【文章內容簡介】 全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個在采露采礦石宕口和141個已停采（關閉）采石宕口，促進了礦山生態(tài)保護。加強環(huán)境法制工作。一是加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。通過“四五”普法學習、全系統(tǒng)集訓、組織關于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導、考試、組織參加市行政許可法培訓等方式，促進了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結構調整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對規(guī)范性文件進行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責任書》，發(fā)出行政處罰決定書64份，申請法院強制執(zhí)行35起案件；四是開展了行政審批制度改革工作。對我市環(huán)保行政許可事項進行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項減少了25項，審批時間縮短到法定時間的三分之一；五是配合國家審計署江蘇環(huán)境專項審計組對我市開展“十五”太湖水污染防治項目推進進度和資金的審計工作，通過自查自糾和全面審計，進一步規(guī)范了排污費征收和使用行為。六、以人為本辦好實事，維護人民群眾的環(huán)境權益完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標。為切實解決廣大市民身邊的環(huán)境問題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達標排放工作。在完成飲食服務業(yè)油煙調查摸底的基礎上，市環(huán)委會編制下發(fā)了相關《實施方案》，明確分解落實了任務，在工作中對重點街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進行達標治理，組織力量重點督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務業(yè)油煙治理示范街。加強監(jiān)管能力建設，提高工作效率?！?2369”環(huán)保舉報系統(tǒng)采用了相關軟件，對電話投訴受理、處理工作實施計算機管理，實現(xiàn)了電話轉接、全程錄音、網上交辦、網上答復、分析統(tǒng)計等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測中心站繼續(xù)完善實驗室的操作規(guī)程和質量保證，順利通過了實驗室資質認證的現(xiàn)場核查工作，并進行實驗室認可擴項50余項，購進各類儀器設備30余臺套，擴展了監(jiān)測能力，全市所有空氣和水環(huán)境質量監(jiān)測點位均設立了規(guī)范的標志牌，全年提供各類環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)約16000個。及時調處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，％。其中根據(jù)群眾舉報對有關企業(yè)現(xiàn)場檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農業(yè)用水安全，會同有關轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對流域性水污染投訴較多的區(qū)域進行了現(xiàn)場調查，查清污水來源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調，共同加強交界斷面水污染控制，對重點河段、重點企業(yè)、化學危險品庫等加強監(jiān)管，嚴防區(qū)域性污染事故。為了給考生營造一個安靜的復習迎考環(huán)境，5月中旬起，各級環(huán)保部門強化對轄區(qū)內噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對鐵路東貨場噪聲污染糾紛、建濤化工儲罐爆炸等污染糾紛的調處工作，經各部門共同努力，有效防止了社會矛盾糾紛的激化。認真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內容，深入現(xiàn)場督辦30余次，并將效能監(jiān)察機制引入整個辦理過程，確保了辦理時間和質量到位。七、扎實開展行風評議活動，努力提升環(huán)保隊伍形象著力強化黨風廉政建設。一是以完善制度建設為保證，通過簽訂《黨風廉政建設責任狀》、承諾書和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀律》，結合重點工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責任追究落到實處。二是以提高管理和服務水平為宗旨，融管理于服務之中，將服務作為管理的延伸。努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學習型機關為抓手，努力做到各類學習經常化、學習形式多樣化、學習內容專題化，營造了勤學習、鉆業(yè)務、講正氣、求進取的良好氛圍。二是以為民服務為抓手，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，全市環(huán)保系統(tǒng)10個創(chuàng)建單位中已有9個分別通過了20032004年度創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動，奉獻愛心。市環(huán)境監(jiān)測中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動獎章獲得者免費進行居室環(huán)境監(jiān)測與咨詢。加強作風、行風建設。根據(jù)國家環(huán)?？偩?、國務院糾風辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開展了行風評議、作風整頓工作。以我市年初開展的萬人評議機關活動為契機，結合年初確定的作風轉變年和6月份起開始的作風整頓活動，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，切實加強行風建設，整肅隊伍紀律和風氣，推進重點環(huán)境治理任務的完成，切實維護人民群眾的環(huán)境權益，進一步樹立了新時期環(huán)保部門及執(zhí)法隊伍的良好形象。在評議活動中全系統(tǒng)全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，強化領導，對照群眾意見，逐條分解，落實整改。全系統(tǒng)召開的動員、學習、交流、匯報會議共計43次，與同級糾風辦召開聯(lián)席會議或專題研究22次，組織調查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開座談會22次。在全市發(fā)放行風建設評議表520份，%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢依然嚴峻。一是環(huán)境保護與經濟發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經濟高速增長期間，舊的結構性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來；二是利益驅動導致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，我國干部政績考核中的綠色GDP考核制度有待建立，環(huán)境法制建設尚需進一步加強和完善；三是環(huán)境質量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂觀，環(huán)保工作責任更為重大。這些問題的存在，迫切需要我們在今后工作中，進一步明確責任，千方百計，把握重點，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計劃》和江蘇省《環(huán)境保護“十五”計劃》任務的決戰(zhàn)年，是我市著力落實《環(huán)境保護和建設三年實施綱要》、推進“生態(tài)常州”建設的一個關鍵年，也是銜接好環(huán)?！笆濉庇媱澟c“十一五”規(guī)劃的重