【文章內(nèi)容簡介】 ，并定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)安生生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格事故報送制度，加強(qiáng)事故分析預(yù)測，為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。2019 安全生產(chǎn) 表態(tài)發(fā)言3同志們：今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面總結(jié)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢，查找問題，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、提高思想，更加扎實細(xì)致地做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會，我還要參加市里一個會議，我們調(diào)整一下議程，我就做好當(dāng)前和下步安全生產(chǎn)工作，先講幾點(diǎn)意見：一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎(chǔ)，毫不夸張地講，沒有安全就沒有一切。今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市定目標(biāo)范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)具有長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點(diǎn)，沒有規(guī)律性可循，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故。從全省范圍看：近一個時期以來，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故，死亡1人。8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，死亡1人。10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯(lián)。10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯(lián)。11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，引起了各級的高度重視。11月13日，省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn)，會上，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言，進(jìn)行了深刻檢查。11月27日，李峰市長主持召開全市安全生產(chǎn)工作會議，就抓好當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，要求各級各部門要種好“責(zé)任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。從我區(qū)自身看：當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)煤炭、?；?、建筑施工、特種設(shè)備、油氣燃?xì)鉄崃艿赖刃袠I(yè)門類齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣、領(lǐng)域較多、任務(wù)繁重。二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關(guān)停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度。三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，降低了安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障，造成隱患反復(fù)出現(xiàn)。四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強(qiáng)，特別是?；沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏，應(yīng)急救援和處置能力不足，安全生產(chǎn)整體合力尚未形成。五是當(dāng)前已進(jìn)入冬季，雨雪霧霾等災(zāi)害天氣多發(fā)，加之臨近年底，企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)，項目單位搶工期，生產(chǎn)經(jīng)營和交通運(yùn)輸日益繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放比較集中，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加，等等。各級各部門必須認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓細(xì)抓實抓牢，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，切實筑牢安全生產(chǎn)防線(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，各級各部門要迅速行動起來，按照活動方案要求，聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，落實必要的人力、物力和財力保障，確?；顒佑行ч_展。具體工作中，煤礦領(lǐng)域，煤炭、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)抓好剩余3處煤礦關(guān)閉的收尾工作，做好人員分流、債務(wù)化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。對安陽公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井，要加大安全投入，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場、頂板管理、機(jī)電提升、冬季四防等方面的工作，認(rèn)真落實煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施，保障礦井生產(chǎn)安全。?；奉I(lǐng)域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點(diǎn)企業(yè)管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)倪^程管控。區(qū)安監(jiān)局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設(shè)，做好消防設(shè)施配備，確保12月15日前驗收，要抓好隊伍建設(shè)、消防應(yīng)急演練等工作，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。區(qū)交運(yùn)、公安部門要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域，區(qū)安監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。道路交通領(lǐng)域，區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控，加強(qiáng)對客運(yùn)大巴、危險物品運(yùn)輸車輛和校車等重點(diǎn)車輛的動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時，要積極應(yīng)對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)強(qiáng)化日常監(jiān)管和隱患排查整治，區(qū)住建部門要加強(qiáng)城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)農(nóng)村自建房的安全管理，嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領(lǐng)域，消防、公安、市場監(jiān)管等部門要重點(diǎn)抓好商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)的消防安全，確保安全設(shè)施配備齊全、安全通道暢通，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。特種設(shè)備領(lǐng)域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設(shè)備的檢測檢驗，確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領(lǐng)域，區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線輸油管道改線工程建設(shè)。住建部門要加快“氣化薛城”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)煤氣改用天然氣工作，相關(guān)企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導(dǎo)，確保用氣安全。其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責(zé)要求，抓好各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)生產(chǎn)安全。(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學(xué)品、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結(jié)合各自職能實際，在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專項行動，對各個領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅持“零容忍”，進(jìn)行地毯式摸排深挖，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。特別是今年區(qū)內(nèi)關(guān)閉了4處30萬噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊私挖盜采煤炭資源行為。屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。(三)要狠抓源頭管控。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結(jié)果，因此，必須突出預(yù)防為主，強(qiáng)化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，堅決不上沒有安全保障的項目。要加強(qiáng)對項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、試生產(chǎn)、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，堅持建設(shè)項目、安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度，對達(dá)不到要求的，一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運(yùn)、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強(qiáng)化煤礦、危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實基層基礎(chǔ)。要強(qiáng)化企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用落實、安全文化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。要進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)，區(qū)安監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和發(fā)證的有關(guān)規(guī)定，組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高全員安全素質(zhì)。要扎實開展應(yīng)急預(yù)案修訂、評審和演練，健全事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，全面提高應(yīng)急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結(jié)合“智慧薛城”建設(shè)，抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè)，綜合運(yùn)用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段，提高監(jiān)管能力。特別是對于?；返葘I(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，要借用“外腦”，聘請相關(guān)專家進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，提高隱患排查整治的專業(yè)性。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅守安全生產(chǎn)底線安全生產(chǎn)工作前提是重視，關(guān)鍵在落實。各級各部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)