【文章內容簡介】 約，不必為職工繳納社會保險，能隨意用工，又降低用工成本。三是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為只要老板多給點錢就行，簽不簽勞動合同、繳不繳社會保險無所謂，等等。要糾正這些問題，必須立足當前，著眼長遠，以維護最廣大勞動者的根本利益為出發(fā)點和歸宿，強化治理措施。
三、調整和規(guī)范勞動關系思考
針對當前勞動關系存在的問題，今后一個時期，應圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關系，在緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題，著力從四個方面構建勞動關系監(jiān)控調節(jié)機制。
第一，建立法制保障機制，為勞動關系的建立與調整供給法律保障。需要配套強化執(zhí)法、普法兩個方面的工作：一要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和企業(yè)工資支付情景的監(jiān)督檢查力度，堅持日常巡查和集中檢查、舉報專查和專項檢查相結合，保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。二要增強勞動關系雙方的法律意識。經過宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動者和企業(yè)經營者的法律素質，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協(xié)調機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。要建立多層次的勞動關系三方協(xié)調機制，由政府、企業(yè)、工會三方代表，就涉及勞動關系方面的重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協(xié)商各方面的利益關系。其次，完善以平等協(xié)商和團體合同為核心的企業(yè)勞動關系自我調節(jié)機制。勞動關系雙方要有固定的協(xié)商代表；制定切實可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時間、資料程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要經過團體協(xié)商的辦法來解決。
第三，建立監(jiān)督管理機制，維護勞動關系雙方合法權益。一方面，推動健全內部監(jiān)督組織。在各類用人單位異常是非公有制經濟組織中具有必須規(guī)模的私營企業(yè)，建立職工工會組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用，把影響勞動關系的不利因素化解在基層。另一方面，實施必要的政府行政干預。異常要在涉及廣大勞動者切身利益的拖欠職工工資、最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發(fā)生群體性上訪、罷工事件等，要超前進行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
為更好地實施《勞動合同法》，規(guī)范煙草行業(yè)現(xiàn)有勞動用工關系，按照省、市局有關”三定”會議的精神，確山縣分公司進取推進規(guī)范勞動用工的工作，按照市局關于縣公司清理外聘人員的意見依法依規(guī)度外聘人員進行了清理。
一、解除勞動關系人員的類型及人數(shù)
確山縣煙草分公司根據(jù)自身實際情景，梳理分類出8類外聘人員共84人，具體情景如下：
**年私自參加選招的農民合同制煙葉技術員12人95年3月未經省局批準，私自調入人員11人(于2020年6月，本人寫出申請，企業(yè)已辦理內退手續(xù))
**年私自參加選招的，現(xiàn)距法定退休年齡5年以內的煙葉技術員7人
**年7月至97年7月，公司聘用煙葉技術員13人
**年10月后公司聘用煙葉技術員24人
公司聘用輔助崗位7人
公司聘用卷煙駕駛員4人，送貨員1人內部退伍子弟5人
二、處理程序及方式
我縣局依照市局有關規(guī)定，經過職代會、工會等有關部門，制定規(guī)范勞動關系清理人員方案，依據(jù)方案，針對不一樣的人實行不一樣的核算方法。具體方式如下：
對一、二類人員，按在冊正式工待遇進行分流安置，補償標準共計三項：一次性補償金：在本企業(yè)每滿一年工齡補發(fā)一個月工資(本企業(yè)前十二個月人均月工資)，不滿一年按一年算。行業(yè)安置費：按照檔案記載每滿一年補助1200元，最多不超過30年。行業(yè)一次性獎勵：三天內簽協(xié)議的一次性獎勵3萬元，七天內簽協(xié)議的一次性獎勵1萬元，七天后簽的不予獎勵。
對三類人員，按國家法律有關規(guī)定，不予清理，享受企業(yè)內退待遇。
對第四類人員，有兩套方案可供選擇，一是按照本企業(yè)前十二個月人均工資，并補發(fā)自本人進入煙草系統(tǒng)以來企業(yè)未繳納的養(yǎng)老保險金。而是按照行業(yè)在冊正式職工待遇進行分流安置。此類人員均選擇了第二套方案進行買斷。
對五至七類人員，本著合情合理的原則，我縣公司按照在本企業(yè)每滿一年工齡補助月生活費300元，不滿一年按一年算，并按照實際相每人支付了養(yǎng)老保險金和醫(yī)保金。第六類人員中又進入本企業(yè)十年以上的，我縣局參照第四類人員標準對其進行補償。
第八類人員，為系統(tǒng)內部退伍子弟，按市局要求，均辦理了終止事實勞動關系協(xié)議手續(xù)，但不支付生活補償金，企業(yè)繼續(xù)聘用。
依據(jù)核算結果，按時發(fā)放經濟補償金，除第三類人員外，都寫出了自愿解除勞動關系申請書，并與企業(yè)簽訂了終止事實勞動關系協(xié)議書。
三、年末實際存在的各類人員情景
2***年度新增人員3名，減少人員3名。截止2020年12月底，我縣公司在冊在崗人員125人。
截止2***年12月底，我縣公司保留關系人員37人，其中：在冊保留關系20人，非在冊保留關系17人，其中外聘技術員內退7人。
截止2***年12月底外聘人員為75人。其中，私進人員16人，零增長4人，外聘技術員53人。
截止2***年12月底離休1人、退休人員28人。
四、存在的問題及打算
(一)存在的問題
在我局依法依規(guī)對外聘人員進行清理的過程中，部分被清理人員試圖謀取更多私利，多次纏訪、鬧訪，提出的問題已超出情理范圍。
(二)針對這些問題的打算
在對各類外聘人員的清理過程中，我局切實做到了依法依規(guī)、合情合理的要求。但針對一些問題，無法協(xié)商一致，我們能夠經過以下兩種辦法來解決：一是，經過勞動仲裁或司法訴訟途徑解決。二是，請他們退回公司已經支付的各項經濟補償金，我們同地方勞動部門、工會、法院等部門聯(lián)合對他們的各項補償依法依規(guī)進行重新核算，并按照新的核算結果進行兌現(xiàn)。
一年來，我市勞動保障監(jiān)察工作，在局黨組和上級業(yè)務部門的關懷指導下，按照我局及市政府的統(tǒng)一部署，始終圍繞當前階段勞動保障的中心任務，不斷調整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，進取工作，奮發(fā)進取，在各職能部門和各業(yè)務科室的大力支持配合下，經過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務?，F(xiàn)將工作總結如下：
一、工作完成情景
（一）認真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，切實保障勞動者的合法權益。今年是《勞動合同法》實施的第一年，我們把宣傳、學習《勞動合同法》培訓工作作為一項重要工作抓緊抓好。在開展日常巡查和理解上訪投訴的過程中，及時向勞資雙方宣傳相關法律法規(guī)，全面提高用人單位和廣大勞動者的法制意識，增強勞動者依法維權的本事，使廣大勞動者在合法權益被侵害時，懂得經過正確的方式和渠道來解決問題，同時提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。為切實貫徹實施勞動保障法律法規(guī)，進一步規(guī)范用人單位的勞動用工行為，維護勞動者異常是農民工的合法權益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進xx經濟建設發(fā)展，結合xx市勞動用工的實際情景，勞動保障監(jiān)察支隊會同公安、國土、煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)、衛(wèi)生、建設、工商、民政、稅務等執(zhí)法部門開展了為期一個月的勞動用工執(zhí)法大檢查專項行動。專項行動共檢查各類用人單位90戶，對其中存在違反勞動法律法規(guī)行為的37家企業(yè)全部下達了整改指令書，并聯(lián)合新聞媒體全程跟蹤報道。
（二）配合我經辦社保機構做好推進非公經濟社保擴面、征繳工作。
為更好地貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》根據(jù)省政府、省廳文件和電視電話會議要求維護非工經濟從業(yè)人員合法權益，不留空白點，我支隊配合社保機構開展了為期一個月的非公經濟