【文章內容簡介】 底，除漢丹鐵路跨線橋和毛河橋加寬改建兩端連接線未完成外，全線路面竣工，完成貨幣工程量4981萬元。府河二橋(含連接線)建設工程于4月份成立建設指揮部，5月份項目啟動，先后完成了勘測設計、招投標和部分征地拆遷等前期工作，9月29日舉行了盛大的開工儀式，，橋梁下部結構工程進展順利，年前可完成貨幣工程量700萬元。，年前可完成水泥路面8公里，貨幣工程量300萬元。，完成路基處理2公里，貨幣工程量40萬元。――通鄉(xiāng)、通村公路建設　，5月上旬油面鋪筑完工，完成貨幣工程量240萬元。通村公路完成水泥路74條203公里，油路續(xù)建24公里，完成貨幣工程量3600萬元，今年開工建設的通村公路均為水泥路面，建設標準全面提升。完成了農村公路專項調查，建立了較為完備的農村公路數(shù)據(jù)庫。――公路養(yǎng)護管理　，干線好路率95%，%。處理路面翻漿、坑槽等8500平方米。，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了專門養(yǎng)護管理機構，按2公里1人標準確定了農民養(yǎng)路工，已建成通村油（水泥）路均有人管護。整治國省干線過境路段環(huán)境，依法取締馬路市場2個，查處路損案件25件，制止違法建筑34起，拆除違法搭棚30處，清除障礙物93處，查處超限運輸車輛10430臺次，超限率控制在6%以內。――“路站運一體化”建設　延伸和新開通公汽線路3條35公里，確定通村客運線路31條，組建農村客運公司3個，規(guī)范40余臺農村客運車輛定線運行。拍賣閑置土地資產(chǎn)，籌措長途客運站建設資金，征地50畝，擬新建長途客運站，解決現(xiàn)有長途客運站場地狹窄、擁擠狀況；，引進社會資金合作開發(fā)，啟動貨運中心建設；完成了孛畈、雷公2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設；在經(jīng)濟活躍、人口流動大的建制村建候車棚，小的自然村灣建招呼牌，建成候車棚33個、招呼牌49個。――渡口改造和其他建設　完成煙店竹蘿渡口改造，建候渡亭2個，訂購標準渡船1只；青龍渡口改造正在建設之中。完成平林、仰棚渡改橋勘測設計、工可報告等前期工作。積極支持棠棣鎮(zhèn)張陳村新農村建設，投資10萬元，幫助駐村搞新村規(guī)劃，修街道下水道、花壇300余米，極大地改善了駐村基礎設施。承建的市政工程金秋大道毛河橋2月份開工，年前可完成主體工程，完成貨幣工程量400余萬元。（二）規(guī)費征收再創(chuàng)新高，地方投資前所未有。交通費收執(zhí)法人員努力克服車輛嚴重外流、費源減少等困難，加大費收政策法規(guī)宣傳，實施精細管理，努力改善服務，為車主提供短信催繳、欠費在線查詢服務，嚴格依法辦事，不斷加大稽查力度、依法清欠力度，全年共完成交通規(guī)費1453萬元，占年計劃100%。完成陸路規(guī)費1428萬元，占年計劃100%，其中：養(yǎng)路費842萬元，客附費365萬元，貨附費56萬元，征稽“三費”占年計劃100%，比去年同期增收111萬元；運管費165萬元，占年計劃100%。完成水上“四費”25萬元，占年計劃100%。為推動交通重大項目建設，市政府給予公路建設全力支持，今年預算投入公路建設財政資金1100萬元，并將公路建設上交稅款全額返還，用于公路建設。這一巨額財政資金支持，在安陸歷史上前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通過市場引資、“一事一議”等，籌措通村公路建設資金1200余萬元。（三）企業(yè)生產(chǎn)難中求進，行業(yè)市場穩(wěn)定有序。公路施工調、養(yǎng)護、管理等任務細化，由市政府以目標責任書的形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)主意識，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織籌資、建設，并實行績效考核。組織實施農村公路建設“百日大戰(zhàn)”。農村公路建設業(yè)主變化給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時難以適應變化，農村公路建設不知怎樣起步，建設進展緩慢。為盡快讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進入角色，加強交通與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調配合，推動農村公路建設，我局研究制定了“百日大戰(zhàn)”實施方案，實行局黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制?；顒拥玫搅耸形姓叨戎匾暫腿χС?，4月17日，市委以安辦發(fā)［2006］24號文件轉發(fā)了實施方案，展開了一場由市委市政府牽頭，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門聯(lián)合參與，全市上下聯(lián)動的農村公路建設“百日大戰(zhàn)”?；顒訂雍螅贮h組成員分頭下鄉(xiāng)鎮(zhèn)做工作，宣講農村公路建設政策法規(guī)、辦法，實地指導、督辦，農村公路建設進展明顯加快。召開通村公路建設現(xiàn)場會。繼“百日大戰(zhàn)”后，8月17日，市政府適時組織召開農村公路建設現(xiàn)場會，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導觀看孛畈、雷公鎮(zhèn)通村公路建設現(xiàn)場，以典型引路方式，帶動了全市新一輪通村公路建設熱潮。積極主動贏得了各級領導大力支持。面對繁重建設任務和重重困難，一方面積極主動，迎難而上，扎實工作，另一方面，積極向相關領導匯報工作進展和存在的困難、問題，引起了各級領導關注和支持。___市交通局領導多次到我市調研、指導工作，與安陸市委市政府研究協(xié)調解決實際問題，解決了我市公路建設中的一些重點、難點問題。市委市政府主要領導多次到局指導、研究工作，多次召開專題工作會議，到施工現(xiàn)場辦公，為工程建設排憂解難，推動了項目建設。（二）積極籌措資金，推動提速創(chuàng)優(yōu)。一是加大財政投入，落實配套資金。市政府積極應對交通投資體制改革，加大了公共交通建設投入，財政預算安排1100萬元投入公路建設，其中：用于316國道城區(qū)段加寬及毛河橋改造400萬元，用于府河二橋及連接線建設項目400萬元，用于干線路網(wǎng)改造配套資金200萬元，用于農村公路建設100萬元。還將交通建設上交稅款250萬元全額返還，用于公路建設。二是拍賣閑置資產(chǎn)，置換建設資金。市汽運總公司將漢丹村修理廠3653平方米閑置場地進行公開拍賣，拍賣所得575萬元資金，用于公司新建長途客運站，以解決站場狹窄擁擠問題，謀求滾動發(fā)展；將公司閑置的加油站租賃給中石油秦龍公司，引進資金100萬元。三是群眾“一事一議”，籌措建設資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結合新農村建設，通過“一事一議”修建通村公路，采取尋求家鄉(xiāng)在外成功人士捐款、拍賣閑置資產(chǎn)等多種渠道，籌集交通建設資金1200余萬元，確保了200余公里農村公路的開工建設。（三）不斷改革創(chuàng)新，推動提速創(chuàng)優(yōu)。推行農村公路建設體制改革。改變過去農村公路建設由交通部門大包大攬做法,實現(xiàn)“政府當業(yè)主”角色轉換，變部門行為為政府行為、社會行為，破除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村公路建設上的“等、靠、要”思想，形成了交通建設社會合力。交管站實行了合站改革。將原來的10個交管站撤并至6個，整合費收稽查力量，提高了費收效率，規(guī)范了交管站執(zhí)法行為；集中資金，改善了交管站基礎設施，雷公站房得到更新，棠棣站房新建正在進行，府城站辦公環(huán)境得到改善，新購辦公用桑塔納小車2臺，提升了交管站執(zhí)法形象。公路段推行項目成本控制管理改革。將承建的施工項目、養(yǎng)護作業(yè)和瀝青油灶、碎石廠實行內部招標承包，由中標承包人改進和加強管理，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，按參入股份和技能分配勞動報酬，調動了施工人員積極性，加快了工程進度，提高了施工質量和效益，改革成效明顯?？瓦\企業(yè)實行內部承包改革。汽運總公司將長途客運站試行經(jīng)營責任承包，減少了管理層損耗，年增效20余萬元，促進了公司穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)新方面，解決新問題取得新進展。在推進“路站運一體化”方面，摸索出延伸公汽線路、開辟通村客運線路、組建農村客運公司三條途徑，有效解決了農村“路通車通”問題，惠及20余萬農民。應用節(jié)約環(huán)保技術取得新進展。在能源、環(huán)保壓力日益增大的環(huán)境下，公路段投資近20萬元，對油灶瀝青拌合料加熱裝置進行了技術改造，將原來燒煤油加熱改為燒煤粉加熱，實現(xiàn)了污染達標排放，年節(jié)能降耗35萬元。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有新思路。公路段在開發(fā)園區(qū)投資250萬元，征地50畝，作為資源儲備和項目儲備，致力開拓公路建設相關業(yè)務及其他領域，走多元化的發(fā)展之路，為促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。（四）完善制度措施，推動提速創(chuàng)優(yōu)。一是健全農村公路建設質量管理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質量管理制度，設置必要的質量監(jiān)督機構和人員，強化質量責任意識，建立健全質量監(jiān)控網(wǎng)絡，增加必要檢測設備和手段，加大質量巡查力度和密度，嚴防偷工減料、以次充好違規(guī)行為；落實建設質量責任終身制，建設一條路，做一個公示牌，將施工單位、責任人、舉報電話等公示，接受社會監(jiān)督；嚴格竣工驗收制度，沒有錯車臺的不予驗收，沒有達到路基標準不予驗收，沒有填筑路肩的不予驗收。二是創(chuàng)新和完善安全管理制度。周密研究，制定重大突發(fā)事件應急預案，建立起交通應急處理機制，落實預案措施，提高了應急處置能力。三是全面落實各項便民措施和服務公示制度。各單位將各項便民措施和服務承諾上墻，全面公示服務內容和執(zhí)法依據(jù)、標準、程序，推行首問責任制、限時辦理制、服務投訴處理制，行業(yè)管理質量明顯提升，管理效率明顯提高，服務觀念明顯增強。四是建立運輸經(jīng)營糾紛調處制度。設立運輸服務投訴處理中心，加強不同客運類型經(jīng)營者協(xié)調和溝通，及時處理和化解運輸矛盾和糾紛。五是建立績效管理機制。在系統(tǒng)內建立目標責任體系，轉變工作作風，狠抓工作落實，用績效考核指標公正考評工作人員業(yè)績。（五）堅持以人為本，推動提速創(chuàng)優(yōu)。著力從教育入手，不斷提高隊伍整體素質，加快交通發(fā)展。廣泛開展向陳剛毅學習活動，各單位通過組織聽報告會、看電視宣傳片、讀報等形式，學習了解陳剛毅先進事跡；通過組織討論、寫學習心得、演講比賽等方式，廣泛宣講先進典型事跡，深化理解剛毅精神內涵，干部職工積極立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。開展治理商業(yè)賄賂和“戒賭、治玩、反空談”活動，黨員干部廉政勤政意識明顯增強。開展執(zhí)法整訓、文明執(zhí)法觀摩會和執(zhí)法文書評比，請法律專家講座，進一步規(guī)范了交通執(zhí)法行為。實施人才素質工程，不斷加大職工培訓力度。公路段鼓勵職工自學深造，建立了報銷學費制度；實施技術幫帶責任制，培養(yǎng)專業(yè)技術骨干和崗位能手8名，確保了項目建設需要。扎實開展“316國道文明路創(chuàng)建”和“文明城市創(chuàng)建”雙創(chuàng)活動，組織開展人性化社會服務，通過臨時延伸2路公汽，方便市民清明掃墓；更新公汽站牌，靚化城市標