【文章內(nèi)容簡介】 開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保貸款資金支持。
　　為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動扶貧，縣里出臺優(yōu)惠政策給予扶持：amp。129。對有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡未脫貧貧困戶，每戶給予5萬元以內(nèi)貸款，并按實際貸款額的5%給予貼息，貼息期限一般為12年，最長不超過三年。amp。sbquo。對帶動貧困戶發(fā)展的的龍頭企業(yè)(公司)提供貼息貸款擔(dān)保，每帶動一戶可申請5萬元以內(nèi)貸款額度，但最高不超過50萬元,貸款期限3年以內(nèi),貼息期限為一年。同時，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，除已享受過20**年、20**年中央扶貧補(bǔ)助資金的外，每戶貧困戶給予補(bǔ)助3000元用于購買種子、化肥、技能培訓(xùn)等。
　　二是財政兜底保障。對五保戶和重殘、低保人員等不可幫扶對象，實行財政兜底，由民政辦進(jìn)行跟蹤管理。同時，要通過救濟(jì)救助等形式來改善貧困戶的生活。對因病致貧的貧困人口實施醫(yī)療救助，由計生辦進(jìn)行跟蹤管理。對因殘致貧的貧困人口納入扶殘助殘工程，由殘聯(lián)跟蹤管理。對因?qū)W致貧的貧困人口實施教育資助，由湖美學(xué)區(qū)跟蹤管理。對因災(zāi)致貧的貧困人口實施災(zāi)后救助，由民政辦進(jìn)行跟蹤管理。
　　三是社會愛心幫扶。要積極引導(dǎo)各類民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)家回報社會獻(xiàn)愛心，通過各種形式捐資捐物扶持貧困戶、貧困鄉(xiāng)村脫貧致富。
　　(二)多措并舉，努力推動村財增收。要積極探索增加貧困空殼村集體經(jīng)濟(jì)收入的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，通過盤活存量資產(chǎn)、整合項目資金、傾斜土地政策、林權(quán)權(quán)益讓利、旅游深度開發(fā)、基金支持、財稅返還定標(biāo)、目標(biāo)考核激勵等方式，整合、盤活、轉(zhuǎn)化村級涉農(nóng)資金、資產(chǎn)、資源，大力開展股份合作，拓寬股本來源渠道，最大限度盤活存量，做足增量，切實增強(qiáng)貧困空殼村的自身”。造血”。功能，確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對貧困村、空殼村，安排了縣直部門掛村和駐村選派第一書記，同時鄉(xiāng)政府各單位要積極支持貧困村、空殼村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，著力增強(qiáng)村集體收入。支持貧困空殼村建立扶貧開發(fā)基金，對募集達(dá)**萬元以上的村，縣財政給予5萬元配套補(bǔ)助，基金投資所得收益每年定時全額轉(zhuǎn)入村集體賬戶，作為村財收入。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困村、空殼村可享受10萬元以內(nèi)貼息貸款。
　　(三)因地制宜，實施造福工程搬遷。對”。一方水土不能養(yǎng)一方人”。的貧困人口以及居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村貧困農(nóng)戶實施就近易地搬遷工程，就近搬遷至生產(chǎn)、生活、交通便利的中心村、鄰村、集鎮(zhèn)等地點，實現(xiàn)到2020年符合搬遷條件和有意愿的貧困戶實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。我鄉(xiāng)按照縣所分解的任務(wù)數(shù)，進(jìn)一步核實了貧困戶易地搬遷基本情況，分清貧困戶是國定標(biāo)準(zhǔn)(9戶25人)還是省定標(biāo)準(zhǔn)(9戶30人)、貧困戶搬遷是原址新建還是易地搬遷或者是危房改造修繕，做好對有搬遷意愿貧困人口的政策指導(dǎo)，盡快落實搬遷地塊，確保年底前完成一層主體建設(shè)。
　　我鄉(xiāng)**村的造福工程異地搬遷在選址、規(guī)劃過程中充分考慮國道縱五線途徑我鄉(xiāng)的實際情況，將新村安置點和國道縱五線相結(jié)合，利用交通優(yōu)勢發(fā)展新村，全力打造集旅游觀光和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的旅游休閑觀光娛樂村。同時，新村將為貧困戶提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，鼓勵貧困戶利用政策支持的補(bǔ)助和貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。
　　貧困戶造福工程補(bǔ)助優(yōu)惠政策如下：⑴對易地搬遷貧困戶，國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，每人補(bǔ)助25000元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、省級財政補(bǔ)助3000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元，并由農(nóng)發(fā)行、貸款期限20年，中央財政給予90%的貼息，但人均住房建設(shè)面積必須控制在25㎡以內(nèi)。省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的，由省級財政每人補(bǔ)助10000元，并由農(nóng)發(fā)行、國開行向搬遷戶提供一定額度長期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。⑵對新建房屋的建檔立卡貧困戶每戶享受造福工程補(bǔ)助少于10000元的，縣財政給予每戶補(bǔ)足至10000元。⑶通路、通水、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)部門給予政策優(yōu)惠或免費(fèi)安裝、減免部分費(fèi)用等。
　　(四)規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。一要做好扶貧資金管理。要嚴(yán)格把握專項資金使用范圍，嚴(yán)格按照扶貧資金有關(guān)政策和申報執(zhí)行程序辦事，規(guī)范使用扶貧專項資金。各部門站所要嚴(yán)格把控資金用途，任何部門不得擅自改變扶貧資金用途、投向和截留、挪用、虛報套取資金，嚴(yán)守扶貧資金這條”。高壓線”。，確保資金安全，發(fā)揮效益。近日，省檢察院和省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作方案，決定從20**年1月起開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，各部門站所要引起高度重視。二要規(guī)范小額信貸程序。縣成立扶貧開發(fā)協(xié)會，與金融機(jī)構(gòu)簽定的合作協(xié)議，根據(jù)我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶信貸需求量向我鄉(xiāng)下達(dá)扶貧小額信貸額度，實行滾動管理。我鄉(xiāng)成立專門扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)貸款推介擔(dān)保、農(nóng)戶信用評價、農(nóng)戶信貸項目對接等服務(wù)工作。由貧困戶或項目業(yè)主提出申請，經(jīng)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)核實和審查后進(jìn)行審批，與協(xié)議金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)議金融機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，同時要與借款人簽訂反擔(dān)保合同的程序，辦理貸款。我鄉(xiāng)應(yīng)于8月20日前成立專門扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并上報**縣扶貧開發(fā)協(xié)會備案。三要完善扶貧資料歸檔。我鄉(xiāng)要做好貧困戶外業(yè)資料的整理收集歸檔工作，如對貧困戶住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前后對比材料要以影像資料、圖片資料等形式進(jìn)行收集歸檔。要做好內(nèi)頁材料的收集、整理和歸檔，如會議紀(jì)錄、公示材料、增收計劃、幫扶材料等，承擔(dān)試點示范項目的村需建立特色項目臺帳，如量化折股試點實施方案、量化折股章程、入股分紅協(xié)議、貧困戶股權(quán)證明等。四要加大扶貧典型宣傳。有關(guān)部門和各村要廣泛宣傳國家和省市縣精準(zhǔn)扶貧政策措施，及時宣傳各村、各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，深入宣傳在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧攻堅的濃厚氛圍。各村、各部門要重視典型培育工作，認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧工作的特色和亮點，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立不同類型、不同層次的示范點，帶動整體工作提升水平。
　　(五)緊盯任務(wù)，全力實現(xiàn)脫貧攻堅。今年縣里下達(dá)我鄉(xiāng)脫貧任務(wù)**9人(其中國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口脫貧任務(wù)130人)。我鄉(xiāng)已制定年度脫貧計劃(附1)，請各單位盡快落實到戶、到人，確保脫貧對象精準(zhǔn)化。對列入今年脫貧任務(wù)的貧困人口，要因人制宜采取切實有效的幫扶措施，選準(zhǔn)并實施好脫貧項目，確保計劃年度脫貧的貧困戶人均可支配收入達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，實現(xiàn)”。兩不愁”。、”。三保障”。
　　四、完善制度，加強(qiáng)扶貧工作督查
　　全鄉(xiāng)實行一月一督查一通報，一季度一現(xiàn)場會制度。要求各村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場點12處，分別發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和農(nóng)戶脫貧示范點。鄉(xiāng)里每季度召開一次全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，營造”。比、學(xué)、趕、超”。的濃厚氛圍。鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期到各村開展扶貧工作督查，了解督查并通報各村精準(zhǔn)扶貧落實情況、各單位駐村幫扶情況和干部掛鉤貧困戶情況。
　　【奮力脫貧攻堅春雷行動工作計劃三】　　為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，根據(jù)《中共中央、國務(wù)