【文章內容簡介】 劃推進。為實現(xiàn)集體林經營權放活、處置權得到落實、群眾收益權得到保障，建立健全林農增收的長效機制，全縣在抓好主體改革的同時，積極開展配套改革準備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成《配套改革實施意見》、《“三防”體系建設的實施意見》、《林權流轉中心實施方案》、《林政稽查大隊建設實施方案》、《林產業(yè)規(guī)劃》等配套改革文件。（二）林業(yè)重點生態(tài)建設工程穩(wěn)步推進一是造林綠化工作全面完成。2009年省、(，)，已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。二是天然林資源保護工程封山育林任務全面完成。，聘用護林員248人，完成了全縣國有林場林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調查的統(tǒng)計上報和實地勘察規(guī)劃工作，《縣22萬畝天然林保護工程州（市）級竣工驗收》已委托國家林業(yè)局昆明勘察設計院正在編制中，計劃年底可完成。三是退耕還林工程完成良好。，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個村委會，336個村民小組共11182戶農戶。7月份通過了國家林業(yè)局對12003畝生態(tài)林的階段性檢查驗收。2009年享受政策補助的退耕面積已經全部通過縣級驗收。四是農村能源建設穩(wěn)步推進。我局實施的農村能源建設項目：一是縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產業(yè)建設項目，已完成新建沼氣池288口、節(jié)柴灶168眼（任務298眼）、太陽能830㎡(415戶)；二是縣農村沼氣建設項目，已完成新建100口沼氣池、節(jié)柴灶750眼（任務1000眼）。五是公益林森林生態(tài)效益補償基礎性工作全面完成。，其中：、國家公益林17萬畝。目前，編制上報的公益林生態(tài)效益補償實施方案已經通過省級評審驗收，有望在年內實施公益林森林生態(tài)效益補償工作。（三）林業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎進一步得到夯實擬報縣人民政府出臺了《關于加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》，編制了《楚雄州北部金沙江流域縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年—2020年）》，編制了縣15萬畝特色經濟林果產業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生豐產林基地、林木種苗基地5個建設項目的發(fā)展規(guī)劃。二是完成了2008年核桃產業(yè)項目6857畝的作業(yè)設計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植130畝。（四）森林資源得到有效保護一是林政管理進一步強化。切實做好各類工程建設征占用林地的審核把關，做好使用林地的咨詢、服務和指導工作，嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產、運輸、經營、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設項目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。二是森林防火取得優(yōu)異成績?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《縣20072010年森林防火目標管理責任狀》10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農戶簽訂森林防火責任書34769份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、林場簽訂《森林防火目標管理責任書》13份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《2008年森林防火指揮部成員森林防火工作責任書》25份，縣林業(yè)局與護林員簽訂管護合同書、森林防火責任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學撲救”為主題的森林防火指揮員培訓班，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導、林業(yè)站全體人員及全縣護林員共計365人參訓。深入基層開展了森林防火宣傳活動，、森林防火宣傳掛歷1200份，出大型黑板報5期，刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年，省州下達、部門自籌共投入森林防火經費55萬元。經州政府考評，2009年，我縣森林防火目標管理責任制繼2008年再次取得全州第一。三是有害生物防治取得成效。對全縣經濟林果重點種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行越冬蟲情調查監(jiān)測，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共160萬株；檢疫調運木材340立方米，有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護了我縣森林資源和林業(yè)生產安全。四是加強森林公安隊伍建設，全力維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定。截至11月底，共查處森林案件14件，查處了全縣5家磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進行了責令限期恢復林地原狀，并處罰款229705元，現(xiàn)已結案。（五）項目資金爭取和管理取得新進展編制上報了縣國有林場棚戶區(qū)改造項目、用水安全及供電保障專項規(guī)劃。至11月底，已基本完成2009年固定資產5010萬元投資的投資任務。對農村能源建設項目及資金使用情況進行了專項檢查，配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設項目和膏桐、林產業(yè)項目、非稅收入資金進行了督察、檢查和審計。（六）林業(yè)科技推廣運用力度進一步加大組織上報了2009年林業(yè)產業(yè)項目，總投資1500萬元。其中：膏桐2萬畝，投資1000萬元；速生豐產林5000畝，投資200萬元；青棗示范5000畝，投資300萬元。2009年核桃產業(yè)項目，總投資840萬元。其中基地建設1萬畝，投資800萬元；小烤房20個，投資20萬元；技術培訓2000人次，投資20萬元。建設15萬畝特色經濟林果產業(yè)基地計劃已全部列入楚北規(guī)劃，《縣15萬畝經濟林果基地項目可行性研究報告》和《縣核桃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》現(xiàn)已完成規(guī)劃編制工作，可研報告已請國家林業(yè)局昆明勘查設計院正進行編制中，預計年底可完成，盡快爭取國家驗收。二、明年發(fā)展思路和工作舉措2010年，我局將深入貫徹落實中央及全省林業(yè)工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚生態(tài)文明理念，進一步理清林業(yè)發(fā)展思路。堅持以改革為動力，以科技進步為手段，以法律為保障，按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，以保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境為重點，不斷加強林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產業(yè)體系建設，圍繞“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動和“愛崗、愛業(yè)、愛家”主題教育，著眼生態(tài)和諧，鞏固提高工程建設；努力建設生態(tài)縣，改革創(chuàng)新資源管理；調整壯大特色產業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體綠化；依托爭取項目支撐；理順強化隊伍管理；樹立“生態(tài)建設立位、林業(yè)產業(yè)強位”的理念，走“基地興林、產業(yè)強林”之路，加快現(xiàn)代林業(yè)建設步伐。（一）發(fā)展目標2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，努力實現(xiàn)以下目標：1；％的基礎上，提高到47％以上。全縣活立木蓄積量由107萬立方米，增加到110萬立方米；,。完成林業(yè)固定資產投資3000萬元，招商引資500萬元。推進各項林改配套改革，成立林權流轉服務中心。實施好人工商品林審批采伐。加快林地林木流轉的制度規(guī)范建設，規(guī)范流轉行為。,公益林建設任務。實施好退耕還林鞏固成果項目，加強退耕還林工程管理。積極向省州爭取并完成好農村能源建設任務。森林火災受害率控制在1‰以下。林業(yè)有害生物成災率控制在12以下。涉林案件破案率達90以上；加快以桉樹為重點的速生豐產林產業(yè)建設和林下資源開發(fā)利用力度，抓好食用竹試驗試種推廣與發(fā)展以促進群眾增收。（二）工作舉措進一步加大林業(yè)宣傳工作力度。貫徹落實中央及全省林業(yè)工作會議精神,宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設、調整農村產業(yè)結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要作用，宣傳黨和國家扶持林業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，激勵廣大群眾積極參與林業(yè)建設，著力營造全社會辦林業(yè)的良好氛圍。狠抓林業(yè)項目的儲備和申報。積極向上爭取項目，確保全縣林業(yè)生態(tài)建設的投入。重點抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展、天保工程，以核桃和食用竹為主的特色產業(yè)、林區(qū)公路建設、飲水工程、基層站所建設、護林防火設施設備建設、病蟲害防治檢測系統(tǒng)建設等項目的申報和爭取工作。穩(wěn)步推進林業(yè)重點工程建設。一是繼續(xù)實施好天保工程，完善管理責任制。二是退耕還林工程，按照“鞏固成果，確保質量，完善政策，穩(wěn)步推進”的總體要求，組織實施好退耕還林鞏固成果項目，加強工程管理，及時、足額將補助資金兌現(xiàn)到退耕農戶手中，切實把退耕還林工程后續(xù)產業(yè)發(fā)展落到實處，解決好退耕還林后群眾的生活、致富和發(fā)展問題。三是農村能源建設工程，在維護和使用好現(xiàn)有沼氣池的基礎上，按質按量完成明年的沼氣池、太陽能熱水器、節(jié)柴改灶新建任務。四是加強公益林管理，力爭啟動全縣91萬畝生態(tài)公益林效益補償，讓農民得到更多實惠。五是積極爭取林業(yè)建設項目，組織實施好中央第四批擴大內需投資項目，實現(xiàn)全縣造林綠化工作再上新臺階。切實加快林業(yè)產業(yè)體系建設。一是加大以核桃為主的特色木本油料基地建設，完成新植核桃6000畝，抓好現(xiàn)有的核桃改造和管理，提高單產，爭取綠色食品認證。二是大力發(fā)展以野生食用菌為主的非木質林產品產業(yè)，加快推廣封山保育和承包經營，有序開展野生食用菌的開發(fā)利用。三是鼓勵以桉樹為重點的速生豐產林建設力度，抓好食用竹試驗試種推廣與發(fā)展，進一步規(guī)范行業(yè)管理，實現(xiàn)資源的持續(xù)開發(fā)利用，為群眾增收。四是依托林業(yè)資源積極開展招商引資活動，發(fā)展以特色經濟林果種植，林產品加工、森林旅游及服務業(yè)等為主的林業(yè)產業(yè)，發(fā)展林業(yè)多種經營，搞活林業(yè)產業(yè)經濟逐步推進林業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展。進一步加快村莊綠化步伐。配合新農村建設，以實現(xiàn)“村莊園林化，道路林蔭化，農田林網(wǎng)化，崗坡林果化，庭院花園化”為目標，進一步挖掘村莊綠化潛力，擴大村莊綠化總量，加快村莊綠化步伐。完善集體林權制度配套改革。推進各項配套改革，制定林地流轉管理、林權登記、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)社會化服務體系，建立起生態(tài)受保護、農民得實惠、產業(yè)得發(fā)展、集體經濟得壯大的長效機制。建立林權流轉服務中心，加快林業(yè)體制改革，制定責權利緊密相連的激勵機制和約束機制，著力營造林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，保障林業(yè)健康快速發(fā)展。加大國有林場建設。抓住國家擴大內需政策的難得機遇，采取得力措施，深入推進國有林場管理體制改革和機制創(chuàng)新。推進國有林場基礎設施建設，積極爭取國有林場棚戶區(qū)改造和危房改造項目，逐步改善我縣三個林場基礎設施建設。進一步推進依法行政。深入開展林業(yè)專項治理活動，重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、森林縱火、亂捕亂獵國家保護的野生動物、等違法犯罪行為。切實加強林地管理，嚴格規(guī)范審核報批程序，實行征（占）用林地逐級審查負責制和責任追究制。加強森林病蟲防治體系建設。切實搞好病蟲測報，落實好病蟲害防治目標責任制，抓好森林病蟲害預測預報和防治工作。重點抓好松材線蟲病、松毛蟲、松材線蟲等防治工作。繼續(xù)抓好森林防火工作。貫徹落實好“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實抓好森林防火工作。加強森林防火專業(yè)隊伍、物資、交通、通訊設備等基礎建設，進一步提高我縣森林火災綜合防御快速處置能力。1進一步加強隊伍建設。以建設能干事、會干事、干成事、不出事的班子為要求，狠抓各股