【文章內(nèi)容簡介】 村維修農(nóng)道21公里，建設(shè)橋梁1座，并維修了村內(nèi)道路。市水務(wù)局投入50萬元，幫助清茶村打抗旱井11眼，為五味子園區(qū)配上了噴灌設(shè)備，建設(shè)了水泥路兩連的邊溝和入戶橋，維修了村民活動(dòng)室，并以貼息方式扶持貧困戶養(yǎng)殖大鵝。,為德興村6戶貧困戶建設(shè)了稻草板房。市殘聯(lián)投入5萬元,幫助三站鄉(xiāng)二村維修了農(nóng)田路,，為永河村打自來水井1眼。，幫助金河村打抗春旱井2眼。，幫助自然村建設(shè)了村文化室。市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路。市勞動(dòng)局投入6萬元，為富鄉(xiāng)村修建村內(nèi)水泥路1300米。市司法局投入1000元資助5名貧困學(xué)生就學(xué)。二是深入實(shí)施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門，督辦指導(dǎo)全縣89個(gè)縣直部門的機(jī)關(guān)企、事業(yè)干部對714戶貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)包扶，對1886名貧困學(xué)生進(jìn)行助學(xué)。年初以來。其中，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員，406名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為所包扶的貧困學(xué)生送去了價(jià)值2萬元的學(xué)習(xí)用品。
　　一年來，經(jīng)過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作任務(wù)，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任承諾。
　　(三)老區(qū)工作開展情況
　　通河縣有五個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，36個(gè)老區(qū)村，老區(qū)總?cè)丝?5758人，總戶數(shù)12817戶。
　　在36個(gè)老區(qū)村中，有19個(gè)村在xx年被確定為省級重點(diǎn)貧困村。從xx年開始到xx年年末，通過實(shí)施三批整村推進(jìn)戰(zhàn)略，已推進(jìn)完成11個(gè)村，目前正在實(shí)施第四批(XX——XX年)整村推進(jìn)的老區(qū)貧困村有4個(gè)，還剩4個(gè)老區(qū)貧困村列入XX年整村推進(jìn)計(jì)劃中。
　　我縣的革命老區(qū)村多數(shù)處于全縣北部和東部深山區(qū)，長期受山區(qū)無霜期短、變化無常的小氣候影響和山區(qū)可耕地少、土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，質(zhì)量差等多種因素持影響而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致貧困。在扶貧開發(fā)中，我縣把老區(qū)貧困村列為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上予以傾斜。在抓好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)中，縣扶貧辦多次深入老區(qū)貧困村開展調(diào)查研究，因村制宜，制定土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方案。在我們所抓的三個(gè)突出典型中，清茶村、大古洞村都是老區(qū)貧困村。目前，各老區(qū)村都制定了以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口的脫貧致富方案，力爭明年有一個(gè)較大的突破。
　　二、XX年我縣扶貧開發(fā)工作思路
　　根據(jù)《黑龍江省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》和蘭西現(xiàn)場會(huì)議精神，XX年，我縣將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破，即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化農(nóng)民組織化建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，在農(nóng)民新型組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，著力解決貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備上實(shí)現(xiàn)新突破。解放思想、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，為加快全縣貧困村新型家園建設(shè)步伐做出新的貢獻(xiàn)。
　　目標(biāo)是：著力抓好11個(gè)村整村推進(jìn)工作，力求實(shí)施村100%達(dá)到省驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，70%達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，推動(dòng)實(shí)施村有30%的農(nóng)戶加入土地流轉(zhuǎn)，參與土地集約化經(jīng)營，努力使6790個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)整體脫貧，確保貧困戶生產(chǎn)生活水平明顯提高，促進(jìn)貧困村新型家園建設(shè)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。工作布局是：堅(jiān)持“一個(gè)中心”。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心，推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，努力推進(jìn)貧困村實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。把握“一個(gè)重點(diǎn)”。就是以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，全面推進(jìn)貧困村新型家園建設(shè)為重點(diǎn)，確保扶貧開發(fā)工作整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“一大戰(zhàn)略”。就是著眼新的形勢和貧困村實(shí)際，大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，建立一批行業(yè)協(xié)會(huì)，扶持一批龍頭產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批貧困戶實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營，扶持一批創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，努力促進(jìn)貧困戶增收，全面提升全縣整村推進(jìn)實(shí)施村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。培訓(xùn)“一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民”。結(jié)合貧困農(nóng)民外輸內(nèi)轉(zhuǎn)的需要，按照勞動(dòng)力市場人力資源的配置需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改進(jìn)培訓(xùn)手段，加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)一批外輸內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人。
　　(一)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)
　　自覺地把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)注民生的頭等的政治任務(wù)來抓，努力為貧困群眾提供有力的生活保障、就業(yè)保障和社會(huì)保障。組織扶貧干部深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷研究探索扶貧開發(fā)工作的新形勢、新任務(wù)、新思路、新方法，提高做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的針對性和時(shí)效性。到扶貧開發(fā)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，交流工作，增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的方法和技能，提高為貧困戶服務(wù)的水平和能力。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，具體工作中要做到公開、公正、透明，以廉潔的工作取信于民、造福于民。
　　(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力
　　要在精神扶貧上下大力氣，在更新觀念，鏟除陋習(xí)，喚醒自主、自力、自強(qiáng)意識上加大工作力度。一方面，要堅(jiān)持對貧困地區(qū)村村通廣播電視工程給予盡可能多的支持。另一方面，要加大對基層干部和農(nóng)民群眾科技文化、經(jīng)營管理、信息知識等方面的培訓(xùn)力度。使貧困地區(qū)干部群眾的落后觀念，得以迅速轉(zhuǎn)變。
　　(三)加強(qiáng)資金投入，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施
　　緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作，努力促進(jìn)貧困村的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在第四批整村推進(jìn)重點(diǎn)村中，投入資金120萬元，為濃河鎮(zhèn)西勝村、清河鎮(zhèn)漂河村、大古洞村等3個(gè)貧困村，每個(gè)村硬化道路2公里以上。建設(shè)金河、永河、清茶、自然、二村、宏興等6個(gè)村級三室960平方米。為永河村、大古洞村新打自來水井各1眼，并實(shí)施自來水入戶工程，解決貧困地區(qū)群眾行路難、吃水難。實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)硬化、亮化工程，人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造工程，特困戶住房改造工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。
　　(四)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村致富
　　扶持發(fā)展綠色無公害種植業(yè)，吸引土地流轉(zhuǎn)。XX年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術(shù)的引進(jìn)扶持，培植新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。大古洞村、清茶村重點(diǎn)發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植，引導(dǎo)30%農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把土地集中在種田大戶手里，實(shí)行綠色優(yōu)質(zhì)水稻種植。自然村重點(diǎn)發(fā)展特色種植，扶持貧困戶庭院種植五味子，形成五味子種植專業(yè)村，帶動(dòng)貧困戶增收。
　　扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民