【文章內(nèi)容簡介】 新工藝、新技術(shù)、新材料中，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；（五）組織本部門（行業(yè)）的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作；（六）對本部門（行業(yè)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行督促檢查、組織指導(dǎo)，組織或參與傷亡事故和職業(yè)病的檢查、處理，查處失職、違章和違紀(jì)行為；（七）其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作。第七條 行業(yè)管理部門的行政主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱部門主要負(fù)責(zé)人），對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。第八條 部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實本級政府和安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)工作的部署，檢查，督促、指導(dǎo)本部門（行業(yè)）和下級單位做好安全生產(chǎn)工作；對本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。（二）組織落實本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度，明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)人員的安全職責(zé)，研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題。（三）組織本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及時采取措施，落實隱患整改責(zé)任；對超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告；情況緊急的，可立即采取責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)等緊急措施，同時向同級人民政府報告。（四）負(fù)責(zé)督促、落實本部門（行業(yè)）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定，開展建設(shè)項目的施工建設(shè)工作。（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時，及時趕赴現(xiàn)場組織搶救，并向上級報告，協(xié)助調(diào)查并全力做好善后工作。（六）加強對本部門（行業(yè)）干部、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全管理水平。第九條 部門分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）協(xié)助部門主要負(fù)責(zé)人，具體抓好本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的貫徹落實，主持制定和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施。（二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署階段性工作。（三）具體組織落實本部門（行業(yè)）開展安全生產(chǎn)檢查或安全專項整治工作，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時采取措施，督促檢查落實治理方案和防范措施，及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送安全生產(chǎn)檢查情況和重點隱患清查整治情況。（四）督促本部門（行業(yè)）對新建、改建、擴建項目落實安全設(shè)施，督促企業(yè)執(zhí)行“三同時”規(guī)定，不斷改善安全條件。（五）本部門（行業(yè)）或其生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生死亡、多人重傷等其他重大事故時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，做好善后工作，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。第十條 對生產(chǎn)經(jīng)營活動實施行政許可的管理部門，必須嚴(yán)格依照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)ι婕暗脑S可事項進行審查或者驗收，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得作出行政許可決定。對已經(jīng)依法取得行政許可的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原行政許可，并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可，擅自從事有關(guān)安全生產(chǎn)活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以查處，并依法給予行政處罰。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和職能劃分，在各自法律法規(guī)調(diào)整范圍內(nèi)，嚴(yán)格履職，依法行使其行政執(zhí)法權(quán)力，并對行政執(zhí)法后果承擔(dān)責(zé)任。第三章 責(zé) 任第十二條 各級政府及部門的行政領(lǐng)導(dǎo)未能嚴(yán)格履行其安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《大理州安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度》的相關(guān)規(guī)定，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。港口區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查個人責(zé)任制度第一條 為加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，防范生產(chǎn)安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，堅持誰檢查、誰負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查的原則。第三條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作，依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職能。其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，并接受同級安監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 安監(jiān)部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃和措施，并組織實施。對重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)進行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。第五條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在依法履行職責(zé)時，必須持有效執(zhí)法證件，由２人以上共同進行，并有權(quán)進入有關(guān)場所，查閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；事故隱患一時不能整改排除的，應(yīng)下發(fā)限期整改指令書，責(zé)令限期整改。并明確整改的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間、進度、責(zé)任人五項要求，整改期限到期時，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查并出具復(fù)查意見書。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)被檢查單位無法保證安全生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用；發(fā)現(xiàn)其他違法行為時，應(yīng)當(dāng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并及時向有關(guān)部門作案件移交處理。第六條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項審批的部門或者機構(gòu)，必須依法對獲得批準(zhǔn)的單位和個人實施嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件時，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)事項；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者取締。第七條 執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)處理的不安全事項，應(yīng)當(dāng)及時函告有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理，并向安監(jiān)部門反饋處理結(jié)果。第八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門或者機構(gòu)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)造成的后果和情節(jié)輕重，對部門或者機構(gòu)的負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的人員，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作中因失職瀆職、玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致事故發(fā)生的，對相關(guān)檢查人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對本轄區(qū)、本部門（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項工作的負(fù)責(zé)人，對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：（一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；（二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門，行使行政管理職能的機構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國家行政機關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；（三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國家工作人員。第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實行 “誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）重、特大火災(zāi)事故；（二）重、特大道路和水上交通安全事故；（三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重、特大安全事故；（五）礦山重、特大安全事故；（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；（七）其他重、特大安全事故；（八）其他行政責(zé)任追究事項。第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；（二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時計劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實、不到位的；（三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴大，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的；（四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)臵障礙、干擾事故調(diào)查的。一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權(quán)的機構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關(guān)部門或者實施行政許可的機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的；（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人，不依法予以處理的；（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；（五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)臵障礙、干擾事故調(diào)查的；（六）阻擾、干涉對重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，對事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時間，但最長不得超過90日。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見。第十條 對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實行引咎辭職。對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實，致使重大安全事故隱患長期存在，或者一時難以整改的重大隱患，沒有落實監(jiān)控責(zé)任、措施的，