【文章內容簡介】 九是農田灌溉及維修養(yǎng)護項目。完成夾石鎮(zhèn)踩徑村渠道修復工程、**縣夾石鎮(zhèn)陳家溝村渠道修復工程、**縣夾石鎮(zhèn)大紅山村渠道修復工程、**縣甘溪鎮(zhèn)四堡村核桃組及沙壩村龍洞組水池工程等4處工程。十是城鎮(zhèn)供排水一體化項目。(含縣城污水和城鎮(zhèn)供水工程)，與曉清環(huán)保科技有限公司和中核建二三公司簽訂了投資合作框架協(xié)議，完成了項目SPV公司組建，先期啟動縣城污水二期工程、縣城供水擴建工程和官舟示范小城鎮(zhèn)供水工程，目前縣城污水二期工程已基本完工并投入試運行，縣城供水擴建工程已通水并網(wǎng)運行，官舟示范小城鎮(zhèn)供水工程已完成主體工程建設任務，黃金山片區(qū)供水工程已通水運行。
(二)強化開拓創(chuàng)新，水利改革重點推進。一是探索推行新增驗收通過的農村小型水利工程當場審核頒證，實行完工一處、驗收一處和頒證一處，明確小型水利工程運行管護主體。二是以中界高效農業(yè)園區(qū)為試點探索推行農業(yè)水價綜合改革，分級、分類、分檔制定農業(yè)水價，基本建立起合理反映農業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農田水利工程良性運行的農業(yè)水價形成機制。三是成立城鄉(xiāng)供排水有限公司參與經(jīng)營性水利項目的開發(fā)和管理，大膽嘗試PPP工程建設管理模式，與曉清環(huán)?？萍加邢薰竞椭泻私ǘ竞炗喠送顿Y合作框架協(xié)議，組建項目SPV公司級**曉清環(huán)保有限公司，先期啟動縣城污水二期工程、縣城供水擴建工程和官舟示范小城鎮(zhèn)供水工程，實現(xiàn)縣城污水二期工程投入試運行、縣城供水擴建工程和官舟示范小城鎮(zhèn)供水工程完成主體工程建設任務的目標。
(三)全面推行河長制，治理體系逐步完善。一是構建了由縣委書記和縣長共同擔任縣級總河長的縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，安裝河長公示牌147塊，聘請河道保潔員210人，聘請縣級民間義務監(jiān)督66員名，基本實現(xiàn)了公示牌全覆蓋。二是組織開展各級河長巡河活動30余次，發(fā)現(xiàn)問題6起，已整改落實6起。三是積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對重要河湖進行重點專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法檢查，累計開展執(zhí)法檢查3余次，累計下發(fā)責令停止違法行為通知書2份。四是14條縣級河長河流“一河一策”方案已全部編制完成，鄉(xiāng)級河流“一河一策”方案編制工作已啟動。五是利用“世界環(huán)境日”“中國水周”開展河流環(huán)境保護宣傳活動，啟動**年河長“618”巡河活動，通過制作宣傳展板、發(fā)放宣傳單、宣傳冊、拉橫幅、宣傳車語音播報等方式向群眾宣傳保護河流的重要性和相關法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料1000余份，受教育群眾1000余人次。六是以“河長制”為抓手，堅持“黨建引領、黨員帶領、群眾參與”，在全縣涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“民心黨建+河長制”，建立黨員責任崗，實行分段負責治理河流的工作模式。
(四)堅持預防優(yōu)先，防汛救災形勢穩(wěn)定。截止目前，我縣未發(fā)生水利行業(yè)安全事故。一是我局班子成員分三個檢查組帶隊開展汛前安全檢查，并對排查出11處重大安全隱患和35處水庫工程安全隱患下達整改通知書，投入資金30余萬元對全縣15座水庫放水閘進行了更換改造，清除溢洪道障礙2處，所涉及的水庫工程重大安全隱患均全部整改完畢。二是4月10日、5月23日分別召開了全縣防汛抗旱工作會議，明確了成員單位職責，落實了44座大、中、小型水庫(水電站)的縣鄉(xiāng)行政責任人、包庫責任人、技術安全負責人、水庫巡查人員五位一體的監(jiān)管責任體系，印發(fā)了44座水庫(水電站)“三個責任人”明白卡，及時開展巡庫活動。5月4日召開了壩坨河流域聯(lián)合防汛調度工作會議，簽訂流域水電站、沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合防汛調度協(xié)議，實現(xiàn)流域聯(lián)防聯(lián)調工作制度化。三是投入120萬元資金修編全縣防洪搶險預案、縣城城區(qū)防洪搶險預案、41座中小型水庫防洪搶險預案并審查批復，選聘39個小型水庫專管人員，管理經(jīng)費按人均1000元標準納入了部門統(tǒng)籌。四是委托貴州貴仁科技發(fā)展公司運行維護全縣山洪災害系統(tǒng)和站點，清倉盤點防汛抗旱應急物資并及時維修損壞機具。五是全面檢查已建水庫水電站和在建水利工程安全責任制落實情況，督促各有關單位及時制定或修訂應急救援預案，抽查已建水庫水電站、縣城供水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠重要節(jié)假日值班情況，針對發(fā)現(xiàn)問題立即下達整改責任書，確保水利工程安全運行。
(五)加大水生態(tài)文明建設，生態(tài)效益持續(xù)釋放。一是主動對接縣住建和縣工業(yè)商務局共同完成成我縣節(jié)水型社會建設規(guī)模以上高耗水企業(yè)選點及前期工作任務和開展小區(qū)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。二是完成上半年我縣水功能區(qū)水質監(jiān)測工作，水質達標率為100%(磷不作為考核指標)。三是完成縣城以上集中供水水源地淇灘水源點達標保障建設實施方案的編制及審查批復工作，下一步將根據(jù)方案要求完成達標建設任務。四是完成我縣縣級水功能區(qū)劃分工作。五是完成我縣兩個中型灌區(qū)農田灌溉水有效利用系數(shù)45月份田間基礎數(shù)據(jù)采集工作。六是已完成4座小水電站無證取水清理整改工作，具體目標任務還差2座。七是對我縣境內取32家用水戶企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查，、。截止目前，全縣水資源利用率控制在有效范圍內。
(六)突出環(huán)保督察整改，提升群眾滿意度和獲得感。一是縣城污水處理收集率低等有關問題。已完善東風碼頭污水管網(wǎng)，于**年11月9日開工建設污水處理二期工程，因市級政策原因導致工期延期，于**年底通水，已基本完成廠區(qū)附屬設施工程和裝飾裝修工程，正在申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)已按照調試完成，并通過環(huán)保監(jiān)理驗收合格，數(shù)據(jù)上傳至省環(huán)保廳，完成了預期目標任務。，正在建設濱江大道至思州大道路段管網(wǎng)建設。思州新區(qū)污水處理管道已建設但未驗收，無法收集思州新區(qū)生活污水，從而導致縣城污水處理二期工程污水收集量不足，仍有大量生活污水未經(jīng)處理直排烏江。二是縣城飲用水源地規(guī)范化建設有關問題。因淇灘旅游綜合體開發(fā)，省政府于**年5月17日將縣城集中式飲用水源取水點調整到淇灘鎮(zhèn)茶店組烏江東岸，我局于**年6月開工建設縣城供水擴建工程，現(xiàn)已完成工程建設任務并于5月20日與縣城供水一期工程并網(wǎng)運行，因思州新區(qū)供水管道未驗收，導致供水漏損率較高，水量不足。同時，我局按照《集中式飲用水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》及保護區(qū)劃定范圍，大力實施飲用水源地規(guī)范化建設，制定了《飲用水源地專項治理工作方案》《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，開展了飲用水源地應急演練，、界碑、界樁等設施，制作了永久性宣傳牌、警示標志，控制一級保護區(qū)范圍內新建建筑物，正在安裝飲用水源地一級保護區(qū)范圍內拉網(wǎng)，正在制定已建建筑物整治措施，未制定一級保護區(qū)范圍內人蓄活動頻繁區(qū)域拉網(wǎng)設施，未整治一級保護區(qū)范圍內生活垃圾堆放、生活污水混入、農業(yè)面源等污染源問題。
(七)堅持從嚴治黨，干事環(huán)境清正廉潔。一是加強思想意識形態(tài)領域工作。嚴格落實縣委全面從嚴管黨治黨主線要求，加強和規(guī)范黨內政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實縣委、縣政府的各項決策部署。組織學習黨章和黨的紀律規(guī)定，抓好干部隊伍意識形態(tài)領域工作。二是切實強化黨風廉政建設黨組織主體責任。認真研究制定本單位黨風廉政和反腐敗工作計劃、目標要求和具體措施，推動責任制落實。結合班子成員分工，及時分解黨風廉政建設責任，明確責任主體、責任范圍、責任內容、責任要求，落實了黨組主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任。認真抓好項目招投標、施工組織、資金管理等重要環(huán)節(jié)廉政風險防控，確保項目建設合法合規(guī)、資金高效運行。以開展“掃黑除惡”專項斗爭、整治群眾身邊的不正之風、切實辦好民生實事為切入點，持續(xù)開展黨風廉政建設工作。三是強化作風建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”等作風建設相關規(guī)定精神，加強干部的紀律教育、作風建設，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力鍛造實干擔當?shù)乃畡崭刹俊?
二、主要做法及工作亮點 (一)主要做法。一是執(zhí)行“項目四制”。嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、質量終生制和合同管理制“四制”管理，保證工程質量和安全。二是層層壓實責任。建立每個項目行政、業(yè)務“雙線”領導責任制，實行技術負責人、監(jiān)理人員巡回管理和現(xiàn)場管理人蹲點負責，有效化解農村水利項目點多面廣而業(yè)務人員少的矛盾，確保項目建設的質量、進度和安全。三是狠抓工程建設管理。嚴格執(zhí)行國家水利工程技術標準規(guī)范，嚴把工程規(guī)劃、設計、施工、驗收關，切實加強工程質量和安全管理，有序推進水利建設。四是強化督促檢查。加強對項目管理人員到位情況，對項目建設外部環(huán)境、進度、安全、質量進行督查，確保工程項目能落地建設、能順利推進、能按時完工、能發(fā)揮效益。五是強化部門聯(lián)動。及時協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決處理水源糾紛、占地矛盾，主動聯(lián)系對接財政、公安、交易中心、供電和烏投等有關部門，真正使農村水利工程建設形成合力。六是落實建后管護主體。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建農民用水戶協(xié)會工作，逐一落實管護主體或管護人，確保建成一處、合格一處、移交一處、發(fā)揮效益一處，真正做到以水養(yǎng)水，切實為脫貧攻堅履好自己職責，做出應有的貢獻。七是建立廉政檔案。馳而不息地執(zhí)法問紀，全面建立項目廉政檔案，嚴防水利工程建設領域腐敗發(fā)生，確保項目實施資金和人員安全。
(二)工作亮點。一是在破解山區(qū)城鄉(xiāng)供排水資金緊缺問題上大膽嘗試了PPP模式。我局積極探索PPP模式引入社會資本對我縣供排水資源進行整合，(含縣城污水和城鎮(zhèn)供水工程)的“**土家族自治縣城鎮(zhèn)供排水一體化政府和社會資本合作(PPP)項目”，系統(tǒng)謀劃污水二期處理工程、縣城供水擴建工程、官舟鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)供水工程、城區(qū)雨水