關(guān)于農(nóng)村最低生活保障制度的社會實踐調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-11-18 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 活需求；但也不宜比貧困線高得太多，否則會不利于鼓勵有勞動能力的群眾生產(chǎn)自救。伍隍鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是對于小于60歲的居民是100元/月，后由于物價上漲，小于60歲的居民低保為150元/月，大于60歲的居民是200元/月。對享受最低生活保障待遇人員中的80歲以上老年人、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加200元的救助金額。資金來源資金的主要來源是縣級以上的財政撥款以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集，也有慈善捐助活動。七． 低保實施中遇到的問題（一）政府方面在我與村干部劉國亮的談話中了解到政府部門在實施低保時遇到以下一些問題：資金來源缺乏，再加上不能及時報帳，導(dǎo)致低保資金撥付困難民政部門救濟經(jīng)費較少，根本滿足不了貧困人口的實際生活需要補助標(biāo)準(zhǔn)較低，難以保障救助對象的基本生活 以還有另外的問題，比如：申請對象是否納入低保及納入低保的補差金額難以確定。誰在絕對貧困線下，家庭收入到底是多少，由于人戶分離、外出務(wù)工收入的不確定、臨時工收入的不確定、外出人員是否有經(jīng)濟收入、對象戶隱報瞞報家庭收入等因素的影響，使得政府部門工作只能根據(jù)家庭成員的健康狀況等盡量做到不主觀，但不可避免主觀。企業(yè)改制及水庫搬遷等催生了一批低保戶，為了維護社會穩(wěn)定，對于這部分人，在確定其是否納入低保時，政策有所放寬，造成了不一定是絕對貧困線下的人享受了低保。政策門檻較低，社會認(rèn)識存在偏差。雖然當(dāng)前的低保政策對申請低保的人員設(shè)定了一定的條件限制，但只側(cè)重于家庭收入的核定，加之政府針對一些特殊困難群眾給予的優(yōu)惠政策及媒體一再強調(diào)的維護社會穩(wěn)定、為人民服務(wù)、服好務(wù)、群眾利益無小事等的影響，造成人民群眾認(rèn)識上的偏差，認(rèn)為好像只要沒有工作、年老或生病等都可以吃低保，把家庭成員的責(zé)任義務(wù)推向社會、推向政府，造成了部分群眾誤解和產(chǎn)生認(rèn)識偏差。認(rèn)為吃不到低保是政府工作人員卡他，說是不執(zhí)行上面的政策。（二）農(nóng)村方面村干部劉國亮介紹，伍隍鎮(zhèn)有個別村子的部分居民生活還相當(dāng)貧困，在正常勞動力家庭、在正常的年份所獲收入都只能勉強維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的需要，如果遇到自然災(zāi)害、家中有人生病、有孩子上學(xué)，那就會捉襟見肘，入不敷出；如果是五保戶、殘疾人家庭，則常年生活得不到有效保證。雖然地方上會給予適當(dāng)?shù)纳钛a助，但是每個月幾十或百來元錢對當(dāng)前的物價水平來說只能是杯水車薪，很多農(nóng)村特困家庭經(jīng)常借米下鍋。在我實際采訪中發(fā)現(xiàn)即使住在伍隍場鎮(zhèn)上，一些家庭也是生活極其困難，尤其作為占地移民，以前靠土地獲得的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在由于建新城土地被占，發(fā)放的土地補助和其他移民補助基本上拿來在新城蓋房子，所剩無幾，單靠政府發(fā)放的補助根本無法正常生活。低保資金難以落實到位是比較突出的問題。主觀層面上，部分基層政府部門對農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識不足，造成資金的擠占挪用?？陀^層面上，低保資金來源渠道單一，完全依賴財政投入。不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政收支狀況尚屬“吃飯財政”，依靠財政解決城市低保問題已勉為其難，對面更廣、量更大的農(nóng)村低保工作，供需矛盾突出、資金缺口難以彌補，這是制約農(nóng)村低保工作整體推進的一個客觀問題。八． 總結(jié)與建議在低保制度日趨完善的情況下，建議有關(guān)部門把農(nóng)村五保戶、特困群眾納入低保范疇，擴大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)額：對五保戶最好能辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，實行集中供養(yǎng)，執(zhí)行城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)。對特困群眾則依據(jù)困難情況，由財政撥付專項資金，給予適當(dāng)?shù)亩ㄏ蜓a助，幫助他們渡過難關(guān)，確保他們的基本生產(chǎn)、生活。也許有些地方要說財政困難啊，沒有錢啊等等。事實上，很多貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)绻苌匍_幾次興師動眾的大會、少買些高標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車、少進幾次賓館娛樂場所，這點錢還會省不出來？關(guān)鍵是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們心目中有沒有裝著老百姓的利益，有沒有把百姓的冷暖放在至關(guān)重要的位置。九． 感想與思考通過這次對農(nóng)村低保制度的調(diào)查和訪問，我收獲很大。了解到農(nóng)村最低生活保障制度在我們家鄉(xiāng)得到了基本上的實行。政府部門和人民群眾都對這項工作十分重視。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為實現(xiàn)和諧社會，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，解決低保戶的生活問題。始終秉持著執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展，把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾的事納入工作中的頭等大事來抓的信念。毋庸質(zhì)疑，農(nóng)村低保制度作為政府對家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民給予救助的新型社會救助制度，是解決農(nóng)村特殊困難群眾基本生活問題的長效機制，是健全完善社會救助體系的重要基礎(chǔ)保障制度，是深入貫徹落實毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及全面推進小康社會建設(shè)都具有重要意義。這項制度要更加完善地實施與推行，需要社會，政府，企業(yè)和個人的共同努力。特別是當(dāng)有天災(zāi)人禍的時候，迫切需要政府部門能夠建立起比較完善的保障制度，確保困難群眾的基本生活，解決群眾的燃眉之
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1