黨務(wù)公開工作的實踐和探1(編輯修改稿)
2024-11-19 05:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督同級黨委及其成員，在黨務(wù)公開中卻被弱化成了黨委的日常工作機構(gòu)，牽頭負責(zé)或協(xié)助黨委開展黨務(wù)公開；最后在工作機制方面缺乏責(zé)任分工、監(jiān)督檢查、信息反饋、歸檔管理和成效評估等五個方面工作機制。政策支持和內(nèi)在制度不完善。各單位出臺的黨務(wù)公開政策中在公開內(nèi)容、形式和要求上存在著較大差異，導(dǎo)致工作質(zhì)量參差不齊，難以評價和衡量；同時忽視了黨務(wù)公開的內(nèi)在制度建設(shè)，沒有根據(jù)黨內(nèi)民主發(fā)展和黨務(wù)公開的內(nèi)在要求，建立健全對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項和對人民群眾利益密切相關(guān)重大事項的決策規(guī)則，使黨內(nèi)上情下達、下情上達的渠道無法暢通，導(dǎo)致黨員群眾對黨組織產(chǎn)生神秘感和距離感。黨員干部思想認識存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主意識，存在三個認識誤區(qū)：一是公開目的論，認為黨務(wù)公開工作就是完成上級交辦的任務(wù)；二是公開無用論，認為黨組織的工作公開不公開無所謂；三是公開有害論，認為群眾眼多嘴雜難對付，黨員思想水平不一，會搞亂工作，增加麻煩。另一方面表現(xiàn)為黨員群眾缺乏民主意識，有的認為黨務(wù)公開只是圖形式、走過場，有的認為給領(lǐng)導(dǎo)提意見、挑毛病會遭到打擊報復(fù)，還有的認為即使提了意見，領(lǐng)導(dǎo)也不會采納。從而使黨務(wù)公開流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。公開程序缺少黨員主體。在黨務(wù)公開工作中，黨組織主要從自身角度出發(fā)，總結(jié)制定了一套基本公開程序，即審批、執(zhí)行、意見反饋、再公開，這里顯然缺少了公開內(nèi)容確定的工作程序。黨務(wù)公開內(nèi)容的確定，應(yīng)當(dāng)來自兩個方面：一方面是黨組織自身根據(jù)工作要求和實際，確定公開內(nèi)容；另一方面是黨員依照黨章和黨員權(quán)利保障條例。向黨組織提出申請，在不違反黨的政策和規(guī)定的前提下，黨組織在適當(dāng)范圍內(nèi)公開有關(guān)內(nèi)容。目前的公開程序，主要側(cè)重于前一方面，對廣大黨員的主體性作用重視不夠，從而導(dǎo)致黨務(wù)公開的基本程序存在缺陷。公開內(nèi)容回避熱點難點。一方面公開內(nèi)容不系統(tǒng)，從工作情況看，各單位公開的內(nèi)容很豐富，但是沒有分門別類，使黨員看后一頭霧水，不知哪些內(nèi)容公開了，哪些內(nèi)容沒有公開，無法形成有效地監(jiān)督。另一方面公開內(nèi)容回避重點，有的單位只公開黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績，對群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、家庭財產(chǎn)收入申報以及民主評議結(jié)果等情況避而不談；有的地區(qū)借口維護社會穩(wěn)定，對群眾關(guān)心的熱點難點問題閉口不談，這使黨務(wù)公開成為個別單位的“臨時廣告牌”，個別干部的“專門邀功簿”，不利于廣大黨員群眾全面了解黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)，不利于發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督。公開形式影響公開效果。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面需要廣泛公開的內(nèi)容采取了限制性形式，如應(yīng)向廣大群眾公開的問題，原本應(yīng)采取開放訂高、受眾面廣的公開形式，卻采取了在黨支部會議上公開等限制性的形式，影響了公開效果；另一方面公開形式不符合時效性要求，如采取及時答復(fù)群眾提出的問題，卻因為采用了不正當(dāng)?shù)墓_形式，導(dǎo)致問題一拖再、矛盾不斷加深。四、推進黨務(wù)公開工作的對策和建議黨務(wù)公開工作要以解決以上存在的問題為前提，以強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督為目的，不斷規(guī)范黨務(wù)公開運行機制的組織機構(gòu)和工作機制，完善相關(guān)政策支持和內(nèi)在制度，切實轉(zhuǎn)變觀念，增強民主意識，并在具體操作層面上保障黨員的基本權(quán)利，從而逐漸形成一整套科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的黨務(wù)公開運行機制。健全黨務(wù)公開的組織機構(gòu)和工作機制黨務(wù)公開重在健全運行機制，應(yīng)該按照權(quán)力制約權(quán)力的原則，用同等的權(quán)力來制約黨委的權(quán)力，只有這樣，才能減少權(quán)力的失控和濫用，保證黨務(wù)公開的有序進行。（1）構(gòu)建平行的黨務(wù)公開推行領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面要在黨委系統(tǒng)成立黨務(wù)公開推行
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1