【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、嚴(yán)重?fù)p壞事故、坍塌墜落事故、一般損壞事故 二、按人員傷亡和損失程度分為： 特別重大事故，造成 30 人以上死亡（含失蹤），或危及 30 人以上生命安全，或 1 億元 以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或 100 人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置 10 萬(wàn)人以上的安全事故，或造成特別重大影響和損失的事故； 重大事故，造成 10 人以上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、 30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以上、 1 億元以下的事故，或 50 人以上、100 人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置 5 萬(wàn)人以上、 10 萬(wàn)人以下的事故，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故； 較大事故，造成 3 人以上、 10 人以下死亡（含失蹤），或危及 3 人以上、 10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元 以上、 5000 萬(wàn)元以下，或 10 人以上、50 人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置 1 萬(wàn)人以上、 5 萬(wàn)人以下的安全事故； 一般事故，造成 1 人以上、 3 人以下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上、 1000 萬(wàn)元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安置 1000 人以上、 1 萬(wàn)人以下的安全事故。 第二節(jié) 事故報(bào)告及應(yīng)急措施 一、事故報(bào)告的方式 事故報(bào)告的方式分為逐級(jí)上報(bào)、直接報(bào)告、異地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和舉報(bào)等方式。發(fā)生特別重大事故、特大事故和較大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。發(fā)生特別重 大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)，不得謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 二、事故報(bào)告的內(nèi)容 事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；事故發(fā)生地點(diǎn)；事故發(fā)生時(shí)間；發(fā)生事故設(shè)備名稱(chēng)；事故類(lèi)別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。 三、事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急措施 1．事故發(fā)生后，應(yīng)按企業(yè)制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取應(yīng)急措施； 2．通知單位負(fù)責(zé)（法人代表）、技術(shù)負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和職工到崗。 3．組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍搶救受傷人員，通知醫(yī)療 單位做好救治準(zhǔn)備。 4．調(diào)集車(chē)輛、通訊工具、搶救器材。 5．組織人員成立搶救救災(zāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。 6．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒和保衛(wèi)工作。 7．存在火災(zāi)、中毒等危險(xiǎn)時(shí)，做好本單位職工的疏散工作，通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒎e極協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)用竦氖枭⒐ぷ鳌? 8．采取妥善的措施，保護(hù)好文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和資料、儀器儀表記錄數(shù)據(jù)、控制室的記錄，其他聲像記錄資料等。 四、事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 采取應(yīng)急措施的同時(shí)，一定要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生單位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，這是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不好，對(duì)事故調(diào)查和處理極 為不利。對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、失職失責(zé)未保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，主要應(yīng)做到： 1．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，防止故意破壞現(xiàn)場(chǎng)。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行有關(guān)登記手續(xù)。 13 2．為搶救人員和防止事故擴(kuò)大而需要改變現(xiàn)場(chǎng)狀況時(shí)，必須做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員應(yīng)簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄像或者拍照。 3．消防、救火時(shí)做好路線(xiàn)、方位、位置的選擇，盡量保持好現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)。 4．不得隨意改變事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌，不得移動(dòng)或取走現(xiàn)場(chǎng)的任何物品，不得改變現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管子、管件、閥 門(mén)、控制或保護(hù)裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。 5．破裂設(shè)備的斷口，如不影響事故原因分析，可以涂機(jī)油以保護(hù)斷口不銹蝕和腐蝕。 第三節(jié) 事故的調(diào)查 根據(jù)事故的類(lèi)別不同時(shí)，組織事故調(diào)查組的方式不同，負(fù)責(zé)部門(mén)也不同。事故調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，可以根據(jù)需要委托有能力的單位進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定。接受委托的單位完成技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。調(diào)查完成后，將對(duì)事故的責(zé)任進(jìn)行劃分。根據(jù)事故性質(zhì)和當(dāng)事人行為，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并在事故報(bào)告書(shū)中提 出事故處理意見(jiàn)。事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任。事故調(diào)查以及為了認(rèn)定事故原因所進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)等費(fèi)用一般由事故發(fā)生單位墊付，記入事故賠償總額之中，由事故責(zé)任方承擔(dān)。 事故調(diào)查組在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，事故調(diào)查報(bào)告書(shū)是事故調(diào)查組工作的成果，是事故處理執(zhí)行的依據(jù)，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確地填寫(xiě)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)應(yīng)在調(diào)查組內(nèi)取得一致同意，不遺留問(wèn)題。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)經(jīng)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)，并由其進(jìn)行批復(fù)。事故調(diào)查報(bào)告書(shū)正本一份，存入 組織事故調(diào)查單位的永久性檔案，副本若干份，分發(fā)有關(guān)部門(mén)和單位。 第四節(jié) 事故處理 事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促和檢查事故發(fā)生單位和相關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)認(rèn)定的事故調(diào)查報(bào)告書(shū)的處理建議實(shí)施處理 一、事故處理 （一）事故發(fā)生單位及主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政處分或者行政處罰和決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告書(shū)之日起 30 日內(nèi)完成，并告知組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)。 （二）對(duì)經(jīng)濟(jì)損失巨大，實(shí)施處理較為復(fù)雜的，可以委托律 師事務(wù)所具體承辦。經(jīng)濟(jì)賠償項(xiàng)目和數(shù)額應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)確定。 （三）對(duì)事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或者刑事責(zé)任外，由組織該起事故調(diào)查處理的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》進(jìn)行處罰，處罰的方式為警告及罰款或者警告、暫停相應(yīng)資格或者取消資格和罰款。 （四）對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)證據(jù)；隱匿有關(guān)事故發(fā)生的情況；無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，干涉對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定或者事故責(zé)任的確定；干涉對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人員的處理等的單位和個(gè) 人，將由主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪 14 的，依法追究刑事責(zé)任。 （五）事故處理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則，即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 二、事故處理應(yīng)遵循國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)。 三、事故性質(zhì)的確定及其事故責(zé)任追究 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位發(fā)生事故，其原因非常復(fù)雜。從管理的角度看，可以分為非責(zé)任事故和責(zé)任事故兩種。其中，非責(zé)任事故是指事故的發(fā)生是由于自然原因（包括不可抗力）或者人為破壞造成 的，與生產(chǎn)、使用單位或?qū)Π踩a(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的安全監(jiān)督管理無(wú)關(guān)。在這種情況下，不追究生產(chǎn)、使用單位或有關(guān)行政部門(mén)的法律責(zé)任。責(zé)任事故是指由于生產(chǎn)、使用單位在安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題造成的事故，如安全管理制度不健全，不及時(shí)處理事故隱患，不對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等；或者是由于對(duì)安全有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的失職、瀆職行為造成的事故。 發(fā)生特種設(shè)備事故后，要依法進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理的重要任務(wù)之一就是查明事故的性質(zhì)，即是否屬于責(zé)任事故。一 旦確定為責(zé)任事故，就必須對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以追究。 事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，首先查明生產(chǎn)、使用單位的責(zé)任并依法予以追究。即查明生產(chǎn)、使用單位是否因安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題而導(dǎo)致事故發(fā)生，同時(shí)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人、主管人員以及其他負(fù)有直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。其中，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 生產(chǎn)、使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這里所稱(chēng)的“依法”，是指依照《民法通則》等民事法律的規(guī)定。《民法通則》第 106 條規(guī)定：“ 公民、法人違法合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”，“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)的，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！? 生產(chǎn)、使用單位發(fā)生特種設(shè)備事故導(dǎo)致人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失，侵犯了公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則的規(guī)定承擔(dān)“賠償損失”責(zé)任。這里的“人員”是指一切因事故而傷亡的人，既包括生產(chǎn)、使用單位的作業(yè)人員，也包括事故中傷亡的其他公民?！八恕眲t是指生產(chǎn)、使用單位以外的人，即包括自然人，也包括法人和非法人單位。 生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。不履行賠償 責(zé)任時(shí)，受害人或者其法定代理人有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟，由人民法院依法予以裁決。生產(chǎn)、使用單位拒不承擔(dān)賠償責(zé)任，或者生產(chǎn)、使用單位的負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 有關(guān)責(zé)任人員未履行安全管理職責(zé)、違反安全規(guī)章制度或者操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)重大責(zé)任事故罪、瀆職罪、危害公共安全罪或者其他罪的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。 依法嚴(yán)肅追究特種設(shè)備事故有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，對(duì)于懲罰和教育責(zé)任者本人、促使有關(guān)人員提高責(zé)任心，保證有關(guān)法律、法規(guī)得到遵守，保障特種設(shè)備安全運(yùn) 行具有十分重要的意義。因此，《安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。這是第一次以基本法的形式宣布實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。國(guó)務(wù)院《條例》第六十三條也明確指出：特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國(guó) 15 家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，追究責(zé)任。這就意味著任何特種設(shè)備事故的責(zé)任人都必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。 第五節(jié) 違反特種設(shè)備法律法規(guī)的責(zé)任追究 在國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中，對(duì)安全生產(chǎn)、特種設(shè)備的安全作出了明確規(guī)定，并明確了違反法律法規(guī)和規(guī)章時(shí)單位及相關(guān)人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其受到的處罰。 《刑 法》第 134 條規(guī)定：“工廠(chǎng)、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年一下有期徒刑。” 《安全生產(chǎn)法》中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員的責(zé)任追究都作出了具體規(guī)定： 第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期 未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二 萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款： 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。 第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； 安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的； 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； 未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； 特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn) 16 合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； 使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 第八十四條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第八十七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)