【文章內(nèi)容簡介】 時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》(十政發(fā)〔2020〕8號)，為建設(shè)“健康鄖西”，打造“文化旅游強縣湖北西北門戶”，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾健康水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作提出以下實施意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略和建設(shè)“文化旅游強縣湖北西北門戶”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾運動的優(yōu)勢，全面推進“健康鄖西”全民行動，著力治理影響群眾健康的危害因素，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，積極探索建設(shè)“健康鄖西”新模式，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
　　二、工作目標(biāo)
　　(一)總體目標(biāo)。通過廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和“健康鄖西”全民行動，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件進一步改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理。人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升，健康管理深入推進，健康生活方式廣泛普及。有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步完善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問題預(yù)防干預(yù)取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。
　　(二)具體指標(biāo)(到2020年底)。
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　　——80%行政村人居環(huán)境基本改善，建成市級以上生態(tài)村300個，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))15個。建設(shè)18個美麗鄉(xiāng)村示范村。
　　——農(nóng)村集中式供水人口提高到90%以上。
　　——縣城生活垃圾無害化處理率達到95%。
　　——縣城生活污水處理率達到85%、建制鎮(zhèn)達到80%。
　　——行政村生活垃圾治理率提高到90%。污水治理率提高到20%。
　　——全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到95%以上。
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　　——全縣居民健康素養(yǎng)水平達到20%以上。
　　——全縣經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到40%以上。居民體質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上。
　　——創(chuàng)建無煙環(huán)境。全縣室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)、公共電梯內(nèi)實現(xiàn)全面禁煙。
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　　——大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建2個以上，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))獲得市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名。健全鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果長效機制。
　　——2020年完成“全國健康促進試點縣”創(chuàng)建工作，并通過國家驗收。
　　——2020年完成“湖北省除四害先進城區(qū)”創(chuàng)建工作，并通過省級驗收。建立健全“四害”密度控制長效機制，確保“四害”密度達到國家控制標(biāo)準(zhǔn)。
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　　——兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。
　　——糖尿病、高血壓、重性精神疾病規(guī)范管理率達60%以上。
　　——全縣傳染病疫情繼續(xù)保持穩(wěn)中有降。
　　三、主要任務(wù)
　　(一)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
　　“城鄉(xiāng)清潔工程”。按照《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作意見的通知》(西政辦發(fā)〔2020〕96號)、《鄖西縣農(nóng)村生活垃圾治理試點工作導(dǎo)則(試行)》要求，嘗試打破行政區(qū)劃、引入市場機制、采用PPP等模式開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作。要充分發(fā)揮已建成處理設(shè)施的作用，防止重復(fù)投資、建設(shè)，造成土地、財力和物力浪費。通過限制企業(yè)過度包裝、實施凈菜進城、引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、改善燃料結(jié)構(gòu)、在服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等舉措，促進城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。廣泛發(fā)動城鄉(xiāng)居民積極參與分類工作，重點抓好生活垃圾干濕分類、單獨收運和處理。根據(jù)收運條件，采取集中和分散相結(jié)合的方式，使用經(jīng)濟有效技術(shù)，對垃圾進行無害化、減量化、資源化、實時化處理。交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按“戶收集、院中轉(zhuǎn)、村集中統(tǒng)一清運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋或轉(zhuǎn)運”的一體化方式處理農(nóng)村生活垃圾。交通不便、運距較遠的村莊，可通過堆肥氣化等方式科學(xué)處理生活垃圾。逐步實現(xiàn)“一覆蓋、兩提高、建立三個體系”的治理目標(biāo)(即行政村保潔全覆蓋。提高農(nóng)村生活垃圾分類水平和無害化處理水平。建立收運處理技術(shù)支撐體系、縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理體系、資金籌措與分擔(dān)體系)。[縣農(nóng)辦、住建局、環(huán)保局、發(fā)改局、財政局、國土局、交通局、水電局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)計局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]
　　。積極推行PPP模式，開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活污水進行處理的行政村比例。
　　堅持因地制宜，加強分類指導(dǎo)，完善農(nóng)村污水收集處理設(shè)施。集中連片且位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍的村莊，建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍外的村莊，應(yīng)聯(lián)村或單村建設(shè)污水處理設(shè)施。污水處理設(shè)施可以采用人工濕地、生物濾池或穩(wěn)定塘等生化處理技術(shù)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，采用其他有工程實例或成熟經(jīng)驗的處理技術(shù)。散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。要重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨收集，處理達標(biāo)后排放。[縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]
　　。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推進農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機肥應(yīng)用，發(fā)展“一村一品”無公害產(chǎn)業(yè)，控制農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用，因地制宜發(fā)展規(guī)?；託夂蛻粲谜託?。認真貫徹執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，推廣秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒，積極推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化和機械化，力爭秸稈資源化利用率達到80%以上。逐步建立農(nóng)村病死畜禽無害化收集和處理系統(tǒng)，加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。大力推動生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年，全縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))15個、市級以上生態(tài)村(社區(qū))300個、美麗鄉(xiāng)村18個、生態(tài)家園60個以上。[縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))]