【文章內容簡介】 黨性分析，根據年初公開承諾，黨員就兌現承諾、服務群眾、發(fā)揮作用等情況進行自我分析，查找存在問題，研究改進措施。每年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認真查找黨員個人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對黨員進行民主測評。根據黨員平時表現和民主測評結果，評選表彰一批優(yōu)秀黨員。對干部開展經常性的愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展親民、愛民、為民教育。每半年開展一次“點評會”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風、服務質量、工作成效以及工作失誤、不足等，開展領導點評和干部互評；對“點評”出的問題，落實整改措施。每年底開展一次群眾評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務對象進行述職，并接受滿意度測評。根據干部平時表現和滿意度測評結果，評選表彰一批愛民干部。對群眾開展經常性的“十好”教育。邀請老黨員、先進典型代表、專家、領導干部等深入村社，對群眾每月開展一次形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會主義核心價值觀，從愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結友善、衛(wèi)生美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個方面，分類制定城鄉(xiāng)居民、個體工商戶、私營企業(yè)“十好標準”，按照個人申報、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開展一次群眾評議，每年底公開評選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對表彰為“十好”的，進行公開授牌；對后進的，落實專人幫扶教育。(四)“兩下”是指圍繞推進工作，引導干部眼睛向下、改進作風，實行下訪尋問題、下村解難題。下訪尋問題。建立健全信訪接待日、領導接待日、逢場天開門接待、約訪懇談等制度，及時掌握社情民意，知民意、訪民憂、解民難。每月1日至5日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部帶著《尋問題解決表》進村入戶，尋找產業(yè)培育、經濟發(fā)展、基礎設施建設、政務服務、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺賬。每月固定一天，村(社區(qū))黨支部召集全體黨員干部、村(居)民代表研究解決問題的辦法，各村(社區(qū))解決不了的問題上報鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關人員專題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及村(居)民代表聯動解決。實行有獎批評整改，每半年開展一次“有獎批評”活動，組織黨員群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部解決問題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點，對提出合理建議意見的給予獎勵。實行“回訪評價”，定期組織對下訪問題解決效果進行回訪評價，對未辦結和解決效果不佳的責令限期整改，群眾不滿意臺賬不銷號。下村解難題。建立干部聯片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包片聯系3個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))配備3名包村干部，每周集中23天時間，各包村干部深入村組，幫助農民群眾解決影響生產生活的突出問題。建立民事代辦制度，在村級組織活動場所設臵“民事代辦”服務站，公開代辦事項內容、范圍、服務流程，按照“受理、代辦、回復”的程序，村(社區(qū))干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。負責收集和轉接農民群眾需上級審批或終結辦理的各項事項。建立上門服務工作機制，開通服務熱線，將聯村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部的聯系電話全部印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。(五)“兩集中”是指根據群眾要求，實行集中服務、集中理財，為群眾提供更加便捷、規(guī)范的服務。集中服務。政務服務推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立政務集中辦事大廳和村務集中辦事點，實行一個村一張辦公桌、一個文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專人專柜保管，嚴格交接使用。逢場天，村(社區(qū))干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務；非逢場天，村(社區(qū))干部在村上代辦民事。同時，規(guī)范服務標準，公示辦事流程和范圍，公開辦事人員、聯系電話和監(jiān)督電話。圍繞推行百姓經濟，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅持市場引導、政府指導、群眾主導的原則，引導群眾自主擇業(yè)、自主經營、致富增收，大力實施“戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動。集中理財。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立財務統(tǒng)管結算中心，履行會計、出納職責，實行收支分線、村財鎮(zhèn)管、財務統(tǒng)管。取消村(社區(qū))會計，只設報賬員，農戶“一事一議”資金、水費、畜禽防疫費、農業(yè)植保費、電視收視費等涉農收費一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村組的所有賬目實行分類管理，運用電算化軟件取代手工做賬，財務直接核算到村組、到項目、到農戶，資金支配使用權仍歸屬各村(社區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。每月通過電視、廣播、政務公開示等形式，向群眾公布賬目。孟連縣“三五”群眾工作法云南省孟連縣在處臵“孟連事件”中，逐步摸索行之有效的做好群眾工作的新方法，經過三年的實踐，探索并逐步完善了“三五”群眾工作法。一、建立推行為民服務五項制度。一是民情責任區(qū)制度。按全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民小組劃分為若干民情責任區(qū)，實行一名領導負責一片責任區(qū)，每個干部聯系若干民情戶，確定民情責任人。同時采取“確定一名民情聯絡員、發(fā)放一張民情聯系卡、設立一個民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個民情郵箱”的“五個一”辦法，廣泛收集民情，匯集民意。民情聯絡卡已經覆蓋所有村寨。民情聯絡卡有這樣一句話：“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，請與我聯系。”要求領導干部的電話24小時暢通。就這樣，一張張民情聯絡卡把干部與基層群眾緊緊聯系在一起，實現了干部群眾的零距離溝通。二是人民勤務員制度。把全縣機關事業(yè)單位的全體工作人員、村(社區(qū))干部和大學生“村官”全部納入人民勤務員范疇，選派人民勤務員駐村駐點，開展民情大走訪活動。三是民情聯席會制度。由各級黨委牽頭，層層建立民情聯席會議制度，縣每季度召開一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個月召開一次，研究解決事關民生的重大問題。四是民情巡視員制度。定期或不定期組織巡視組深入民情責任區(qū)，收集、初核、甄別群眾反映的情況；檢查責任區(qū)責任人、人民勤務員履行職責情況；督促民情事項的處理和民生問題的解決。五是民情考測評制度。以基層群眾為參評主體，對民情責任人和人民勤務員履職情況及工作作風進行群眾滿意度考核測評，結果作為干部考核、綜合評價、推優(yōu)評選、提拔任用的重要依據，對考核測評不滿意率超過三分之一的，按干部權限進行問責。二、建立化解矛盾五項機制。一是重大事項維穩(wěn)評估機制。對重大政策、重大改革措施，重點項目等重大事項實行經濟效益和社會穩(wěn)定風險雙評估。二是矛盾糾紛排查預警機制?？h維穩(wěn)辦每半月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心每周對轄區(qū)內的社會矛盾糾紛進行一次分析研判，提前介入，超前預警，限期化解。三是政法部門督導化解機制