【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個(gè)在采露采礦石宕口和141個(gè)已停采（關(guān)閉）采石宕口，促進(jìn)了礦山生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境法制工作。一是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四五”普法學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)集訓(xùn)、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導(dǎo)、考試、組織參加市行政許可法培訓(xùn)等方式，促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書(shū)；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，發(fā)出行政處罰決定書(shū)64份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行35起案件；四是開(kāi)展了行政審批制度改革工作。對(duì)我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)減少了25項(xiàng)，審批時(shí)間縮短到法定時(shí)間的三分之一；五是配合國(guó)家審計(jì)署江蘇環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)組對(duì)我市開(kāi)展“十五”太湖水污染防治項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和資金的審計(jì)工作，通過(guò)自查自糾和全面審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了排污費(fèi)征收和使用行為。六、以人為本辦好實(shí)事，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標(biāo)。為切實(shí)解決廣大市民身邊的環(huán)境問(wèn)題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達(dá)標(biāo)排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市環(huán)委會(huì)編制下發(fā)了相關(guān)《實(shí)施方案》，明確分解落實(shí)了任務(wù)，在工作中對(duì)重點(diǎn)街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，組織力量重點(diǎn)督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高工作效率?！?2369”環(huán)保舉報(bào)系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件，對(duì)電話投訴受理、處理工作實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、分析統(tǒng)計(jì)等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)50余項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)各類(lèi)儀器設(shè)備30余臺(tái)套，擴(kuò)展了監(jiān)測(cè)能力，全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均設(shè)立了規(guī)范的標(biāo)志牌，全年提供各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約16000個(gè)。及時(shí)調(diào)處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，％。其中根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全，會(huì)同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對(duì)流域性水污染投訴較多的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清污水來(lái)源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)交界斷面水污染控制，對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)等加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防區(qū)域性污染事故。為了給考生營(yíng)造一個(gè)安靜的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境，5月中旬起，各級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對(duì)鐵路東貨場(chǎng)噪聲污染糾紛、建濤化工儲(chǔ)罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作，經(jīng)各部門(mén)共同努力，有效防止了社會(huì)矛盾糾紛的激化。認(rèn)真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容，深入現(xiàn)場(chǎng)督辦30余次，并將效能監(jiān)察機(jī)制引入整個(gè)辦理過(guò)程，確保了辦理時(shí)間和質(zhì)量到位。七、扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，努力提升環(huán)保隊(duì)伍形象著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證，通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、承諾書(shū)和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀(jì)律》，結(jié)合重點(diǎn)工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責(zé)任追究落到實(shí)處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨，融管理于服務(wù)之中，將服務(wù)作為管理的延伸。努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，努力做到各類(lèi)學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化，營(yíng)造了勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進(jìn)取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，全市環(huán)保系統(tǒng)10個(gè)創(chuàng)建單位中已有9個(gè)分別通過(guò)了20032004年度創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學(xué)兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者免費(fèi)進(jìn)行居室環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢。加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)整頓工作。以我市年初開(kāi)展的萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合年初確定的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和6月份起開(kāi)始的作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，整肅隊(duì)伍紀(jì)律和風(fēng)氣，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境治理任務(wù)的完成，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步樹(shù)立了新時(shí)期環(huán)保部門(mén)及執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。在評(píng)議活動(dòng)中全系統(tǒng)全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照群眾意見(jiàn)，逐條分解，落實(shí)整改。全系統(tǒng)召開(kāi)的動(dòng)員、學(xué)習(xí)、交流、匯報(bào)會(huì)議共計(jì)43次，與同級(jí)糾風(fēng)辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}研究22次，組織調(diào)查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開(kāi)座談會(huì)22次。在全市發(fā)放行風(fēng)建設(shè)評(píng)議表520份，%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間，舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治，新的污染問(wèn)題又接踵而來(lái)；二是利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國(guó)干部政績(jī)考核中的綠色GDP考核制度有待建立，環(huán)境法制建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂(lè)觀，環(huán)保工作責(zé)任更為重大。這些問(wèn)題的存在，迫切需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校M(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)，把握重點(diǎn)，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國(guó)家《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》和江蘇省《環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年，是我市著力落實(shí)《環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》、推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵年，也是銜接好環(huán)?！笆濉庇?jì)劃與“十一五”規(guī)劃的重