【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)中存在的問題，準(zhǔn)確掌握了班子成員的工作態(tài)度、工作能力、適崗能力和管理水平，為縣委科學(xué)選任、打造一流班子隊(duì)伍，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。撰寫的調(diào)研文章《科學(xué)考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的思考》，《四川黨的建設(shè)》20xx年10月號上在全省進(jìn)行了宣傳和推介。三是注重人文關(guān)懷，激發(fā)實(shí)干事活力。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》，建立退休干部年度臺賬、領(lǐng)導(dǎo)干部休假臺賬。建立卸任領(lǐng)導(dǎo)、退休干部干部談心談話長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部退休(提前退休)享受待遇相關(guān)規(guī)定，不定期召開掛職干部、援藏藏援干部、碩博人才、青年干部和選調(diào)生座談會，“面對面”傾聽干部心聲，“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q干部困難。扎實(shí)開展縣委書記、組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門主要負(fù)責(zé)人談心談話，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”思想動態(tài)、工作成效和優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)，為縣委調(diào)整使用干部提供決策依據(jù)。今年以來，談心談話人數(shù)達(dá)280余人，整改慵懶散奢班子2個(gè)，調(diào)整工作不力干部5名。
　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升能力，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀干部。一是大力選拔優(yōu)秀年輕干部。建立建全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的工作機(jī)制，根據(jù)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、主要單位領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、服務(wù)基層代表等多方意見，將新推薦產(chǎn)生的110名科級后備干部納入了后備干部庫，通過組織掌握、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰等方式，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子形成合理的梯次配備。制發(fā)《開江縣面向全社會公開遴選優(yōu)秀干部和人才工作20xx年度實(shí)施方案》，建立全縣40歲以下年輕干部人才信息，通過民主推選、資格審查、常委會討論等程序，向市委組織部推薦上報(bào)縣處級優(yōu)秀干部人才人選20名。通過組織推薦、資格審查、筆試面試，面向社會公開遴選市縣科級優(yōu)秀干部人才46名、村(社區(qū))后備干部50名。二是扎實(shí)開展干部掛職鍛煉。扎實(shí)開展“六個(gè)一批”掛職鍛煉，挑選7名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門科級干部到市級機(jī)關(guān)、市經(jīng)開區(qū)、大中專院校掛職鍛煉。從縣級機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到新寧、任市、普安等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重鎮(zhèn)掛任黨政副職、村第一書記。從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔12名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行“雙向交流”鍛煉。選派150名縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部到重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、中心工作和征拆一線實(shí)踐鍛煉。選派10名優(yōu)秀年輕干部人才赴藏區(qū)開展援助工作。面向社會公開遴選301名優(yōu)秀年輕干部人才充實(shí)到各行各業(yè)。三是創(chuàng)新開展干部教育培訓(xùn)。以“全面覆蓋、學(xué)以致用”為著力點(diǎn)，整合各類教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校主渠道、主陣地作用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)與院校合作，構(gòu)建多層次、多元化干訓(xùn)新格局。圍繞縣委中心工作，突出抓好“新型城鎮(zhèn)化與特色魅力城市建設(shè)培訓(xùn)班”、“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村黨支部書記、主任培訓(xùn)班”、“科級干部執(zhí)行能力提高班”、“政法綜治維穩(wěn)大調(diào)解工作培訓(xùn)班”等xx個(gè)專題培訓(xùn)，選派230人到北京、上海、江蘇、杭州、成都等地參加省市調(diào)訓(xùn)，邀請西南科技大學(xué)戴斌等院校專家來開江現(xiàn)場教學(xué)，共培訓(xùn)各級各類干部20xx余人。
　　銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，干部人事制度改革縱深推進(jìn)。一是探索建立防止選任簡單“以票取人”長效機(jī)制。深入開展防止簡單“以票取人”試點(diǎn)工作，深入實(shí)施“三三”機(jī)制(“三公開”民主識人、“三評分”多維考評、“三差額”競爭選任)，把組織掌握與群眾推薦、日常考核與民主測評、常規(guī)工作業(yè)績與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來，通過會議推薦、談話推薦和過目相面等方式，全面考察干部的德能勤績廉，進(jìn)一步提高了選人用人科學(xué)化水平。此項(xiàng)工作，市委組織部《組工信息》在全市予以了宣傳和推介。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作一線考察識別干部。出臺《重點(diǎn)工作一線干部專項(xiàng)考察暫行辦法》，制定考察方案，組建專項(xiàng)考察小組，由6名部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取實(shí)地察看、走訪座談、查看資料等方式，每月對全縣9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目150名重點(diǎn)工作一線干部進(jìn)行日常跟蹤考察、專項(xiàng)量化考察和回訪定性考察，并及時(shí)匯報(bào)考察情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的向縣委建議及時(shí)提拔重用，共提拔重用5名優(yōu)秀年輕干部。此項(xiàng)工作，于9月25日在《達(dá)州日報(bào)》區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。三是縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗。出臺《機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部跨部門交流輪崗實(shí)施辦法》，縱深推進(jìn)中層干部競爭上崗、跨部門輪崗。先后指導(dǎo)公安局、檢察院、縣法院、交運(yùn)局等10余個(gè)單位開展了中層干部競爭上崗，讓200余名普通職工走上了中層干部崗位。在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所長崗位和16個(gè)部門的關(guān)鍵崗位中試點(diǎn)實(shí)行了中層干部跨部門交流輪崗，36名干部通過競選、交流輪崗換了位置，轉(zhuǎn)了作風(fēng)，提了能力。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)，《達(dá)州日報(bào)》在4月25日區(qū)域新聞?lì)^條予以了宣傳和推介。四是積極開展中層崗位社會評價(jià)。以杜絕“冷硬橫推”為切入點(diǎn)，出臺《中層崗位社會評價(jià)實(shí)施辦法》，制定詳實(shí)工作《方案》，建立重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位中層崗位信息庫，把全縣125個(gè)關(guān)鍵中層崗位納入評價(jià)范圍，讓每個(gè)中層干部有壓力、有動力、有激情，促使他們愛崗敬業(yè)、熱情待人、高效工作，切實(shí)解決中層干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，不斷提高行政效能，確保組織滿意、社會滿意、群眾滿意。此項(xiàng)創(chuàng)新工作，得到市委焦偉俠書記、張健部長的肯定性批示，并要求在全市進(jìn)行宣傳和推廣。
　　堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。以杜絕“慵懶散奢”現(xiàn)象為著力點(diǎn)，探索建立以“工作細(xì)化、考核量化、注重實(shí)績、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作績效考核評價(jià)體系，分行業(yè)、分部門、分單位對干部職工進(jìn)行嚴(yán)格考核。規(guī)范干部職級管理，對全縣21個(gè)事業(yè)單位重新進(jìn)行了崗位設(shè)置，把60余名事編干部聘任到了相應(yīng)崗位。不定期清理科級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動情況，對6名未辦調(diào)動手續(xù)的同志進(jìn)行跟蹤和督促。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，對9個(gè)單位黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二是認(rèn)真做好干部來信來訪。以“提高行政效能”為著力點(diǎn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、萬名干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，面對面解決人民群眾實(shí)際困難5000余個(gè)。高度重視群眾對干部的來信來訪，開通部長信箱，設(shè)立舉報(bào)電話、干部任免公示公告欄，堅(jiān)持組織部長接訪，全年辦結(jié)信訪回復(fù)21件，接待群眾來信、來訪200余人(次)，有效防止了干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，進(jìn)一步提高了組織工作透明度、知曉度和滿意度。
　　(三)以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)
　　全面統(tǒng)籌黨建資源，合力大抓黨建項(xiàng)目，聚力打造黨建精品，著力激發(fā)基層黨組織和黨員活力，促使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融互動。
　　“三分類三升級”活動有序開展。對基層黨組織實(shí)施“立體式摸底、量化式評價(jià)、臺賬式管理”，通過群眾初評、黨員評議、組織自評和上級組織評定等程序，評出xx7個(gè)先進(jìn)黨組織、293個(gè)一般黨組織、36個(gè)后進(jìn)黨組織。分類實(shí)施“旗幟工程、提升工程、轉(zhuǎn)化工程”工程，從縣級部門選派干部到后進(jìn)黨組織掛任“第一書記”23名、掛任黨建指導(dǎo)員112名，著力破解基層黨組織“作用不顯”、“兩新”黨建“覆蓋不全”、晉位升級“推進(jìn)不力”等難題。
　　基層黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面推廣非公企業(yè)黨建“三融三促”工作法，深入開展“雙強(qiáng)六好”示范創(chuàng)建活動，及時(shí)更新全縣“兩新”組織動態(tài)管理臺賬，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋。積極推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，探索社區(qū)“大黨委制”和“兼職委員”模式，新建社區(qū)黨委7個(gè)，并在34個(gè)社區(qū)全面推行“雙報(bào)到”制度，形成橫向到邊、縱向到底的黨組織網(wǎng)格和共駐共建格局。強(qiáng)化村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌抓好村(社區(qū))黨組織換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”，深化“三向培養(yǎng)”活動，試行農(nóng)村黨員入黨積極分子積分考核管理，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，探索解決黨組織功能弱化、帶頭人年齡老化、黨員素質(zhì)退化“三化”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定出臺了《大學(xué)生村官管理辦法》，舉辦專題培訓(xùn)班1期，持續(xù)推進(jìn)“3+1”幫帶活動，全面做好了選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的管、學(xué)、用工作，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多面寬、信息量大、直觀快捷等優(yōu)勢，著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。
　　“兩線三帶”黨建示范長廊建設(shè)縱深推進(jìn)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織調(diào)研，對全縣“兩線三帶”黨建示范長廊示范點(diǎn)進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整，形成了覆蓋領(lǐng)域全、示范帶動強(qiáng)的示范線。同時(shí)，深入全縣黨建工作示范點(diǎn)申報(bào)單位，通過群眾座談、實(shí)地查看、滿意度測評等方式進(jìn)行驗(yàn)收，命名了57個(gè)基層黨組織為縣級基層黨建工作示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)“典型引路、示范帶動”作用。
　　基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)發(fā)展，深入開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。深化黨內(nèi)人文關(guān)懷，修改完善《貧困黨員、困難職工救助管理辦法》，建立定額補(bǔ)助動態(tài)管理機(jī)制，對困難黨員和貧困干部職工及時(shí)發(fā)放救助資金30余萬元。按照“全員參與、全域覆蓋”的要求，深入開展直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動，123個(gè)機(jī)關(guān)黨組織按照“供需對接”原則與薄弱村級黨組織“結(jié)對子”、7000余名機(jī)關(guān)黨員干部與10000余名困難群眾“認(rèn)親戚”，全面推行推行《調(diào)研手記》全程紀(jì)實(shí)，大力開展“走基層”活動，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難5000余件。
　　建黨92周年活動扎實(shí)有效。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，指導(dǎo)各級基層黨組織廣泛開展講黨課活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。6月中下旬，指導(dǎo)各級黨組織召開“慶七一”黨員座談會，共同緬懷黨的歷史，暢談立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。同時(shí)，集中開展走訪慰問和幫扶活動，對30余名優(yōu)秀黨員、貧困黨員和老黨員進(jìn)行了集中走訪慰問。
　　黨建宣傳工作氛圍濃厚。策劃并制作5部黨員電教片在達(dá)州電視臺播放，其中電教片《跨越門坎