【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。區(qū)工委副書(shū)記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問(wèn)題作出重要批示。區(qū)工委委員、紀(jì)委書(shū)記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責(zé)任。區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對(duì)重大信訪問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車(chē)禍?zhǔn)鹿嗜说涝?、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題。區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐?wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
　　(三)積極開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)
　　開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃為組長(zhǎng)的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對(duì)“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請(qǐng)民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動(dòng)中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來(lái)訪群眾答疑解惑。針對(duì)群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決。應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理。對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動(dòng)共接待來(lái)訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任單位21個(gè)，通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
　　今年以來(lái)，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開(kāi)展非正常訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。
　　一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問(wèn)題得到有效遏制。
　　二是堅(jiān)持解決疑難問(wèn)題。通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬、八字門(mén)19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書(shū)的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件，正在積極督促辦理。有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場(chǎng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件。采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽(yáng)佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場(chǎng)收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛(ài)紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級(jí)財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車(chē)禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場(chǎng)民工工資等問(wèn)題。妥善解決了原岳陽(yáng)縣號(hào)稱“十大癌癥”信訪問(wèn)題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問(wèn)題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹?、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門(mén)上訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門(mén)做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒(méi)有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極和區(qū)勞動(dòng)局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過(guò)做大量工作，9月15日，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問(wèn)題，我們還通過(guò)情況通報(bào)、信訪動(dòng)態(tài)等形式對(duì)特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，收到很好的成效。
　　三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問(wèn)題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對(duì)涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位。二是堅(jiān)決制止。三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場(chǎng)死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見(jiàn)，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，但王八安妻子等上訪群眾對(duì)協(xié)調(diào)處理不支持，對(duì)處理意見(jiàn)不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過(guò)反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對(duì)其進(jìn)行勸誡，信訪局局長(zhǎng)鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽(tīng)勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開(kāi)信訪局。對(duì)于其他重大信訪問(wèn)題，我們開(kāi)展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門(mén)了解情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督辦復(fù)雜問(wèn)題。今年4月份、7月份、10月份，工委書(shū)記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛。西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資。金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違。康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建。通海路管理處的八字門(mén)19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。現(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
　　三、全方位健全制度，工作機(jī)制不斷完善
　　我們把制度建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問(wèn)題，有效推動(dòng)了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問(wèn)題的工作效率。
　　一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車(chē)撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門(mén)人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
　　二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)按“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重大信訪問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對(duì)征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書(shū)記劉衍義包案處理，并成立了21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來(lái)，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)