治安聯(lián)防制度(編輯修改稿)
2024-11-19 02:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求從這一起事件出發(fā)，各地進(jìn)行清理整頓。而10年過(guò)去了，依然發(fā)生類(lèi)似的嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件。2003年6月20日，在深圳市寶安區(qū)某村，湖北籍打工者沈國(guó)洪及另外3人與治安員陳錦明發(fā)生摩托車(chē)追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國(guó)洪等人當(dāng)街毆打。沈國(guó)洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。治安員有組織犯罪也時(shí)有發(fā)生。鄭州警方曾經(jīng)打掉一個(gè)重大涉黑團(tuán)伙，該團(tuán)伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類(lèi)刑事案件達(dá)103起，團(tuán)伙成員大都是鄭州市邙山區(qū)花園口鎮(zhèn)弓莊村的治安員。一位公安系統(tǒng)權(quán)威人士在總結(jié)治安聯(lián)防的問(wèn)題時(shí)認(rèn)為，本來(lái)警察是執(zhí)法主體，但不少地方的執(zhí)法者卻把執(zhí)法權(quán)有意無(wú)意地“轉(zhuǎn)讓”給了治安聯(lián)防隊(duì)。一旦釀出事端，公安機(jī)關(guān)就可以推脫責(zé)任。這位人士還認(rèn)為，部分治安聯(lián)防隊(duì)伍加重了群眾負(fù)擔(dān)。這些治安員多數(shù)由公安機(jī)關(guān)依靠罰款供養(yǎng)。“部分治安員隊(duì)伍已經(jīng)成為滋生黑、惡勢(shì)力的土壤。很多隊(duì)員缺乏起碼法律知識(shí)、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無(wú)師自通，久而久之，不但維護(hù)不了社會(huì)治安，反而成為不穩(wěn)定因素?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、公安部部長(zhǎng)***早在2003年7月召開(kāi)的公安部黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上就提出：“堅(jiān)決杜絕再發(fā)生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅(jiān)決停止濫用侵犯人權(quán)、侮辱人格的強(qiáng)制措施?！?清退后如何解決警力不足警力不足是長(zhǎng)期困擾中國(guó)社會(huì)治安的一個(gè)重要問(wèn)題。按照警力和人口比，中國(guó)是萬(wàn)分之十一到十二，而國(guó)際平均數(shù)字是萬(wàn)分之三十。多年以來(lái)，這個(gè)缺口正是靠治安員隊(duì)伍來(lái)彌補(bǔ)的。以廣州市為例，廣州市警察只有2萬(wàn)人，而治安員卻多達(dá)12萬(wàn)。在治安員隊(duì)伍被清理后，如何應(yīng)對(duì)警力不足的難題？公安部另一位內(nèi)部權(quán)威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)問(wèn)題也經(jīng)過(guò)了深思熟慮。留下3年的過(guò)渡期，正是要逐漸解決警力不足的問(wèn)題。公安部為此做了部署。首先要科學(xué)配置警力。公安部要求各地公安機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)人員，大力推動(dòng)警力下基層?！拔覀兊哪繕?biāo)是希望基層民警占全部警力的
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