zhì)化”客運(yùn)融合新模式
　　(1)扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)綜合樞紐布局和市場(chǎng)規(guī)律，順勢(shì)而為，科學(xué)規(guī)劃客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)線路運(yùn)營(yíng)綜合分析，完善客運(yùn)班車運(yùn)價(jià)規(guī)則，積極推進(jìn)客運(yùn)班車價(jià)格市場(chǎng)化改革。完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，進(jìn)行多樣化主體整合。鞏固市際班線公司化成果，加快省際班線公司化改造速度。
　　(2)發(fā)揮客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)接融入高鐵民航等其他運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮道路客運(yùn)方便靈活的比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)鐵路、民航客運(yùn)盲點(diǎn)，提供二次換乘、中轉(zhuǎn)銜接等差異化出行服務(wù)，錯(cuò)位發(fā)展。通過(guò)聯(lián)盟、聯(lián)合等方式實(shí)現(xiàn)資源整合，推進(jìn)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、接駁運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。
　　(3)拓展游運(yùn)結(jié)合模式。加大發(fā)展新興特色的旅游客運(yùn)專線，延伸至鄉(xiāng)村短途游、農(nóng)家游，推進(jìn)客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，適時(shí)開(kāi)辟特色景點(diǎn)專線，瞄準(zhǔn)上海迪士尼開(kāi)園的有力契機(jī)，探索開(kāi)辟主題旅游景點(diǎn)定制班車等。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展城市通勤車運(yùn)輸?shù)刃屡d服務(wù)業(yè)態(tài)，提供多樣化服務(wù)。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+定制客運(yùn)”等特色業(yè)務(wù)，延伸客運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，利用客運(yùn)站實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP平臺(tái)相結(jié)合，借助聯(lián)網(wǎng)取售票優(yōu)勢(shì)，發(fā)展個(gè)性化客運(yùn)出行業(yè)務(wù)。
　　打造“道路運(yùn)輸+高效化”貨運(yùn)升級(jí)新模式
　　(1)創(chuàng)新運(yùn)輸組織方式。借力南京樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展東風(fēng)，重點(diǎn)銜接南京都市圈的主要城市，加快培育適合我市貨運(yùn)發(fā)展的公鐵、公水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，推進(jìn)“一單制”的全程無(wú)縫運(yùn)輸服務(wù)，進(jìn)一步降低物流成本，提高物流效率。推動(dòng)甩掛運(yùn)輸由單一公路甩掛向綜合交通甩掛轉(zhuǎn)變，由局部甩掛運(yùn)輸向干支相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升甩掛運(yùn)輸?shù)膹V度和深度。推進(jìn)道路貨運(yùn)市場(chǎng)分類管理，支持鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、“無(wú)車承運(yùn)人”、城市共同配送、農(nóng)村物流、冷鏈貨運(yùn)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)中的困難，提高公路運(yùn)輸?shù)钠ヅ湫省⒔档拓涇嚨目振傁摹?br />　　(2)加快主體結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設(shè)，拓展流通加工等物流服務(wù)功能。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合聯(lián)盟、兼并重組等途徑發(fā)展成大型“第三方物流“企業(yè)，組建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨區(qū)域大型物流集團(tuán)，引導(dǎo)小型貨運(yùn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，支持物流企業(yè)一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做精做專。
　　(3)提高運(yùn)力專業(yè)化水平。進(jìn)一步消除貨運(yùn)市場(chǎng)壁壘，推進(jìn)企業(yè)異地設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)、增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)便利化，提高資源配置效率。積極推進(jìn)集裝箱、廂式、LNG清潔能源等特種專用貨運(yùn)車輛發(fā)展，加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)物流裝備的更新，提升物流裝備專業(yè)程度。
　　打造“道路運(yùn)輸+綠色化”低碳發(fā)展新模式。
　　(1)加大新能源車型推廣應(yīng)用。堅(jiān)持行業(yè)引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)制定淘汰高油耗、高排放車型計(jì)劃，在繼續(xù)推廣新能源市區(qū)包車的基礎(chǔ)上，以城市配送貨車作為突破口，切實(shí)落實(shí)政策扶持，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者自愿購(gòu)置，調(diào)研新能源、清潔能源車輛線路集中區(qū)域，積極配合加快充換電裝置、加氣站等配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。
　　(2)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化智能化建設(shè)，推廣南京南站信息化系統(tǒng)和車位管理及輔助調(diào)度系統(tǒng)、東揚(yáng)物流速配貨物流信息平臺(tái)等示范性項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)能減排。
　　(3)選樹(shù)節(jié)能先進(jìn)典型。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展駕駛節(jié)能技術(shù)研究，評(píng)選節(jié)能駕駛標(biāo)兵和先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)深入推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，不斷提高駕駛?cè)藛T的車技管理意識(shí)，改變不良操作習(xí)慣，從提升車輛裝備向以人為本的發(fā)展性轉(zhuǎn)變。
　　打造“道路運(yùn)輸+過(guò)程化”安全監(jiān)管新模式
　　(1)全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的信息共享和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“一車三方”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式建設(shè)，向上延伸與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接互通，向下深入與區(qū)級(jí)平臺(tái)關(guān)聯(lián)，定期組織聯(lián)合例會(huì)和聯(lián)合檢查，形成省市區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，不斷提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管聯(lián)合工作成效。注重提升電子稽查效率，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)平臺(tái)和電話雙模式查崗、行駛越界、凌晨違規(guī)行駛等抽查力度，推進(jìn)危貨運(yùn)輸電子運(yùn)單管理等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，與相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化信息共享，將違規(guī)信息與企業(yè)信譽(yù)考核掛鉤。完成“南京市道路運(yùn)輸安全監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)跟蹤、在線稽查、信息對(duì)比、路線監(jiān)管、業(yè)務(wù)融合以及應(yīng)急指揮等功能應(yīng)用，有效提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平和質(zhì)量。
　　(2)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深入開(kāi)展行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化研究，進(jìn)一步細(xì)化日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展安全職責(zé)邊界研究，理清安全生產(chǎn)責(zé)任邊界。以貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，爭(zhēng)取從市交通運(yùn)輸局層面下發(fā)規(guī)范性文件，督促企業(yè)按照“五落實(shí)、五到位”要求全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化完善安全監(jiān)督管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、安全生產(chǎn)事故重大隱患的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，確保行業(yè)安全監(jiān)管“不缺位、不越位”。
　　(3)提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步建立上下配套的應(yīng)急預(yù)案體系，推動(dòng)定期開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，理順事故信息報(bào)送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。全面梳理全市的應(yīng)急救援隊(duì)伍人員規(guī)模，安排應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保證隊(duì)伍培訓(xùn)和演練經(jīng)費(fèi)投入，為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急救援器材。針對(duì)突發(fā)事件、惡劣天氣、事故救援處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)牽頭定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升安全防范和應(yīng)急處置能力。