【文章內(nèi)容簡介】 心,黃土變成金”?？梢娦判氖侨祟惿鐣l(fā)展的精神支柱和動力源泉。在新形勢、新要求下，全省上下千帆競發(fā)、百舸爭流，我認為xx是完全有自信實現(xiàn)新的、更快的發(fā)展的，這個自信至少來自三個方面：（一）堅持正確道路的自信早在1985年，胡xx同志蒞鳳考察調(diào)研時就提出來：“xx這樣的縣，不在省的邊沿，又不在中心城市周圍。過去是農(nóng)業(yè)縣，怎樣把商品生產(chǎn)搞上去，使人民群眾盡快富裕起來？是擺在縣委、縣政府面前的一個大問題?！?988年，縣委提出走“種植、養(yǎng)殖、加工一條龍，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)一體化”的道路。1999年，縣委提出了“建設生態(tài)家園、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方針。隨后，縣委又強力推進“營造綠色環(huán)境，培育綠色基地，實施綠色加工，打造綠色品牌”的四綠工程，提出了大力發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、有機田園文化”建設的戰(zhàn)略構想。十一屆縣委響亮地提出“一二三四” 的發(fā)展戰(zhàn)略。習xx同志要求貴州要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，回顧改革開放以來的xx發(fā)展史，我們一直探索和堅守就是這條道路。正如敏爾省長所說：“xx從農(nóng)業(yè)中刨出了工業(yè)和三產(chǎn)，經(jīng)驗值得總結和推廣！”我們一直在生態(tài)發(fā)展這條正確的道路上行得正走得直，值得自信。（二）穩(wěn)步發(fā)展成績的自信從發(fā)展的數(shù)據(jù)上看：20**年至20**年，；財政總收入XXX萬元增加到XX萬元，；城鎮(zhèn)居民可支配收入從XX元增加到XX元，；農(nóng)村居民人均純收入從XX元增加到XX元。從增比進位的情況看：20**年“xx會議”召開時，xx還處在全省第87位，屬于全省倒數(shù)10個縣之一。僅僅過了一年，我縣上升到全省第59位，上升了28位；20**年，我縣綜合排名上升到53位，又上升了6位；20**年，我縣在47個非經(jīng)濟強縣中排名23位。從近年來我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展來看，我縣始終按照“三高于”在運轉。這些成績來之不易，得益于十一屆縣委的堅強領導，是廣大干部群眾自加壓力、艱苦奮斗的結果，符合習xx總書記提出的貴州要“培育后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超”的要求，符合省委、市委增比進位的要求，我們要倍加珍惜。（三）資源條件優(yōu)越的自信從資源稟賦看，全縣氣候優(yōu)越、土壤富含鋅硒、水資源豐富、大氣質(zhì)量良好，頁巖氣儲量充沛，森林覆蓋率高，伴隨4A級茶海之心景區(qū)的申報成功，我縣的生態(tài)、旅游優(yōu)勢將進一步凸顯。從交通區(qū)位看，隨著杭瑞高速的開通，黔北高速的建設，326國道改造完成，河閃渡碼頭的擴能改造，以及十三五期間即將建設的昭黔鐵路和縣鄉(xiāng)公路提等升級，我縣交通網(wǎng)絡不斷完善，人流、物流等要素聚集加速。從政策機遇上看，西部大開發(fā)的力度不減，武陵山片區(qū)開發(fā)步伐加快，“一帶一路”國家戰(zhàn)略深入實施，黔渝經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶交流合作加速，東部產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，市委強力推動東部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心進一步堅定。同時，國發(fā)43號文件出臺后，國家為防止實體經(jīng)濟下滑，在投資、金融、消費領域出臺了一系列利好政策。從負債結構上看，我縣20**，20**年6月30日至20**，到20**，與周邊縣（區(qū)、市）動輒幾十上百億相比，我們的債務風險是完全可控的,只占到GDP的2/3，沒有達到100%的警戒線；同時，興鳳、金鳳、丹鳳幾個國有投融資公司的銀行貸款總額不足XX億元，融資的空間還很大。二、堅持自省，增強憂患意識習xx同志20**年在廣東省召開經(jīng)濟座談會時指出:堅定信心，還須增強憂患意識。在群眾路線教育實踐活動中，省委提出以“三實三同”作為總載體，市委提出以“五梳理三帶頭”作為總抓手，縣委提出要做到“六個走前列”。古人云“見賢思齊，見不賢內(nèi)自省”，如果不能清醒認識到自身缺陷，就無法精準對標省委提出的總載體，無法落實市委提出的總抓手，無法實現(xiàn)縣委提出的“六個走前列”。堅定信心就要做到堅持自省，守正篤實，久久為功。我認為，xx在經(jīng)濟發(fā)展過程中還須進一步增強憂患意識，找準短板：（一）工業(yè)不夠強在十一屆縣委政府的正確領導下，xx工業(yè)取得了較大進步，“一區(qū)兩園”發(fā)展格局基本成型，五年時間xx工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構比例中提升了近七個百分點，截至20**年底，我縣的三次產(chǎn)業(yè)結構的比例為31：24：35。但與著名經(jīng)濟學家?guī)齑哪奶岢觥肮I(yè)發(fā)展五階段”理論相對照，我縣的工業(yè)化水平剛剛才實現(xiàn)工業(yè)化的初級階段水平。一是技術創(chuàng)新弱，缺乏牽引力?，F(xiàn)有工業(yè)發(fā)展能力還較弱，以茶葉企業(yè)為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，深度綜合開發(fā)還不夠，產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，如茶多酚提取、以茶為原材料的化妝品生產(chǎn)等更高附加值的產(chǎn)品還未開發(fā)；二是骨干企業(yè)弱，缺乏原動力。企業(yè)分散、合力不足，龍頭企業(yè)示范能力不強，產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)品牌化能力還比較弱。本土成長起來的骨干企業(yè)基本都是由小到大發(fā)展而來，企業(yè)原有資本不足，后續(xù)儲備匱乏，融資困難，難以擴大再生產(chǎn)。三是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)弱，缺乏戰(zhàn)斗力。作為工業(yè)發(fā)展主陣地的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立5年多來，仍不具備獨立行走能力，市場化運作能力明顯不足，人才匱乏、債務纏身、融資困難。（二）農(nóng)業(yè)不夠亮隨著農(nóng)業(yè)“4﹢1”工程的實施，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面了取得了驕人戰(zhàn)績，茶園面積達到45萬畝，大鯢養(yǎng)殖突破了繁育技術，肉牛產(chǎn)業(yè)迅速起步。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，我縣還沒有形成“人無我有、人有我優(yōu)”強勢產(chǎn)業(yè)特點。一是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)弱，缺乏核心競爭力。十一屆縣委重點打造的八大億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，煙葉、花卉苗木、香椿、藥材、娃娃魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)在縣內(nèi)還無深加工環(huán)節(jié)和品牌經(jīng)營。煙葉是國家保護性收購的農(nóng)作物，但是近年來在全球范圍內(nèi)受到嚴格限制，煙葉面積必將走向萎縮,嚴重影響我縣稅收收入；娃娃魚養(yǎng)殖還處于起步階段，縣內(nèi)還缺乏對該產(chǎn)業(yè)的前期扶持、中期引導、后期市場化推動的研究。二是農(nóng)業(yè)示范園區(qū)亮點弱，缺乏示范帶動力。作為全省100個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，田壩茶業(yè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在“茶園生態(tài)化、作業(yè)機械化、過程安全化、企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化、服務社會化、市場多元化、茶旅一體化”方面還裹足不前。進化現(xiàn)代煙草高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展還止步于規(guī)劃，煙草公司、省市縣三級投入不足。近年來，畢節(jié)七星關區(qū)星豐農(nóng)業(yè)蔬菜大棚、遵義縣樂毅蔬菜大棚、三岔鎮(zhèn)花卉苗木基地已逐漸聚焦全省目光，成為全省農(nóng)業(yè)的新亮點、新寵兒。三是改革創(chuàng)新成效弱，缺乏深入創(chuàng)造力。我縣率先推出的農(nóng)業(yè)“三資轉換”，由于受到體制機制、法律法規(guī)的束縛而推進遲緩。（三）旅游不夠熱在十一屆縣委正確領導下，廣大干部群眾齊心協(xié)力，我們成功取得了田壩茶海之心4A級景區(qū)，瑪瑙山古軍事洞堡3A級景區(qū)的金字招牌。但距離旅游熱縣，這還僅僅是萬里長征第一步。一是基礎條件弱，缺乏接待力。兩個A級景區(qū)旅游產(chǎn)