【文章內(nèi)容簡介】 劃推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)集體林經(jīng)營權(quán)放活、處置權(quán)得到落實(shí)、群眾收益權(quán)得到保障，建立健全林農(nóng)增收的長效機(jī)制，全縣在抓好主體改革的同時(shí)，積極開展配套改革準(zhǔn)備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實(shí)施意見》、《“三防”體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《林權(quán)流轉(zhuǎn)中心實(shí)施方案》、《林政稽查大隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案》、《林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等配套改革文件。（二）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)一是造林綠化工作全面完成。2009年省、(，)，已全部完成定植并通過縣級(jí)自檢自查驗(yàn)收。二是天然林資源保護(hù)工程封山育林任務(wù)全面完成。，聘用護(hù)林員248人，完成了全縣國有林場(chǎng)林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調(diào)查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和實(shí)地勘察規(guī)劃工作，《縣22萬畝天然林保護(hù)工程州（市）級(jí)竣工驗(yàn)收》已委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院正在編制中，計(jì)劃年底可完成。三是退耕還林工程完成良好。，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個(gè)村委會(huì)，336個(gè)村民小組共11182戶農(nóng)戶。7月份通過了國家林業(yè)局對(duì)12003畝生態(tài)林的階段性檢查驗(yàn)收。2009年享受政策補(bǔ)助的退耕面積已經(jīng)全部通過縣級(jí)驗(yàn)收。四是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局實(shí)施的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目：一是縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建沼氣池288口、節(jié)柴灶168眼（任務(wù)298眼）、太陽能830㎡(415戶)；二是縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，已完成新建100口沼氣池、節(jié)柴灶750眼（任務(wù)1000眼）。五是公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償基礎(chǔ)性工作全面完成。，其中：、國家公益林17萬畝。目前，編制上報(bào)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案已經(jīng)通過省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，有望在年內(nèi)實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)擬報(bào)縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》，編制了縣15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生豐產(chǎn)林基地、林木種苗基地5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃。二是完成了2008年核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6857畝的作業(yè)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植130畝。（四）森林資源得到有效保護(hù)一是林政管理進(jìn)一步強(qiáng)化。切實(shí)做好各類工程建設(shè)征占用林地的審核把關(guān)，做好使用林地的咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設(shè)項(xiàng)目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。二是森林防火取得優(yōu)異成績?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《縣20072010年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀》10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書34769份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場(chǎng)簽訂《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《2008年森林防火指揮部成員森林防火工作責(zé)任書》25份，縣林業(yè)局與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書、森林防火責(zé)任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學(xué)撲救”為主題的森林防火指揮員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站全體人員及全縣護(hù)林員共計(jì)365人參訓(xùn)。深入基層開展了森林防火宣傳活動(dòng)，、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報(bào)5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達(dá)、部門自籌共投入森林防火經(jīng)費(fèi)55萬元。經(jīng)州政府考評(píng)，2009年，我縣森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制繼2008年再次取得全州第一。三是有害生物防治取得成效。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)林果重點(diǎn)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行越冬蟲情調(diào)查監(jiān)測(cè)，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計(jì)共160萬株；檢疫調(diào)運(yùn)木材340立方米，有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護(hù)了我縣森林資源和林業(yè)生產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進(jìn)行了責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀，并處罰款229705元，現(xiàn)已結(jié)案。（五）項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和管理取得新進(jìn)展編制上報(bào)了縣國有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、用水安全及供電保障專項(xiàng)規(guī)劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產(chǎn)5010萬元投資的投資任務(wù)。對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，配合縣審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)天保工程到期公益林建設(shè)項(xiàng)目和膏桐、林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、非稅收入資金進(jìn)行了督察、檢查和審計(jì)。（六）林業(yè)科技推廣運(yùn)用力度進(jìn)一步加大組織上報(bào)了2009年林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資1500萬元。其中：膏桐2萬畝，投資1000萬元；速生豐產(chǎn)林5000畝，投資200萬元；青棗示范5000畝，投資300萬元。2009年核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資840萬元。其中基地建設(shè)1萬畝，投資800萬元；小烤房20個(gè)，投資20萬元；技術(shù)培訓(xùn)2000人次，投資20萬元。建設(shè)15萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地計(jì)劃已全部列入楚北規(guī)劃，《縣15萬畝經(jīng)濟(jì)林果基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》現(xiàn)已完成規(guī)劃編制工作，可研報(bào)告已請(qǐng)國家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計(jì)院正進(jìn)行編制中，預(yù)計(jì)年底可完成，盡快爭(zhēng)取國家驗(yàn)收。二、明年發(fā)展思路和工作舉措2010年，我局將深入貫徹落實(shí)中央及全省林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為手段，以法律為保障，按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，以保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)和“愛崗、愛業(yè)、愛家”主題教育，著眼生態(tài)和諧，鞏固提高工程建設(shè)；努力建設(shè)生態(tài)縣，改革創(chuàng)新資源管理；調(diào)整壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體綠化；依托爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐；理順強(qiáng)化隊(duì)伍管理；樹立“生態(tài)建設(shè)立位、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)位”的理念，走“基地興林、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林”之路，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。（一）發(fā)展目標(biāo)2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1；％的基礎(chǔ)上，提高到47％以上。全縣活立木蓄積量由107萬立方米，增加到110萬立方米；,。完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬元，招商引資500萬元。推進(jìn)各項(xiàng)林改配套改革，成立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。實(shí)施好人工商品林審批采伐。加快林地林木流轉(zhuǎn)的制度規(guī)范建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。,公益林建設(shè)任務(wù)。實(shí)施好退耕還林鞏固成果項(xiàng)目，加強(qiáng)退耕還林工程管理。積極向省州爭(zhēng)取并完成好農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在12以下。涉林案件破案率達(dá)90以上；加快以桉樹為重點(diǎn)的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林下資源開發(fā)利用力度，抓好食用竹試驗(yàn)試種推廣與發(fā)展以促進(jìn)群眾增收。（二）工作舉措進(jìn)一步加大林業(yè)宣傳工作力度。貫徹落實(shí)中央及全省林業(yè)工作會(huì)議精神,宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，宣傳黨和國家扶持林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激勵(lì)廣大群眾積極參與林業(yè)建設(shè)，著力營造全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。狠抓林業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入。重點(diǎn)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保工程，以核桃和食用竹為主的特色產(chǎn)業(yè)、林區(qū)公路建設(shè)、飲水工程、基層站所建設(shè)、護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)、病蟲害防治檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施好天保工程，完善管理責(zé)任制。二是退耕還林工程，按照“鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，組織實(shí)施好退耕還林鞏固成果項(xiàng)目，加強(qiáng)工程管理，及時(shí)、足額將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中，切實(shí)把退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，解決好退耕還林后群眾的生活、致富和發(fā)展問題。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程，在維護(hù)和使用好現(xiàn)有沼氣池的基礎(chǔ)上，按質(zhì)按量完成明年的沼氣池、太陽能熱水器、節(jié)柴改灶新建任務(wù)。四是加強(qiáng)公益林管理，力爭(zhēng)啟動(dòng)全縣91萬畝生態(tài)公益林效益補(bǔ)償，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。五是積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，組織實(shí)施好中央第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全縣造林綠化工作再上新臺(tái)階。切實(shí)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加大以核桃為主的特色木本油料基地建設(shè)，完成新植核桃6000畝，抓好現(xiàn)有的核桃改造和管理，提高單產(chǎn)，爭(zhēng)取綠色食品認(rèn)證。二是大力發(fā)展以野生食用菌為主的非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，加快推廣封山保育和承包經(jīng)營，有序開展野生食用菌的開發(fā)利用。三是鼓勵(lì)以桉樹為重點(diǎn)的速生豐產(chǎn)林建設(shè)力度，抓好食用竹試驗(yàn)試種推廣與發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)開發(fā)利用，為群眾增收。四是依托林業(yè)資源積極開展招商引資活動(dòng)，發(fā)展以特色經(jīng)濟(jì)林果種植，林產(chǎn)品加工、森林旅游及服務(wù)業(yè)等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營，搞活林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快村莊綠化步伐。配合新農(nóng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)“村莊園林化，道路林蔭化，農(nóng)田林網(wǎng)化，崗坡林果化，庭院花園化”為目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘村莊綠化潛力，擴(kuò)大村莊綠化總量，加快村莊綠化步伐。完善集體林權(quán)制度配套改革。推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，制定林地流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)登記、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立起生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)得壯大的長效機(jī)制。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快林業(yè)體制改革，制定責(zé)權(quán)利緊密相連的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，著力營造林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，保障林業(yè)健康快速發(fā)展。加大國有林場(chǎng)建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的難得機(jī)遇，采取得力措施，深入推進(jìn)國有林場(chǎng)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取國有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造和危房改造項(xiàng)目，逐步改善我縣三個(gè)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深入開展林業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運(yùn)木材、森林縱火、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動(dòng)物、等違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格規(guī)范審核報(bào)批程序，實(shí)行征（占）用林地逐級(jí)審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)森林病蟲防治體系建設(shè)。切實(shí)搞好病蟲測(cè)報(bào)，落實(shí)好病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任制，抓好森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。重點(diǎn)抓好松材線蟲病、松毛蟲、松材線蟲等防治工作。繼續(xù)抓好森林防火工作。貫徹落實(shí)好“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)抓好森林防火工作。加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍、物資、交通、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣森林火災(zāi)綜合防御快速處置能力。1進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的班子為要求，狠抓各股