20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設上半年工作總結(編輯修改稿)
2024-11-19 06:46 本頁面
【文章內容簡介】 項(其中行政許可項目9項，非許可類行政審批事項7項)。轉變管理方式市級行政審批事項11項。下放到區(qū)、縣(市)實施市級行政審批事項16項(其中行政許可項目14項，非許可類行政審批事項2項)。通過上述清理工作，為我市在促進生態(tài)文明建設、優(yōu)化投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、簡化審批程序上打下了基礎。與此同時，我局會同相關部門分別在201x年、201x年、201x年、201x年先后4次對我市現(xiàn)行有效的164件政府規(guī)章中與上位法律法規(guī)規(guī)章不一致、相抵觸的相關規(guī)定(包括征地拆遷、行政強制、限制非公有制經濟發(fā)展等)進行了全面清理，經逐件逐條清理，按程序報請市政府決定修改了15件、廢止了32件規(guī)章中與生態(tài)文明城市建設不相適應的規(guī)定。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
為保障生態(tài)文明建設的順利推進，杜絕行政執(zhí)法中違法違規(guī)行為，防止和糾正執(zhí)法上的偏差，使城市建設走向法制化和規(guī)范化軌道，我局強化執(zhí)法監(jiān)督，建立了一套較為完整、可操作性較強的適應城市生態(tài)化發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督體系，使城市生態(tài)文明建設法制化、制度化。一是制定了《貴陽市行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《貴陽市依法行政考核辦法(試行)》及考核指標體系、《貴陽市行政調解考核辦法(試行)》及考核指標體系、《貴陽市行政執(zhí)法主體資格審核確認規(guī)定》、《行政執(zhí)法責任制評議與考核方案》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權方案》、《行政處罰自由裁量權指導標準》和實施方案等制度措施，進一步細化了執(zhí)法流程，明確了執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。為確保程序公正，組織開展了行政執(zhí)法質量抽查評議、行政執(zhí)法案件評查等工作，并認真監(jiān)督落實，促進了行政執(zhí)法部門依法行政能力的提高。二是根據法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，我市行政機關實施的行政處罰條目有3640項，均按輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等不同程度進行了細化，為行政執(zhí)法部門在促進生態(tài)文明建設、查處破壞生態(tài)文明建設的行為提供了更詳實的依據。
四、加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平
一是加強對行政執(zhí)法人員培訓。在對執(zhí)法人員的培訓中，我局注重對執(zhí)法人員進行有關自然資源、環(huán)境知識及其他法律知識的培訓，增強他們對生態(tài)環(huán)境法律保護的責任感、使命感，提高他們重視生態(tài)保護的自覺性、主動性，在執(zhí)行生態(tài)法律方面做到執(zhí)法的正確性、合法性、及時性、合理性及公正性。自2020年以來，對全市45個行政執(zhí)法部門計10200名公務員組織進行了有關法律法規(guī)及生態(tài)文明方面的培訓培訓，共舉辦91期培訓班。二是做好執(zhí)法人員領證、換證工作。一方面組織開展了全市各行政執(zhí)法人員申領行政執(zhí)法證的考試和上崗資格審查工作，考試不合格的行政執(zhí)法人員，不得從事行政執(zhí)法活動。2020年以來，共發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督證和行政執(zhí)法證9111本。通過對行政執(zhí)法人員的培訓考試及資格審查，使行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。另一方面，加強對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理，嚴把行政執(zhí)法人員資格關，杜絕不符合行政執(zhí)法條件的人員領取行政執(zhí)法證件，從事行政執(zhí)法活動。經過對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，增強了行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質，使行政執(zhí)法人員依法辦事、執(zhí)法辦案能力得到了顯著提高，為縱深推進我市的生態(tài)文明城市建設發(fā)揮了積極的促進作用。
我局在推進生態(tài)文明建設的過程中，雖然做了一些工作，但離市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)文明法制制度建設還不夠完善，需要進一步加強。二是執(zhí)法監(jiān)督有待進一步強化，雖然已經建立了行政執(zhí)法違法責任追究制度，但相關配套措施還沒有跟上。三是在行政執(zhí)法監(jiān)督上力度不夠，執(zhí)法程序不到位，重實體、輕程序的現(xiàn)象仍然存在等
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