【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方式完成采購。 特殊情況處理：當(dāng)全部報(bào)價(jià)均超出預(yù)算限額或均低于公認(rèn)的制作成本時(shí)，談判小組有權(quán)決定是否進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)或本次競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗。若第三次報(bào)價(jià)仍超預(yù)算，采購人又無力追加，談判小組可宣布本次競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗。 談判開始到成交供應(yīng)商確定前，談判小組、采購人、各供應(yīng)商要嚴(yán)格遵循保密原則，任何一方不得透露與談判有關(guān)的其它供應(yīng)商的技術(shù)資料、產(chǎn)品價(jià)格及其它信息。否則，按相關(guān) 法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 成交供應(yīng)商確定后，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延或拒簽合同的，采購人有權(quán)取消其成交資格，并按評(píng)審順序重新確定成交供應(yīng)商。同時(shí)報(bào)請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，取消其進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的資格，其保證金不予退還。 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 15 頁 共 52 頁 第三部分 競(jìng)爭(zhēng)性談判內(nèi)容及要求 一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過醫(yī)院運(yùn)營管理平臺(tái)與業(yè)務(wù)平臺(tái)有效集成，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院從戰(zhàn)略目標(biāo)管理、戰(zhàn)略績(jī)效分解、戰(zhàn)略績(jī)效監(jiān)控到戰(zhàn)略運(yùn)作執(zhí)行的全過程監(jiān)督管理。不但可以提供豐富的輔助決策信息，還能夠?qū)?zhàn)略實(shí)施加以監(jiān)督、分析與控制，特別是對(duì)資源配置與業(yè)務(wù)方向加以約束，最終促使整體醫(yī) 療服務(wù)體系順利達(dá)成目標(biāo)。 ，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資及固定資產(chǎn)、人力資源的有效管理，實(shí)現(xiàn)資金流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的同步和信息共享。 、成本、績(jī)效管理系統(tǒng)，建立事前、事中、事后控制體系，促進(jìn)醫(yī)院運(yùn)營目標(biāo)的落實(shí)和完成。 ，全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理信息化，將醫(yī)院與運(yùn)營管理相關(guān)的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)方面都納入管理體系。通過醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，幫助醫(yī)院優(yōu)化管理流程，從而能夠提高醫(yī)院資金使用效率、床位使用率，使管理效率得到全面的提升，使醫(yī)院能夠維持健康、全面、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展局面。 ，采集和積累各類信息資源并實(shí)現(xiàn)共享，使醫(yī)院各部門及各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部的通信和信息交流快捷暢通，為領(lǐng)導(dǎo)督辦、輔助決策提供最大限度的支持。 ，統(tǒng)一基礎(chǔ)信息。規(guī)范其他業(yè)務(wù)運(yùn)行，摒除信息孤島，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，把醫(yī)院所有的信息系統(tǒng)納入到一個(gè)整體的管理信息平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和信息共享，和醫(yī)院現(xiàn)有信息系統(tǒng)集成，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)打下基礎(chǔ)。 RFID、條形碼等技術(shù)，面向醫(yī)院 人、財(cái)、物等對(duì)象的周邊信息 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 16 頁 共 52 頁 采集，結(jié)合 IT 技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生的應(yīng)用，建立消毒供應(yīng)管理、物流管理、固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)。 ，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院及部門綜合查詢以及資源調(diào)配，最終達(dá)到統(tǒng)一管理的目標(biāo)。 二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 供應(yīng)商 在自身現(xiàn)有的成熟軟件系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)框架上，根據(jù)醫(yī)院的管理需求和一期建設(shè)項(xiàng)目（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)卡片及薪資）的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展和建立預(yù)算管理系統(tǒng)、全成本核算系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、績(jī)效管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持及辦公自動(dòng)化等，達(dá)到醫(yī)院綜合運(yùn)營管理一體化 (HRP)的目標(biāo)。 三、主要技術(shù)參數(shù) 具有技術(shù)先進(jìn)性及可行性 系統(tǒng)采用先進(jìn)的技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，保證在使用期間體系架構(gòu)不會(huì)落后。另外，本系統(tǒng)與其他軟、硬件產(chǎn)品或第三方產(chǎn)品的選擇上，要能支持主流的成熟產(chǎn)品，以保證系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行。支持條形碼、支持移動(dòng)條碼槍、 PDA、短信平臺(tái)、支持身份證讀取等各種技術(shù)手段。 系統(tǒng)安全性 運(yùn)營數(shù)據(jù)信息是醫(yī)院最為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息之一，系統(tǒng)能采取全方位防范措施，以保證數(shù)據(jù)安全。在各個(gè)環(huán)節(jié)上有相應(yīng)的安全措施來保障，這些措施主要包括：系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)通信加密、 系統(tǒng)日志記錄、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等。 考慮到醫(yī)院將來的發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)在技術(shù)上應(yīng)保證本系統(tǒng)平臺(tái)能夠在遠(yuǎn)程運(yùn)行基礎(chǔ)上的安全與穩(wěn)定。 本系統(tǒng)與醫(yī)院使用的 HIS 系統(tǒng)需無縫連接，不能影響醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)的使用，必須保證 HIS 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。新系統(tǒng)與我院 HIS 系統(tǒng)應(yīng)有明確的 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 17 頁 共 52 頁 系統(tǒng)邊界，基礎(chǔ)字典（如科室、人員、價(jià)表等）由 HIS 系統(tǒng)提供。 系統(tǒng)開放性 系統(tǒng)要采用標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)、技術(shù)和結(jié)構(gòu)，使其易于與其它系統(tǒng)進(jìn)行信息交換。有定義規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，以實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)與其它系統(tǒng)互連互通以及互操作。 系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定、可靠性 系統(tǒng)作為醫(yī)院信 息化系統(tǒng)中的關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性將關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院經(jīng)營管理日常工作，因此系統(tǒng)必須支持在高并發(fā)大數(shù)據(jù)量情況下的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。 系統(tǒng)易用性 系統(tǒng)具有良好的用戶界面，易學(xué)易用。還在功能、業(yè)務(wù)流程上具有易操作性。系統(tǒng)提供操作手冊(cè)、在線幫助，功能鍵的安排符合使用人員習(xí)慣，數(shù)據(jù)能夠以清單、表格、圖形等形式顯示、打印。 可維護(hù)性、可升級(jí)性 系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化、層次化設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)易于維護(hù)和升級(jí)，系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，并保證各版本之間具有良好的兼容性，不會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)中某些模塊的改變而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常 運(yùn)行。系統(tǒng)軟件盡可能做到“零”維護(hù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便易操作的遠(yuǎn)程維護(hù)。 可繼承性 系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可繼承性，包括應(yīng)用系統(tǒng)的可繼承性及數(shù)據(jù)的可繼承性，方便的在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上擴(kuò)充子系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的無縫集成，以滿足醫(yī)院未來發(fā)展的要求。 規(guī)范化 系統(tǒng)支持醫(yī)院新財(cái)務(wù) /會(huì)計(jì)制度，根據(jù)醫(yī)院新財(cái)務(wù) /會(huì)計(jì)制度的要求及醫(yī)院的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、成本、物資、資產(chǎn)等子系統(tǒng)代碼、核算流程、管理流程等規(guī)范化管理。 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 18 頁 共 52 頁 平臺(tái)化與自主開發(fā)功能 系統(tǒng)采用平臺(tái)化開發(fā)模式或者支持其他自主開發(fā)，可以由醫(yī)院在平臺(tái)上做二次開發(fā)，并方 便的掛接到運(yùn)營管理系統(tǒng)； 平臺(tái)管理 設(shè)計(jì)平臺(tái) 通過設(shè)計(jì)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、科室業(yè)務(wù)表單的靈活設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)包括表單、報(bào)表的自定義設(shè)計(jì)。 能進(jìn)行自定義報(bào)表設(shè)計(jì)，根據(jù)需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自定義查詢。 支持自定義表單設(shè)計(jì)，可根據(jù)不同需要設(shè)計(jì)表單顯示。 流程設(shè)計(jì) 通過工作流管理可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、科室的業(yè)務(wù)流程的重組和靈活設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)包括工作流程、審批流程的自定義設(shè)計(jì)。 支持審批流程設(shè)計(jì)，能針對(duì)不同的單據(jù)設(shè)計(jì)不同審批流程。 ，即超過金 額上限自動(dòng)流轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的審批人界面。 支持審批過程查詢，可以查詢當(dāng)前單據(jù)審批狀態(tài)。 支持審批工作自動(dòng)提醒，系統(tǒng)能以醒目的方式提醒有待審批業(yè)務(wù)。 二次開發(fā)平臺(tái) 通過二次開發(fā)平臺(tái)，能方便的實(shí)現(xiàn)新的需求，并能將新實(shí)現(xiàn)的功能需求嵌入原產(chǎn)品。 權(quán)限管理 通過靈活的權(quán)限控制管理，明確職責(zé)權(quán)限，確保醫(yī)院的信息數(shù)據(jù)安全。保障醫(yī)院各項(xiàng)數(shù)據(jù)在專業(yè)的控制管理平臺(tái)上，如編制、審批、下發(fā)、查詢等都在預(yù)先設(shè)定的管理權(quán)限的控制之下，確保醫(yī)院數(shù)據(jù)信息的安全性。 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 19 頁 共 52 頁 ，支持操作權(quán)限、制單權(quán) 限、查詢權(quán)限、報(bào)表權(quán)限、審批權(quán)限、授權(quán)權(quán)限等交叉精細(xì)的權(quán)限控制。 ，可自定義權(quán)限組實(shí)現(xiàn)每張單據(jù)和功能的精細(xì)控制（包括單據(jù)的修改、超預(yù)算的執(zhí)行、審批、打印等）。 ，通過角色授權(quán)定義用戶權(quán)限，并支持對(duì)角色、用戶權(quán)限進(jìn)行查詢和修改。 ，可以為不同用戶設(shè)定不同的數(shù)據(jù)權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全性。 管理查詢系統(tǒng)： 運(yùn)營管理系統(tǒng)必須建立完整的管理查詢和主動(dòng)信息發(fā)布平臺(tái)，能方便地設(shè)置查詢和閱讀權(quán)限，靈活定制查詢和發(fā)布內(nèi)容，讓各級(jí)管理 者能全面地、適時(shí)掌握相關(guān)信息，從而有力地支持其進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和管理決策。 打印控制 系統(tǒng)能針對(duì)不同的對(duì)象提供多種系統(tǒng)設(shè)置的打印方案（如 A3 紙打印方案、 A4 紙打印方案），同時(shí)提供自定義打印功能。能夠與操作系統(tǒng)提供的打印功能緊密結(jié)合，提供套打和非套打兩種方式，并且適應(yīng)不同廠家、不同型號(hào)的打印機(jī)。 ，系統(tǒng)提供打印到文件的功能，打印時(shí)可進(jìn)行金額單位的靈活轉(zhuǎn)換。對(duì)于打印的結(jié)果可進(jìn)行編輯、設(shè)置。同時(shí)系統(tǒng)提供自定義單據(jù)格式功能，可對(duì)單據(jù)的錄入和打印界面進(jìn)行設(shè)計(jì)和修改。 可以 隨時(shí)打印固定資產(chǎn)、物資的臺(tái)賬、明細(xì)賬。 數(shù)據(jù)管理 、成本、報(bào)表、物資、固定資產(chǎn)等歷史數(shù)據(jù)的管理，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)倉庫，提供對(duì)歷史數(shù)據(jù)的檢索、查詢、分析等功能。 ，對(duì)于能夠定時(shí)進(jìn)行 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 20 頁 共 52 頁 自動(dòng)數(shù)據(jù)備份。 日志管理 系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)所有操作進(jìn)行記錄，內(nèi)容要包括：操作員、操作內(nèi)容、日期、開始結(jié)束時(shí)間、用戶機(jī)器名及對(duì)數(shù)據(jù)庫的讀、寫操作記錄，同時(shí)提供對(duì)日志管理人員的授權(quán)功能。 數(shù)據(jù)升級(jí) 支持歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)到新系統(tǒng)中 的平滑過渡。 支持財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由舊會(huì)計(jì)制度向新會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ……（略）…… （注：一期項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)，包括總賬、報(bào)表、應(yīng)收 /應(yīng)付款管理、出納管理、現(xiàn)金流量管理等模塊。） 預(yù)算管理 ：確立醫(yī)院年度總目標(biāo)并將其分解到各責(zé)任中心，在預(yù)算執(zhí)行過程中監(jiān)督目標(biāo)完成情況。 ：對(duì)預(yù)算對(duì)象所屬期間的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行的合理設(shè)定，作為預(yù)算編制的前提。 ：建立預(yù)算項(xiàng)目，提供預(yù)算項(xiàng)目分類的維護(hù)功能，設(shè)置預(yù)算表格并將其下發(fā)到各責(zé)任中心（部門等）。 ：按預(yù)算表的要求錄入預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目間及預(yù)算表內(nèi)設(shè)置的計(jì)算關(guān)系自動(dòng)取數(shù)。將預(yù)算項(xiàng)目按照業(yè)務(wù)需要指定給不同的編制機(jī)構(gòu)。 ：上級(jí)對(duì)提交過來的預(yù)算可以進(jìn)行批量審批與批量審批取消。將審批不通過的信息傳遞給相關(guān)負(fù)責(zé)人，否則超預(yù)算審批不通過?？梢园床煌瑮l件選擇預(yù)算審批流程由誰審批，也可以決定審批的相關(guān)環(huán)節(jié)。 ：在預(yù)算發(fā)布之后由于醫(yī)院內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，要 西安醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)（ HRP）二期建設(shè)項(xiàng)目軟件采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購文件 陜西省采購招標(biāo)有限責(zé)任公司 陜西省政務(wù)大廳 第 21 頁 共 52 頁 對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。需填制預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)單，經(jīng)上級(jí)審批下發(fā)后生效。醫(yī)院以調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行控制。 制：制定預(yù)算控制對(duì)象與控制規(guī)則，通過總賬與網(wǎng)上報(bào)銷管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制，并對(duì)超預(yù)算事件進(jìn)行審批。 （總賬、采購管理、應(yīng)付管理、網(wǎng)上報(bào)銷）執(zhí)行明細(xì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)單據(jù)的追蹤。 預(yù)算分析：提供將預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)進(jìn)