【文章內容簡介】 ，并定期進行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點，促進執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進。加強安生生產信息網絡建設，嚴格事故報送制度，加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據。2019 安全生產 表態(tài)發(fā)言3同志們：今天這次全區(qū)安全生產工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，全面總結今年以來全區(qū)安全生產工作，分析形勢，查找問題，動員各級各部門進一步統(tǒng)一認識、提高思想，更加扎實細致地做好安全生產工作，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會，我還要參加市里一個會議，我們調整一下議程，我就做好當前和下步安全生產工作，先講幾點意見：一、肯定成績，認清形勢，進一步增強安全生產紅線意識安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎，毫不夸張地講，沒有安全就沒有一切。今年以來，全區(qū)上下認真落實安全生產責任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動，主要安全生產指標均控制在市定目標范圍內，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全區(qū)經濟健康發(fā)展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認識到，安全生產具有長期性、復雜性、反復性的特點，沒有規(guī)律性可循，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故。從全省范圍看：近一個時期以來，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產事故，8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故，死亡1人。8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，死亡1人。10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯。10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯。11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財產造成了重大損失，引起了各級的高度重視。11月13日，省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產工作會議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進安全生產形勢逐月好轉，會上，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言，進行了深刻檢查。11月27日，李峰市長主持召開全市安全生產工作會議，就抓好當前和今后一個時期的安全生產工作進行安排部署，要求各級各部門要種好“責任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。從我區(qū)自身看：當前，我區(qū)安全生產工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現在：一是我區(qū)煤炭、?；?、建筑施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣、領域較多、任務繁重。二是今年轄區(qū)內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度。三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產工作沒有做到“?？囅摇薄翱嚲o弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業(yè)受經濟下行壓力影響，降低了安全投入，導致安全生產缺乏必要的資金保障，造成隱患反復出現。四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強，特別是?；沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏，應急救援和處置能力不足，安全生產整體合力尚未形成。五是當前已進入冬季，雨雪霧霾等災害天氣多發(fā)，加之臨近年底，企業(yè)超負荷生產，項目單位搶工期，生產經營和交通運輸日益繁忙，煙花爆竹生產、銷售、燃放比較集中，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加，等等。各級各部門必須認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，繃緊安全生產這根弦，把安全生產各項工作抓細抓實抓牢，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、突出重點，嚴防死守，切實筑牢安全生產防線(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內集中開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動，各級各部門要迅速行動起來，按照活動方案要求，聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，落實必要的人力、物力和財力保障，確?；顒佑行ч_展。具體工作中，煤礦領域，煤炭、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關閉的收尾工作，做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。對安陽公司、聯創(chuàng)公司等生產礦井，要加大安全投入，強化生產現場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作，認真落實煤礦安全生產17條禁令等措施，保障礦井生產安全。?；奉I域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理，強化生產、運輸的過程管控。區(qū)安監(jiān)局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設，做好消防設施配備，確保12月15日前驗收，要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作，保障企業(yè)生產安全。區(qū)交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域，區(qū)安監(jiān)部門要加強煙花爆竹生產企業(yè)和民爆器材生產企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹經營業(yè)戶的經營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴厲打擊民爆器材生產企業(yè)“四超”、“三非”現象。道路交通領域，區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控，嚴查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時，要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領域，重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治，區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管，各鎮(zhèn)街要加強農村自建房的安全管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域，消防、公安、市場監(jiān)管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫(yī)院、車站、網吧等人員密集場所、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點企業(yè)和重點的消防安全，確保安全設施配備齊全、安全通道暢通，嚴防火災事故發(fā)生。特種設備領域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗，確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領域，區(qū)經信局要積極協調加快魯寧線輸油管道改線工程建設。住建部門要加快“氣化薛城”建設，穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作，相關企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導，確保用氣安全。其他行業(yè)領域也要按照各自職責要求，抓好各自領域的安全監(jiān)管工作，實現生產安全。(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸等行業(yè)領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結合各自職能實際，在全區(qū)范圍內深化打非治違專項行動，對各個領域的非法違法生產經營建設行為，堅持“零容忍”，進行地毯式摸排深挖，一旦發(fā)現，嚴肅查處。特別是今年區(qū)內關閉了4處30萬噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為。屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責任，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，發(fā)現問題及時上報，確保發(fā)現一起、打擊一起。(三)要狠抓源頭管控。安全生產事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果，因此，必須突出預防為主，強化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴把安全準入關。區(qū)發(fā)改、經信、安監(jiān)等部門要嚴把安全生產準入關，堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規(guī)劃、設計、建設、試生產、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關，堅持建設項目、安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度，對達不到要求的，一律不準投入生產。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業(yè)安監(jiān)機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎能力。要進一步提升從業(yè)人員素質，區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行安全生產培訓和發(fā)證的有關規(guī)定，組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，確保培訓質量，不斷提高全員安全素質。要扎實開展應急預案修訂、評審和演練，健全事故應急救援快速反應機制，全面提高應急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結合“智慧薛城”建設，抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設，綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段，提高監(jiān)管能力。特別是對于?；返葘I(yè)性較強的領域，要借用“外腦”，聘請相關專家進行檢查、指導，提高隱患排查整治的專業(yè)性。三、加強領導，落實責任，堅守安全生產底線安全生產工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。(一)要強化組織領導