【文章內容簡介】 委書記接待群眾，共接待來訪群眾*批*人次。下發(fā)《關于在“兩會”期間各級領導干部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現(xiàn)場當考場，把信訪群眾當考官，把信訪事項當考題，把群眾滿意當答案?！辨?zhèn)(街道)一級每個工作日都有領導值班，現(xiàn)場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區(qū)鎮(zhèn)兩級接待來訪群眾*批*人次，現(xiàn)場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日?；Ｔ凇皟蓵闭匍_前夕和期間，吳中區(qū)組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的*件信訪突出問題和*名信訪老戶，并進行統(tǒng)一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(zhèn)(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了*名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區(qū)信訪局領導帶隊，從重點鎮(zhèn)(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量?！皟蓵逼陂g，在駐京工作組的統(tǒng)一指揮下，前后方通力合作，僅發(fā)生一起非訪(朱永健)，其余均被成功勸返。
　　(二)細化具體措施，老戶治理逐步推進。日前，經過細致排查梳理，全區(qū)還有*件信訪積案，涉及*名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反復商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如采取了約談法。***，局里先后與其約談好幾次，其一開始答應很好，后又變卦。又如采取了聽證法。***，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員和村民代表進行了旁聽。已經對 開展了無理認定程序。再如開展了終結法，對 退休工資待遇問題、 拆遷安置問題都開展了復查程序等。5月19日，區(qū)委、區(qū)政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續(xù)得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮(zhèn)鄭洪根這一多年信訪老戶。
　　(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。全區(qū)認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區(qū)委、區(qū)政府召集所有包案的區(qū)領導，組織進京重復非訪的重點鎮(zhèn)(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5月25日，區(qū)委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報，并提出年內要實現(xiàn)“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發(fā)展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發(fā)揮區(qū)聯(lián)席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現(xiàn)到位。建軍節(jié)期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區(qū)到企業(yè)工作的軍轉干部和參戰(zhàn)老兵進行了有效排查。并將區(qū)政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發(fā)生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區(qū)進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯(lián)控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區(qū)每一位重點老戶都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規(guī)范。結合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶，堅持原則，統(tǒng)一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩周將全區(qū)重點老戶情況向全區(qū)進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。
　　(四)加強能力提升，信訪培訓深入開展。為全面提升全區(qū)信訪干部的軟實力，增強全區(qū)信訪戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力，經區(qū)委、區(qū)政府領導同意，吳中區(qū)組織開展了信訪干部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即5月14日針對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))主任，共***名，第二批即5月16日針對度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、城區(qū)，區(qū)級機關信訪負責人和各鎮(zhèn)(街道)信訪辦主任，共 ***名。在課程設置上特地邀請?zhí)K州市信訪局分管復查復核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課，課程內容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題，深刻分析當前全區(qū)信訪面臨的形勢和挑戰(zhàn)，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養(yǎng)、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發(fā)放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關于依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》。8月上旬，全區(qū)安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。
　　(五)勇于創(chuàng)新突破，信訪制度不斷創(chuàng)新。一是推介莫舍社區(qū)“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯(lián)系卡制度”的基礎上，又發(fā)現(xiàn)、培育和塑造了越溪街道莫舍社區(qū)“831”工作機制。莫舍社區(qū)率先建立信訪接待中心，并升級為“連心家園”，創(chuàng)設“831”工作機制，創(chuàng)優(yōu)“民有所需，我有所為”服務品牌，實現(xiàn)了“大事小情都不出社區(qū)”的目標，在社區(qū)一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監(jiān)督員、社區(qū)管理員、支部信息員、群眾聯(lián)絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區(qū)群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應不遺余力，跟進服務與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務。目前，局里起草的信息已經在市、省簡報刊