【文章內(nèi)容簡介】 動重點工作取得更大突破
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國內(nèi)經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。去年以來，國家已經(jīng)四次降息、三次降準，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)措施連連發(fā)布，城鎮(zhèn)化建設(shè)、棚戶區(qū)改造等等新政相繼實施，特別是對東北、對吉林、對長春，國家高度關(guān)注，4月份在長春主持召開了東北三省經(jīng)濟工作座談會，最近國家又出臺了《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢的實施意見》。7月16日到7月18日，習(xí)在吉林省調(diào)研考察時，再次強調(diào)國家要加大對東北老工業(yè)基地的支持力度，并明確提出，要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省市也相繼出臺了一系列推動工業(yè)穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的政策措施，前些天市里還專門召開了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。這一系列的重大舉措、利好政策將形成多重疊加效應(yīng)，必將給我們帶來難得的發(fā)展機遇。就雙陽本身來講，經(jīng)過多年堅持不懈的夯實基礎(chǔ)、破除瓶頸、積極爭取，我們已經(jīng)積蓄了比較充足的發(fā)展后勁，特別是隨著吉通機械等一批重大項目的落地實施，發(fā)展的動力、潛力和活力正在逐步顯現(xiàn)。對此，我們一定要堅定發(fā)展信心，全力以赴推進各項工作，確保取得新的更大成效。
　　(一)突出投資拉動，全力抓好項目建設(shè)。推進項目建設(shè)，既是穩(wěn)定當(dāng)前經(jīng)濟增長的現(xiàn)實之舉，也是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的長遠之策。因此，全區(qū)上下一定要把項目建設(shè)擺上更加重要的位置，緊抓不放、強力推進。一要破除瓶頸抓推進?，F(xiàn)在已經(jīng)進入7月下旬，項目建設(shè)有效期也就100天左右，%，應(yīng)該說，項目建設(shè)時間非常緊迫、壓力十分巨大。目前看，影響項目推進的主要問題還是征地拆遷、手續(xù)辦理、資金這三個方面。下半年，這些問題必須得到有效解決。對此，各位副區(qū)長要帶領(lǐng)分管戰(zhàn)線，對分管領(lǐng)域未開工項目進行逐一梳理、拉網(wǎng)式排查，哪個項目存在哪些問題，都要拉出清單，拿出具體解決辦法，卓達新型建材、奧特萊斯長春中央休閑區(qū)、省安裝集團新型建筑工業(yè)化基地等項目要盡快開工建設(shè)。同時，對已開工項目，也要加強跟蹤服務(wù)，加快推進速度，確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。東南熱電廠要實現(xiàn)主廠房封閉。德國工業(yè)園一期、二期要全面開工建設(shè)，其中一期要完成16棟、16萬平方米廠房建設(shè)、部分車間實現(xiàn)試生產(chǎn)。二要優(yōu)化環(huán)境抓平臺。一方面，要多渠道籌集建設(shè)資金，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強開發(fā)區(qū)承載能力。文開區(qū)奢新北線龍東公路西段要竣工通車，國信南山重點項目區(qū)路網(wǎng)配套工程要投入使用，城市供水工程要力爭開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)德國工業(yè)園、卓達新型建材產(chǎn)業(yè)園等重點項目區(qū)路網(wǎng)配套工程要加快建設(shè)、年底前投入使用，二次變電站項目要加快前期工作、力爭年內(nèi)開工。另一方面，要推進開發(fā)區(qū)機制體制創(chuàng)新。盡快出臺開發(fā)區(qū)崗位設(shè)置、薪酬管理、績效考核等實施方案，加快推進人事和分配制度改革，不斷激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，切實增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。三要著眼長遠抓儲備。應(yīng)該說，項目儲備一直是我們的“短板”，當(dāng)前我們的項目儲備明顯不足。這里有兩個方面原因，一是工作主動性不夠，二是對政策不敏感、把握的不夠準確，錯失良機。下半年，我們要把招商引資放在更加突出的位置，各作戰(zhàn)單位要緊緊圍繞我區(qū)的資源優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和閑置資產(chǎn)，借助“央企走進吉林”、東北亞博覽會等有利契機，全方位開展招商引資攻堅行動。這里我強調(diào)一下，大家一定要走出去招商，不要坐在家里等項目，也不要拿廉政形勢緊了當(dāng)借口，該出去就得出去。同時，要深入開展項目謀劃工作，不管是招商類項目還是爭取類項目，都要把基礎(chǔ)工作做實、做細，項目本子要有深度、有可操作性，必保拿得出、用得上。年初給各單位下達的謀劃任務(wù)，年內(nèi)必須不打折扣、保質(zhì)保量地全部完成。
　　(二)立足提質(zhì)增效，加速推動工業(yè)升級。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就沒有區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前，必須突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展進程，提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，那就是“鞏固提升”。應(yīng)該說，水泥、啤酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我區(qū)財政稅收的中堅力量，但目前看，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還面臨一些困難和問題。百威啤酒盡管實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，但市場占有率還不是很高，亞泰水泥受市場影響，銷售低迷、生產(chǎn)不景氣。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，首先要保證“穩(wěn)”，然后再考慮“快”。下步，各相關(guān)部門要加大扶持服務(wù)力度，多深入企業(yè)、深入一線，設(shè)身處地的幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際問題，使企業(yè)盡快走出困境。同時，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，幫助企業(yè)對原有技術(shù)裝備進行改造提升，切實提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，讓傳統(tǒng)企業(yè)“老樹發(fā)新芽”，煥發(fā)新活力。對新興產(chǎn)業(yè)而言，那就是“培育壯大”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。通過幾年的發(fā)展，新材料、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我區(qū)初步形成，但目前看，規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈條也不完整。下步，要鼓勵吉通機械、國藥一心制藥等現(xiàn)有企業(yè)壯大發(fā)展規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向新興企業(yè)集聚，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。對中小企業(yè)而言，那就是“躍升成長”。要按照“抓大不放小”的思路，全面落實好省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，切實加大對中小企業(yè)特別是科技型小巨人企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場、壯大規(guī)模。同時，要認真落實好國家、省市關(guān)于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，充分釋放民間投資潛能，在全社會形成全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。
　　(三)圍繞激發(fā)活力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。7月1日，市里召開了全市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，治瑩市長對當(dāng)前和今后一個時期的服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了總動員、總部署。我們要按照會議精神，結(jié)合雙陽實際，認真抓好貫徹落實。一要切實抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。規(guī)劃文本已經(jīng)基本定稿，發(fā)改局要組織專家再論證一次，并加快推進后續(xù)工作，確保8月份出臺實施。規(guī)劃出臺后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實抓好規(guī)劃銜接，根據(jù)資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步細化服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，全面抓好規(guī)劃的實施工作。二要整體提升旅游業(yè)發(fā)展水平。休閑旅游業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要不遺余力地做大做強。下半年，要高質(zhì)量完成神鹿川國家旅游度假區(qū)項目的規(guī)劃策劃工作，加快雙陽湖環(huán)湖路、吊水壺旅游路等設(shè)施建設(shè)，切實提升核心景區(qū)服務(wù)功能。要積極發(fā)展休閑農(nóng)莊、家庭旅館，年內(nèi)要發(fā)展50個以上。同時，要完成雙陽旅游宣傳片的拍攝，精心組織黑魚葡萄節(jié)、冰雪旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動，深化全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)，力爭全國旅游綜合改革試驗區(qū)通過審批。三要加快推進服務(wù)業(yè)重點項目。服務(wù)業(yè)項目建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口。下半年，要切實加快服務(wù)業(yè)項目的推進速度。御泉山溫泉酒店、鹿產(chǎn)品交易市場等項目要實現(xiàn)對外營業(yè)，溫泉康復(fù)新城、奢嶺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目要開工建設(shè)。同時，要圍繞服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，加強宣傳推介，著力引進一批帶動力強、具有引領(lǐng)功能的服務(wù)業(yè)項目。
　　(四)注重統(tǒng)籌發(fā)展，扎實推進三農(nóng)工作。一要大力促進四型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要抓好后續(xù)田間管理和防汛工作，確保糧食豐產(chǎn)豐收，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全面加快奢嶺國信鄉(xiāng)村都市、浩鑫農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟等龍頭項目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮典型示范作用。扎實做好梅花鹿種源保護和提純復(fù)壯工作，扶持壯大鹿產(chǎn)品精深加工企業(yè)，促進梅花鹿產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二要全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？偟囊螅褪恰凹涌焱七M”。要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村公路改造、污水處理、小型水庫除險加固等工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和交通、水利等相關(guān)部門，要加快工程建設(shè)進度，確保既定的目標任務(wù)全面完成。近期，省里正在謀劃總投資5000億的松花江流域環(huán)境綜合治理工程，以全省60個縣(市)區(qū)計算，雙陽作為重要的水源地保護區(qū)，至少要爭取落實80100億的治理資金，這方面必須謀劃好。要加快推進農(nóng)村環(huán)境整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要充分利用好秋收前這段時間，扎實開展以治臟、治亂、治差為重點的綜合整治行動，再打造一批新的示范樣板村屯，帶動農(nóng)村環(huán)境有一個明顯改觀。三要不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、經(jīng)營權(quán)抵押貸款等試點工作，為下步全面推開積累經(jīng)驗。要認真落實《長春市加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的若干意見》，扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、集聚化、規(guī)模化。同時，要高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展。從今年開始，區(qū)財政每年拿出500萬元，連續(xù)投入3年，用于扶持發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要組織各村廣開思路、積極探索，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要真正上項目，不搞形象工程，也不能產(chǎn)生新的債務(wù)。
　　(五)致力提升形象，持續(xù)加大建管力度。下半年是城建重點項目施工的黃金期，也是城市管理出形象、出成果的收獲期。城市建設(shè)管理工作必須抓得緊而又緊、實而又實，確保完成年度任務(wù)，達到預(yù)期目標。在建設(shè)上，要加快節(jié)奏、保證質(zhì)量。對濱河路北段、乙一路東段以及精品街路改造等在建工程，要加快建設(shè)進度，確保早日竣工。對鐵東路北段、乙一路西段等列入計劃的工　　篇三：
　　同志們：
　　在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作 總結(jié) 表彰大會，會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認真回顧xxxx年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署下半年各項工作任務(wù)，進一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力推進規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標而努力奮斗。現(xiàn)在，我根據(jù)局黨委集體研究的意見，講三個方面的問題：
　　一、奮勇拼搏，攻堅克難，上半年建設(shè)事業(yè)取得新業(yè)績
　　半年來，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在縣城市開發(fā)經(jīng)營指揮部直接指揮協(xié)調(diào)之下，圍繞100項重點督查事項和市委工作會議觀摩項目兩大重點，努力推進我縣城市化進程，搶抓機遇，創(chuàng)新工作，狠抓落實，各項工作全面推進，取得較好成績。
　　(一)重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。半年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我們把規(guī)劃工作作為重中之重來抓。一是城市總體規(guī)劃修編工作進展順利。委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院，按“徐宿淮鹽經(jīng)濟帶新興中等工貿(mào)城市”的城市定位要求，高起點、高標準修編城市總體規(guī)劃(20022020年)，目前已經(jīng)完成前期調(diào)研工作，方案正在深化中。二是抓好重點工程詳細規(guī)劃的編制。城市規(guī)劃工作動手早，抓得主動，編制了4期城建土地招商地段建設(shè)規(guī)劃方案，為繼續(xù)掀起新一輪城市建設(shè)高潮打下了良好的基礎(chǔ)。三是精心編制重點工程建設(shè)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，在分區(qū)規(guī)劃的控制下，重點打造生態(tài)、人文、濱水高尚社區(qū)，著手進行了用地面積達1200畝的泗塘河風(fēng)高尚社區(qū)規(guī)劃編制工作。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達480畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合城東片區(qū)規(guī)劃，重點圍繞淮海東路市場群，打造商貿(mào)物流核心，編制了用地面積近200畝的商貿(mào)物流中心修建性詳細規(guī)劃。此外，還完成了八大節(jié)點、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。四是規(guī)劃管理力度進一步加大。嚴格按照總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時加強了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設(shè)。上半年共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書30件，用地規(guī)劃許可證30件。工程規(guī)劃許可證37件，建筑面積54萬平方米。施工圖審查工作成效顯著，共發(fā)放63份圖紙審查批準書，建筑面積68萬平方米。
　　(二) 圍繞構(gòu)建框架，精心實施重點工程。緊緊圍繞城區(qū)道路、市場建設(shè)、小區(qū)開發(fā)