【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 該公司戰(zhàn)略調(diào)整，**基地將整體搬遷，今年稅收預(yù)計(jì)減少4100萬元；鑫隆冶金由于國(guó)家政策收緊，用票量和經(jīng)營(yíng)額受到限制，稅收大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)難以延續(xù)；申安亞明照明前6月基本無稅款入庫，后期也不容樂觀，全年預(yù)計(jì)減少稅收1000萬元以上。三家企業(yè)**年入庫18453萬元，如果不能保持正常增長(zhǎng)，缺口將難以彌補(bǔ)。
結(jié)構(gòu)性減稅政策不斷出臺(tái)。自5月1日起將制造業(yè)等行業(yè)增值稅從17%降到16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。預(yù)計(jì)后期還將繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠稅收政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
教育收費(fèi)不再納入一般公共預(yù)算管理。我市**。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅〔**〕33號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整規(guī)范教育收費(fèi)預(yù)算管理方式的通知》（鄂財(cái)教發(fā)〔**〕37號(hào)）要求，“自**年1月1日起，各部門各單位的教育收費(fèi)作為本部門的事業(yè)收入納入財(cái)政專戶管理，不再納入預(yù)算管理，教育收費(fèi)的收繳參照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行，不再作為一般公共預(yù)算收入繳入金庫”。教育收費(fèi)不再納入預(yù)算管理，將成為今年一般公共預(yù)算收入的重要減收因素。
八項(xiàng)支出高增幅難以持續(xù)。一是增長(zhǎng)空間有限。近年我市八項(xiàng)支出規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)，八項(xiàng)支出占總支出的比重逐年上升，2020年、**年、**年八項(xiàng)支出增幅均超過22%，比同年總支出增幅高出10個(gè)百分點(diǎn)以上；2020年八項(xiàng)支出占總支出比重為67%，到**年已上升到82%。隨著基數(shù)增大、比重上升，八項(xiàng)支出增長(zhǎng)空間已十分有限。二是教育支出增長(zhǎng)困難。今年教育收費(fèi)不再納入預(yù)算管理，一般非稅收入安排的教育支出相應(yīng)大幅下降。因八項(xiàng)支出中教育支出所占比重較大，如教育支出難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，八項(xiàng)支出增速將受到影響。
五、下階段工作對(duì)策及建議 一是要千方百計(jì)組織財(cái)政收入。堅(jiān)持以完成年度任務(wù)為目標(biāo)，按照平均進(jìn)度詳細(xì)分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)以旬保月，以月保季，以季保年。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園分析財(cái)政收入形勢(shì)，研究組織收入的具體措施。建立督辦協(xié)調(diào)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，切實(shí)解決收入征管中的問題。定期與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)、溝通，加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法征收、應(yīng)收盡收。
二是要大力實(shí)施財(cái)源培植工程。加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，鞏固主體稅源，壯大骨干稅源，為財(cái)政增收奠定基礎(chǔ)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支持政策措施，加大財(cái)政科技投入力度，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，積極支持以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大招商引資力度，培植新興財(cái)源。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用政府基金、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持一批產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化、特色化財(cái)源基地。
三是要努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力轉(zhuǎn)換入手，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力提高地方財(cái)政總收入占GDP的比重，提高地方稅收占一般公共預(yù)算收入的比重。
四是全力保障重點(diǎn)支出。嚴(yán)格遵循“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，集中財(cái)力辦大事，全力保重點(diǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，增加公共服務(wù)供給，確保社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、教育、生態(tài)環(huán)保、住房保障等方面的重大政策落實(shí)到位。
【篇四】 一、主要任務(wù)目標(biāo)進(jìn)展情況 16月，，分別比上年同期增長(zhǎng)18%和5%，%和65%，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，財(cái)政運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的 積極態(tài)勢(shì)。在一般公共預(yù)算收入中，稅收完成31億元，%。
16月，%，%。，%，%，%， 支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力地保障了民本民生。
二、主要工作措施 （一）加強(qiáng)收入組織，增強(qiáng)財(cái)政保障能力 一是建立涉稅信息共享機(jī)制。牽頭搭建了全市涉稅信息共享平臺(tái)，由政府各組成部門共同參與，全力推動(dòng)綜合治稅高效運(yùn)行。目前該平臺(tái)已完成項(xiàng)目招標(biāo)、模板確認(rèn)和培訓(xùn)工作，預(yù)計(jì)7月上旬，在第一階段確定的38個(gè)市直單位和16處鎮(zhèn)街（園區(qū)）正式投入使用。
二是強(qiáng)化稅收征管質(zhì)效。對(duì)鎮(zhèn)街園區(qū)土地使用稅征稅范圍進(jìn)行調(diào)整，將全市納稅企業(yè)納入全域性征收范圍,對(duì)市區(qū)土地等級(jí)進(jìn)行科學(xué)劃分，提高收入能力。不斷完善涉稅信息，繼續(xù)協(xié)調(diào)土地房產(chǎn)測(cè)繪評(píng)估工作，截至6月底，已完成8個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的評(píng)估測(cè)繪工作，測(cè)繪評(píng)估納稅人 573 戶，測(cè)繪土地面積 ㎡，評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值45572萬元。
三是建立土地儲(chǔ)備管控機(jī)制。成立財(cái)政部門土地出讓會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全地價(jià)聯(lián)合會(huì)審制度，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,不斷提高土地資源市場(chǎng)化配置效率，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。
（二）發(fā)揮財(cái)政職能作用，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 一是落實(shí)清費(fèi)減稅政策。全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，；取消、停征、免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)12項(xiàng)。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以信卓投資控股公司為投資主體，梳理篩選多個(gè)已投或擬投資項(xiàng)目和合作單位，積極對(duì)接山東省和濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，主要涉及醫(yī)療教育產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)上市戰(zhàn)略投資基金、上市公司二級(jí)市場(chǎng)投資項(xiàng)目等。其中，醫(yī)療教育產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模30億元，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金不低于5億元。撥付5億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、上市掛牌和技術(shù)改造提升等方式創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；支持總部經(jīng)濟(jì)、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金6000萬元，引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。突出精準(zhǔn)招商，大力招引金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)總部進(jìn)駐**。協(xié)助北京恒通公司注冊(cè)成立分公司，在我市設(shè)立總部，擬投資15億元在 我市建設(shè)資源循環(huán)利用基地項(xiàng)目，是近年來我市引進(jìn)的第一家投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的上市公司；引進(jìn)注冊(cè)成立山東百利能源公司、廣韻新能源公司，在我市市設(shè)立全國(guó)結(jié)算中心；引進(jìn)中恒銀河（天津）有 限公司、啟迪未來投資控股（北京）有限公司、德瀛盛世資產(chǎn)管理（天津）有限公司、中海油天津化工設(shè)計(jì)研究院等企業(yè)和院所在我市設(shè)立山東省區(qū)域總部。
四是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究出臺(tái)我市鄉(xiāng)村振興基金辦法，完成農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼12121萬元發(fā)放準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)資金15550萬元，整合資金966萬元，用于培育壯大新型農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧等。
五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。上半年，幫助企業(yè)緩解資金壓力，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為38家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，；利用信華資產(chǎn)管理公司平臺(tái)處置企業(yè)不良貸款4900萬元，促進(jìn)銀企的良性互動(dòng)，維護(hù)了全市金融秩序。
（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有效保障和改善民生 一是大力壓縮一般性支出。進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總規(guī)模只減不增，將騰出的資金重點(diǎn)保障民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。支持“全面改薄”、解決大班額和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。上半年在建項(xiàng)目30個(gè)，。其中有6個(gè)列入濰坊市教育提升工程項(xiàng)目。
三是推進(jìn)完善社會(huì)保障體系。，落實(shí)就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等保障政策；積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，落實(shí)專項(xiàng)資金及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助2020萬元，群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。
四是全力保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)平日路繞城段、臥龍湖水庫、相石路拓寬、看守所建設(shè)、開發(fā)區(qū)橫二路東延段、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資12億元。
（四）健全完善投融資體制，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)力支撐 一是全力推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。完成智慧公安、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和4個(gè)道路類項(xiàng)目的“全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫”入庫工作，提高了全市公共服務(wù)供給水平。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、城 建道路正按流程持續(xù)推進(jìn)。
二是多舉措拓寬融資渠道。在全國(guó)政府性債務(wù)緊縮調(diào)控的環(huán)境下，，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。爭(zhēng)取銀行棚改貸款授信12億元，支持湖西片區(qū)一期棚改項(xiàng)目。目前，陳家花園片區(qū)、栗元片區(qū)二期項(xiàng)目政策性貸款批復(fù)工作加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)批復(fù)貸款6億元。
三是積極開展地方政府債券置換。完成一類債務(wù)置換2億元，為保障重大民生、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益性新項(xiàng)目騰出更多資金，有效緩解了財(cái)政支出壓力。
（五）深化改革創(chuàng)新，健全財(cái)政運(yùn)行機(jī)制 一是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行梳理和規(guī)范，按要求錄入全省債務(wù)管理系統(tǒng)，建