【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）均落實(shí)了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責(zé)任制，對(duì)個(gè)體診所、零售藥店建檔管理，加強(qiáng)信息溝通與交流，取得了較好的效果。三是將綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題納入村民自治內(nèi)容。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)和基層協(xié)會(huì)組織的作用，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，相互監(jiān)督，并利用村級(jí)人口學(xué)校和計(jì)生服務(wù)室，開(kāi)展政策宣傳、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，并將禁止“兩非”寫(xiě)入村民自治章程、合同，收到較好的效果。四、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制（一）落實(shí)國(guó)家、省對(duì)部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策一是按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，年滿(mǎn)60周歲，每人每年發(fā)放600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。今年確認(rèn)4430名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，市、縣匹配獎(jiǎng)扶金已納入財(cái)政預(yù)算。二是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。三是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)符合生育二胎條件，自愿生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。四是按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。五是按照豫發(fā)〔2007〕7號(hào)文件規(guī)定，今年有2394個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭子女享受到中招獎(jiǎng)勵(lì)10分的待遇，減免擇校費(fèi)815萬(wàn)元。六是按照《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，今年共有1616個(gè)獨(dú)生子女家庭在分配集體收入時(shí)享受兩人份待遇。（二）創(chuàng)新和落實(shí)市級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制在落實(shí)國(guó)家、省里要求的同時(shí)，我們充分挖掘社會(huì)資源，千方百計(jì)為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，以政府投入為主，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立并落實(shí)五項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。第一，建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。一是對(duì)農(nóng)村雙女結(jié)扎家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)5001000元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶(hù)至少補(bǔ)助1人份新農(nóng)合參合費(fèi)用。今年共為73261戶(hù)計(jì)生家庭實(shí)施了這項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，為計(jì)劃生育家庭免費(fèi)體檢23195人，減免醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、檢查化驗(yàn)費(fèi)等276萬(wàn)元。第二，建立和落實(shí)獨(dú)生子女困難家庭扶助制度。對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭，獨(dú)生子女死亡、女方年滿(mǎn)50周歲每年每戶(hù)給予1200元救助。獨(dú)生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿(mǎn)50周歲起每戶(hù)每年給予1200元救助；獨(dú)生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶(hù)救助600元至子女18周歲。其中，獨(dú)生子女死亡類(lèi)家庭救助資金由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡類(lèi)家庭救助資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。發(fā)放程序比照獎(jiǎng)扶制度執(zhí)行今年確認(rèn)894個(gè)傷殘、亡家庭，其中新增大27戶(hù)。第三，今年，市計(jì)生委建立和落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助制度。市政府于2008年4月25日下發(fā)了《XX市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助實(shí)施方案》。對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和政策內(nèi)雙女絕育家庭父母，在年滿(mǎn)50周歲－59周歲止，比照農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，2008年每人發(fā)給480元補(bǔ)助金，以后隨農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎(jiǎng)扶制度類(lèi)似。，這類(lèi)家庭將逐年增加。第四，建立和落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭“愛(ài)心救助”制度。利用民政部門(mén)建立的愛(ài)心救助超市，優(yōu)先對(duì)計(jì)生家庭實(shí)施愛(ài)心救助。救助的主要對(duì)象是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和計(jì)生雙女絕育戶(hù)，年人均收入在900元以下的家庭。救助標(biāo)準(zhǔn)每年每戶(hù)為500元以上的資金或物品。愛(ài)心救助超市采用“社會(huì)動(dòng)員、定向募捐、自選發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理”的辦法，搭建了救助平臺(tái)和橋梁，將“我捐你受”的被動(dòng)變?yōu)椤鞍葱杈戎钡幕?dòng)，將臨時(shí)性捐助變?yōu)榻?jīng)常性捐助，有效的提升了救助的檔次、水平和效果。市愛(ài)心救助超市已設(shè)8個(gè)展廳，涉及280多個(gè)品種。目前，各縣（市）都建立了愛(ài)心救助超市。今年有2351戶(hù)計(jì)生家庭進(jìn)入愛(ài)心救助超市得到救助，其中今年新增786戶(hù)。第五，建立和落實(shí)部門(mén)幫扶及優(yōu)待計(jì)生家庭制度。一是落實(shí)市、縣直屬單位聯(lián)戶(hù)幫扶計(jì)生家庭制度。今年市直45個(gè)單位、縣（市、區(qū)）相應(yīng)單位，直接幫扶3－5戶(hù)，簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶效果，每戶(hù)提供不低于500的幫扶啟動(dòng)資金。年初部署動(dòng)員，年底檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年幫扶計(jì)生家庭1470戶(hù)，提供幫扶啟動(dòng)資金78萬(wàn)元。全市建立計(jì)劃生育小康工程基地113個(gè)，示范基地48個(gè)，今年新增小康工程基地5個(gè)，投入各類(lèi)資金1270萬(wàn)元，吸納計(jì)生戶(hù)2987戶(hù)。二是部門(mén)出臺(tái)并落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。如衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定，農(nóng)村計(jì)生家庭在市直各醫(yī)院就醫(yī)，減免床位費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)各10%。農(nóng)機(jī)部門(mén)規(guī)定，計(jì)生家庭購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。財(cái)險(xiǎn)部門(mén)規(guī)定，計(jì)生家庭辦理保險(xiǎn)時(shí)減免5%保險(xiǎn)費(fèi)。這些政策目前都得到了較好落實(shí)。第五篇：縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告縣人口計(jì)生委依法行政自查報(bào)告XX年我縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以黨的十八大提出的“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)、法治政府基本建成”為戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作重點(diǎn)，在縣法辦的精心指導(dǎo)下，緊密結(jié)合“六五”普法工作，著力完善行政決策機(jī)制，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，及時(shí)化解矛盾糾紛，為推動(dòng)**縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度支撐和法制保障?，F(xiàn)將XX年依法行政工作自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重隊(duì)伍建設(shè)我委XX年依法行政工作與“六五”普法緊密結(jié)合，按照我縣“六五”普法的總體要求，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人，制定了工作計(jì)劃，不但注重宣傳教育，而且注重法制的實(shí)踐。我委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，不管是在平時(shí)下鄉(xiāng)督查，還是開(kāi)會(huì)安排工作，都要將依法行政工作作為主要內(nèi)容，與人口和計(jì)劃生育其它工作同安排、同檢查、同督導(dǎo)、同考核，將依法行政工作納入重要議事日程。在委里指定了一名同志作為“六五”普法的聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)相關(guān)的日常工作。人口和計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍強(qiáng)健，工作扎實(shí)，推動(dòng)有力。二、堅(jiān)持學(xué)法用法，提升工作能力一是認(rèn)真開(kāi)展“法治六進(jìn)”和“”活動(dòng)。制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。及時(shí)安排部署開(kāi)法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。在XX年“”活動(dòng)中，我委向廣大群眾宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)并進(jìn)行了義診活動(dòng)，取得了良好效果。二是結(jié)合人口文化建設(shè)，多渠道、多形式地廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)作為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。三是充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育基地人口學(xué)校等陣地的作用，定期對(duì)村（居）、組干部和育齡群眾進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持落實(shí)好村級(jí)人口計(jì)生法律法規(guī)培訓(xùn)制度。四是結(jié)合全縣人口計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，集中精力做好創(chuàng)建活動(dòng)，將法律法規(guī)的宣傳作為其中主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)基本的人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。截止目前，全縣已有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被獲得地區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。五是年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子組織全體干部學(xué)法2次，并進(jìn)行了法律知識(shí)水平測(cè)試，參考率達(dá)100%，平均成績(jī)均在80分以上。六是本共12期法制信息被自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)網(wǎng)站采用。三、執(zhí)法主體、依據(jù)明確，執(zhí)法程序規(guī)范（一）貫徹落實(shí)各類(lèi)計(jì)劃生育法律、法規(guī)及各類(lèi)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。一是《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的有關(guān)婚假、產(chǎn)假、落實(shí)避孕節(jié)育措施的休假規(guī)定得到了全面落實(shí)。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各類(lèi)企業(yè)和事業(yè)單位，全部按照《人口法》和《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行法定職責(zé)，使育齡群眾全面享受到了國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育休假的規(guī)定；二是國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)村得到100%的全覆蓋，在流動(dòng)人口中，在我縣務(wù)工的流動(dòng)人口80%以上均享受到國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。三是計(jì)劃生育家庭均享受到了國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策覆蓋率達(dá)到95%以上。三是以關(guān)注計(jì)劃生育家庭為重點(diǎn)，深化“金山”惠民利民行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)、縣級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，XX年完成了5547人（戶(hù)）的資格確認(rèn)工作。其中：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象5410人（戶(hù)）（，，）；自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象130人（戶(hù)）（，）。（二）規(guī)范各類(lèi)事項(xiàng)的辦理程序嚴(yán)格按照“全面梳理、規(guī)范公開(kāi)、網(wǎng)上運(yùn)行、便民監(jiān)督”的工作要求，遵循暢通服務(wù)渠道、方便群眾辦事的原則，對(duì)《特殊生育服務(wù)證》、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作的審批程序、相關(guān)證明材料、辦理時(shí)限、依據(jù)、流程等均在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理《特殊生育服務(wù)證》發(fā)放情況：嚴(yán)格按照《**維吾爾自治區(qū)再生育審批管理辦法》由村（居）級(jí)收集資料，個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)初審上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)，縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)上報(bào)的材料召開(kāi)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組審批會(huì)程序執(zhí)行，由縣級(jí)再生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論申報(bào)家庭的資格是否符合《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》 對(duì)于不符合條件的家庭，要以書(shū)面的形式告知申報(bào)家庭，同時(shí)將已審批通過(guò)的家庭申報(bào)材料上報(bào)地區(qū)人口計(jì)生委備案，本級(jí)對(duì)其全部申報(bào)材料進(jìn)行歸檔。截止目前，我縣共為10個(gè)申報(bào)特殊生育的家庭進(jìn)行了辦證，并在電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公示與辦理，無(wú)一例因不符合條件發(fā)證現(xiàn)象發(fā)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和計(jì)生行政處罰工作，是落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要工作環(huán)節(jié)，也是依法維護(hù)人口計(jì)生工作秩序，確保人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《**維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《**維吾爾自治區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序》相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求執(zhí)行的。采取“專(zhuān)票專(zhuān)用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局非稅收入專(zhuān)戶(hù)。通過(guò)對(duì)我縣撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況的檢查來(lái)看沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。本年共立案6起，均已結(jié)案，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。（三）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)根據(jù)《自治區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（新人口辦發(fā)[XX]28號(hào)）和地區(qū)人口計(jì)生委《關(guān)于組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（阿地人口辦[XX]19號(hào)）工作要求，我縣對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。一是對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案卷評(píng)查情況：本次將XX年以來(lái)至今進(jìn)行了評(píng)查，XX年以來(lái)至今，共受理行政征收案件10宗，無(wú)一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪(fǎng)案件發(fā)生。在案件的辦理中，準(zhǔn)確把握計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，做到征收案卷一案一卷、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。二是對(duì)再生育案卷評(píng)查情況：XX年以來(lái)我縣受理再生育審批51個(gè)，本次全部進(jìn)行了評(píng)查，行政執(zhí)法主體合法，所引用行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確，行政執(zhí)法事實(shí)清楚，申報(bào)材料齊全，定性準(zhǔn)確，申報(bào)程序合法，運(yùn)作程序規(guī)范，做出的行政許可是合法的，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的惡性案件和群體性上訪(fǎng)案件發(fā)生。四、推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為推行政務(wù)公開(kāi)。在符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的前提下，向群眾廣泛公開(kāi)各類(lèi)文件信息，確保群眾的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾參與人口和計(jì)劃生育服務(wù)與管理的積極性，自覺(jué)接收社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站式服務(wù)窗口、鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立規(guī)范的計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳冊(cè)，將計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定、生育指標(biāo)安排、優(yōu)惠政策落實(shí)等群眾關(guān)注的信息公之于眾，提高了政府工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。大力發(fā)揮“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線(xiàn)作用，將“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線(xiàn)作為與群眾溝通交流的平臺(tái)，加強(qiáng)與電信部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，確保熱線(xiàn)的常期暢通和運(yùn)行。在技術(shù)服務(wù)上方面堅(jiān)持患者同意的不做，家屬不簽字的不做，思想不通的不做，無(wú)資質(zhì)的不做的原則；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上，根據(jù)實(shí)際情況做到“四緩收”（即春秋農(nóng)忙時(shí)節(jié)緩收，家有危重病人緩收，家庭特別困難緩收，逢年過(guò)節(jié)時(shí)緩收），確保了計(jì)劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)措施順利落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五、存在的問(wèn)題與今后的努力方向存在的主要問(wèn)題通過(guò)自檢自查，依法行政工作主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；二是《特殊生育服務(wù)證》案卷管理需進(jìn)一步規(guī)范；三是有利于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制還有待進(jìn)一步深化。四是生育的政策宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改的措施一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)；二是今后《特殊生育服務(wù)證》案卷管理要嚴(yán)格按照地區(qū)人口計(jì)生委下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類(lèi)整理；三是因目前的計(jì)劃生育各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策各類(lèi)繁多，基層工作壓力過(guò)大，應(yīng)積極在工作中尋找科學(xué)的工作方式方法，規(guī)范操作流程；四是因近兩年來(lái)政策外生育的趨勢(shì)有所抬頭，應(yīng)在生育政策宣傳方面加大力度。以上報(bào)告，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。**縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 二〇一四年十月十二日根據(jù)人