【文章內(nèi)容簡介】 　全力、快速抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦重大疑難案件的調(diào)處，市委、區(qū)委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解并有效穩(wěn)控，李紅衛(wèi)區(qū)長交辦的黃利強與羅雪君宅基地房屋買賣補償糾紛得到有效調(diào)解。據(jù)統(tǒng)計，半年共排查各類矛盾糾紛286宗，調(diào)處成功271宗，民間糾紛調(diào)解率達到100%，成功率95%以上，其中5人以上的矛盾糾紛63宗，穩(wěn)控61宗，實現(xiàn)無重大社會影響的惡性群體事件發(fā)生。
　　二是探索建立人民調(diào)解員和信息員的表彰獎勵政策。組織人員到3個司法所和6個村(居)調(diào)解委員會調(diào)研，了解當前人民調(diào)解工作存在的問題和意見建議，集思廣益，調(diào)研論證人民調(diào)解員的表彰獎勵政策的可行性。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎勵辦法》的實施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊伍，完善矛盾糾紛情報信息傳遞機制。
　　三是完善“蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛電子處理平臺”建設(shè)。將區(qū)內(nèi)各有關(guān)職能部門工作中發(fā)現(xiàn)的社會矛盾糾紛隱患收進平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對糾紛信息的全面調(diào)處和掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。半年以來，共收到群眾事前主動報送糾紛信息56條，審核認定50條，獎勵信息報送人員65名，發(fā)放獎勵金8000元。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的群體性糾紛11件，防止群體性上訪5批24人。
　　四是加大企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)力度。完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，組織6個司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調(diào)解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作，動員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。各司法所分別在轄內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)選取1家單位建立人民調(diào)解委員會，并對調(diào)解委員會成員進行了一次培訓(xùn)。
　　五是進一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機制。實行區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛排查調(diào)處三級例會制度，定期分析矛盾糾紛形勢。完善敏感時期專項排查調(diào)處制度，嚴格執(zhí)行“24小時值班”制度和“零報告”制度。會同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時化解，促進了社會和諧穩(wěn)定。
　　六是繼續(xù)構(gòu)建和推進“大調(diào)解”格局。發(fā)揮司法行政機關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動。特別是對于一些牽涉面大、矛盾復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾糾紛，區(qū)公、檢、法、司、綜治、勞動、規(guī)劃和各街、鎮(zhèn)等相關(guān)部門通力合作，實行全方位的協(xié)同綜合治理。3月份，會同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識城”建設(shè)的順利推進。
　　(二)緊緊圍繞依法治區(qū)開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺階
　　大力抓好“xx”普法規(guī)劃落實，起草了XX年蘿崗區(qū)普法工作要點，推進“xx”普法深入開展。
　　一是大力加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)。完善機關(guān)事業(yè)單位普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，2月底在區(qū)內(nèi)成立蘿崗區(qū)“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，普法聯(lián)絡(luò)員共48人，覆蓋全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位，形成了齊抓共管的“大普法”工作局面。積極探索法制宣傳“社會化”運作模式，2月下旬，在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊。
　　二是繼續(xù)推進“訂單式”普法。組織普法對象召開了一次供需見面會，征求他們對學(xué)法的需求，開展針對性普法。與廣告公司簽訂普法短劇制作合同，已開始劇本創(chuàng)作。與區(qū)建環(huán)局協(xié)調(diào)確定把蘿崗香雪公園賞梅亭作為“法治文化公園”的選址，并請廣告公司設(shè)計了方案。結(jié)合外來工招聘會、“”婦女節(jié)、“”消費者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村(居)民播放法制電影10場。
　　三是大力推進“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。會同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動實施方案和創(chuàng)建工作標準的起草工作。在五街一鎮(zhèn)開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。
　　四是廣泛開展了法律“六進”活動。4月份，在九龍鎮(zhèn)召開了農(nóng)村法律圖書角贈書儀式暨村干部法制培訓(xùn)大會，向九龍鎮(zhèn)31個村(居)法律圖書角贈送法律書籍1000余冊。6月底，編印了農(nóng)村法制教育實用手冊下發(fā)給村民，協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動。上半年，結(jié)合開展紅紅火火過大年、科技活動周、“三打兩建”、送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)活動等專項活動，播放法制電影20余場，發(fā)放宣傳資料37000份、展出法制展板140塊共20場次。
　　(三)緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強“兩類人員”的管理教育，社會矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展
　　截止6月15日，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象149人，建立公益勞動基地6個，先后組織集中教育157人次，個別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動243人次，幫助2名矯正對象落實低保。刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。有效維護了社會的安全穩(wěn)定。
　　一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。開展立體式幫教管理工作，建立“專業(yè)工作人員幫教網(wǎng)”、“社會義務(wù)力量人員幫教網(wǎng)”、“親屬人員幫教網(wǎng)”、“手機gps定位網(wǎng)”，全天候掌握刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員動態(tài)，確?！皟深惾藛T”的幫控活動實現(xiàn)24小時無縫銜接。其中，5月份，專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團前往東坑勞教所，對我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動。上半年，共開展志愿者幫教活動33人次。
　　二是加強“兩類”人員的心理矯正工作。在蘿崗街建立了我區(qū)第一個心理矯正室，組織志愿者對矯正對象進行行為矯正和心理矯治，不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。
　　三是加強兩類人員培訓(xùn)和加大安置點建設(shè)的力度。落實了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師，現(xiàn)區(qū)社區(qū)矯正辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項目，裝卸機械司機、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。在去年與6個安置點簽約的基礎(chǔ)上，今年上半年又將廣州市佳乂特機械有限公司簽約為安置點企業(yè)，現(xiàn)超額實現(xiàn)了一街(鎮(zhèn))一安置點企業(yè)的目標建設(shè)。區(qū)建設(shè)2個示范安置點或?qū)嶓w的工作也正在推進中。建立了“綠色直通車”制度，對符合低保條件的“兩類人員”優(yōu)先實行“應(yīng)保盡?！?。對不符合低保條件但生活、住房確有困難的給予臨時救助。
　　(四)緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進展
　　以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題，配合“兩城一島”等重點項目建設(shè)，全力推進法律服務(wù)與法律援助工作。
　　一是區(qū)法律服務(wù)中心建設(shè)工作順利推進。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi)，通過調(diào)整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房。并根據(jù)工作實際，對區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進行合理配置，擬請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實相關(guān)建設(shè)工作。正在籌劃落實公證機構(gòu)的辦證場所，推進公職律師事務(wù)所、法律援助中心的機構(gòu)建設(shè)，建立蘿崗區(qū)法律服務(wù)人才庫，吸引律師事務(wù)所、司法鑒定等法律服務(wù)機構(gòu)進駐我區(qū)。
　　二是公益法律顧問工作全面鋪開。推動區(qū)政府出臺了《關(guān)于蘿崗區(qū)建立基層法律顧問管理制度的實施意見》，全面推動依法治村(居)工作，召開了全區(qū)村居法律顧問簽約大會，在區(qū)內(nèi)全面建立村居公益法律顧問制度，形成了擁有40名律師的