【文章內(nèi)容簡介】 一、堅持以人為本,關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強化宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，進一步加強理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。大力開展廉政文化建設(shè)，推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)，以增強全社會的反腐倡廉意識，充分運用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體；充分報道糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的新經(jīng)驗、新方法、新舉措，對損害群眾利益不正之風(fēng)的行為給予曝光，形成良好的輿論氛圍。加強制度建設(shè)。加強制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑，遏制腐敗和不正之風(fēng)要把制度建設(shè)作為重點，把廉政建設(shè)和反腐敗的要求作為制度建設(shè)的重要原則和內(nèi)容，建立健全能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正過錯的體制機制，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。二、堅持心系群眾，服務(wù)人民，樹立密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)群眾觀點是我們黨的根本觀點，群眾路線是我們黨的生命線。心系群眾、服務(wù)人民，是衡量一個黨員干部作風(fēng)是否端正的試金石。黨員干部首先要做到心系群眾，服務(wù)人民，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好為廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同發(fā)展的道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。其次，要做到心系群眾，服務(wù)人民。黨員干部必須真誠地堅持群眾路線，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，使決策充分體現(xiàn)人民的意志和利益，依靠人民群眾的力量去實施決策。堅持一切從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入到人民群眾之中去，與人民群眾打成一片，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。與人民群眾同甘苦，共命運，使自己的思想感情與人民群眾融為一體。三、認(rèn)真堅持群眾路線，了解民情，切實改進黨政機關(guān)作風(fēng)改進黨政機關(guān)作風(fēng)，是踐行“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨員干部工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)的重要途徑。改進黨政機關(guān)作風(fēng)。按照強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的要求，健全干部監(jiān)督工作機制。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，堅持誡勉談話和函詢、黨員干部述職述廉等措施，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等方面的工作制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互聯(lián)系又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而保證權(quán)力依法運行。發(fā)揚民主，堅持民主集中制。只有充分發(fā)揚民主，堅持民主集中，才能凝聚全黨的智慧、防止個人或少數(shù)人獨斷專權(quán)，才能推進決策科學(xué)化、民主化，增強決策的透明度、公眾參與度，調(diào)動各方面的工作積極性。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的核心在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的時候，深入學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會精神，具有十分重要的意義。我們黨歷來十分重視作風(fēng)建設(shè)，尤其是十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，是新形勢下加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是我們黨順應(yīng)時代進步潮流，永葆先進性的根本要求。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，最根本的出發(fā)點和落腳點就是實現(xiàn)群眾的最根本利益，正如《決定》中指出的“加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”近年來，特別是區(qū)劃調(diào)整以來，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強和改進作風(fēng)建設(shè)，努力實踐“三個代表”，大興調(diào)研之風(fēng)，真心實意為民辦好事實事，深受群眾好評。但是對照新形勢，新要求，我們在密切與群眾聯(lián)系方面還必須注意和糾正一些問題和不足。結(jié)合學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，聯(lián)系我區(qū)的工作實踐，我認(rèn)為作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系要始終突出做好以下幾方面：一、必須牢固樹立黨的宗旨意識在新的歷史條件下，我們黨能否經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，關(guān)鍵就是能否得到人民群眾的擁護和支持。黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低，最終要以是否真正實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益來衡量。因此，我們不論想問題、做事情，都必須做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，把人民群眾的利益放到首位，全心全意為人民謀利益，努力實踐黨的宗旨，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。區(qū)劃調(diào)整以來，我區(qū)絕大多數(shù)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺實踐“三個代表”，兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了人民群眾的衷心愛戴和擁護，涌現(xiàn)出如邱禮勝、蔡功遂等一批優(yōu)秀黨員干部，為我區(qū)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。但我們要清醒地看到，一些黨員干部在實踐黨的宗旨這個問題上還存在一些問題，如有的不思進取、工作不實；有的好大喜功、急功近利；有的以權(quán)謀私、脫離群眾等。這些問題的產(chǎn)生，歸根到底是部分黨員干部缺乏黨性修養(yǎng)，沒有牢記黨的性質(zhì)和宗旨，不把人民群眾的根本利益放在工作的首位，這樣必然影響我區(qū)事業(yè)的發(fā)展，必然脫離群眾，引起群眾的不滿。如不狠剎這些不良風(fēng)氣，必然嚴(yán)重削弱黨員先進性，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響我區(qū)各級黨組織的執(zhí)政能力和水平。針對存在問題，我們必須始終牢記黨的宗旨，努力實踐黨的宗旨。首先，黨員干部要牢固樹立公仆意識。要始終明白“為什么當(dāng)官，為誰當(dāng)官”？始終注意擺正位置，自覺置身于群眾之中，虛心傾聽群眾呼聲，而不能凌駕于群眾之上，發(fā)號施令，甚至在群眾面前趾高氣揚，稱王稱霸。其次，要樹立一切為人民群眾負責(zé)的意識。我們在想問題、辦事情都要從廣大人民群眾的最高利益出發(fā)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，只有這樣，我們的班子就有威信，就有感召力，就能得到人民群眾的支持和擁護。第三，要樹立求真務(wù)實意識。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全體會議上發(fā)表重要講話，強調(diào)要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。各級黨員干部一定要實事求是，立足本地，立足群眾所求所需所想。始終堅持求真務(wù)實，全面科學(xué)地判斷形勢，把加快發(fā)展的立足點放在真抓實干上。要積極探索適合本地實際的經(jīng)濟發(fā)展道路，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，奔康致富，取信于民。二、必須堅持走群眾路線《決定》中明確指出：“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。”堅持從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的根本的工作路線和認(rèn)識路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。不管形勢和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，這條路線都不能改變。失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。中國共產(chǎn)黨８０多年的歷程充分表明，堅持走群眾路線是我們黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在。我區(qū)區(qū)劃調(diào)整之初，為了深入了解區(qū)情，區(qū)委就定出了基層組織建設(shè)等八個調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，深入群眾，開展廣泛的調(diào)查研究，充分掌握了全區(qū)真情實況，了解到群眾真實呼聲，從而使我們的決策比較符合實際，各項工作成效明顯，受到群眾的好評。但是在我們的黨員干部中，也有個別同志還存在高高在上，頤指氣使現(xiàn)象：有的對基層情況不聞不問，習(xí)慣于聽口令做動作；有的憑想當(dāng)然，不問實際瞎指揮等不良情況。對此我們一定要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，堅決糾正這種脫離群眾的不良現(xiàn)象，堅持虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。要牢固樹立群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點，樹立群眾中蘊藏著智慧的觀點。我們想問題，做決策，就必須經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，特別是做重大決策時，一定要不折不扣地執(zhí)行聽證會制度，認(rèn)真聽取群眾意見，集中群眾的智慧，確保決策更具科學(xué)性。三、必須要落實在行動上全心全意為人民謀利益，是我們黨員干部責(zé)無旁貸的歷史使命。這種使命不是停在口頭上，而是要落實到為群眾多辦實事的行動中。不論在何時何地何種情況下，各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把最廣大人民群眾的根本利益放在工作首位，自覺實踐“三個代表”，自覺以人民群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)來檢驗自己的工作和政績。為群眾辦好事實事，不一定得辦大事，不一定得花大錢，而要牢固樹立群眾利益無小事觀念，不要因為事小而不為，只要是群眾需要的，就是我們必須做到的，更是我們必須做好的。在我們實際工作中，要特別注意幾個問題：一是不能片面追求經(jīng)濟利益，而忽視群眾的生命財產(chǎn)安全。發(fā)展經(jīng)濟是我們?nèi)h的工作重點，是第一要務(wù)，但同時也要注意協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。有的地方，有的干部認(rèn)為通過自己的努力，加快地區(qū)發(fā)展，是為了群眾的利益，從而片面追求經(jīng)濟利益，卻忽視了群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了先發(fā)展后治理、工難礦難層出不窮等問題，這方面的教訓(xùn)不能說不深刻。二是不能做利小局損大局的事情。有的地方為了自身發(fā)展，片面認(rèn)為地方的發(fā)展也是為了本地群眾的利益，從而出現(xiàn)了零地價、變相降低稅收等不良行為，雖然一個地方發(fā)展了，但卻是以損害國家利益和最廣大人民群眾為代價，這也是萬萬不可取的。三是必須堅決克服形式主義、官僚主義?！稕Q定》一針見血地指出：“形式主義的要害是，貪圖虛名，不務(wù)實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離實際，脫離群眾，做官當(dāng)老爺。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長官僚主義，已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。” 有的地方，有的干部就喜歡“先拍腦袋決策、再拍胸脯保證、后拍屁股走人”，有的喜歡做紙上文章，大搞形象工程等。這些都是嚴(yán)重的官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾的不良行為，后果是十分嚴(yán)重的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服以上種種不良行為，通過我們實實在在的工作，把黨的溫暖送到千家萬戶，真正體現(xiàn)黨群的血肉聯(lián)系。近幾年來，我區(qū)在重點發(fā)展經(jīng)濟，從根本提高人民群眾生活水平，使人民過上富裕美好生活的同時，在財力十分緊張的情況下，高度重視幫助群眾解決工作、生活中的實際困難和熱點問題。每年都集中辦理了十件左右好事實事，主要涉及群眾就業(yè)、入學(xué)、行路難等問題以及建設(shè)雙泉公園等文化活動場所。深受群眾好評，進一步密切了黨同群眾關(guān)系。四、必須嚴(yán)格執(zhí)行各項制度沒規(guī)矩，難以成方圓。要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，除了要求各級黨員干部要成為自覺行為外，更重要的是要通過制度來規(guī)范，成為必然行為。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下幾項制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。腐敗現(xiàn)象就像病毒一樣，嚴(yán)重侵害黨和國家的健康肌體，如果掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的國家，嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重危害著社會的健康發(fā)展。黨員干部一定要筑牢思想防線，自覺接受監(jiān)督，潔身自好，嚴(yán)于律己。自覺做到不動心、不濕鞋。這些年來，區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子堅持干凈干事、從嚴(yán)要求，自覺接受群眾監(jiān)督。贏得了人民群眾的普遍贊譽和好評。這是今后必須繼續(xù)堅持的。二是嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照區(qū)委的要求，堅持包點掛村制度，竭誠為最廣大人民謀利益。要經(jīng)常到所掛街道、社區(qū)，進行調(diào)查研究，掌握當(dāng)?shù)貙嵡?，了解群眾疾苦，解決群眾生產(chǎn)生活方面存在的問題，真心實意地為群眾服務(wù)，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。當(dāng)前最重要的是要特別注重在解決發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，提高群眾生活水平，維護社會穩(wěn)定等問題上出實招、辦實事、務(wù)實效。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項公開辦事制度。辦事公開，就是尊重群眾的知情權(quán)與參與權(quán)，就是愿意接受群眾的監(jiān)督。這就是密切與群眾的關(guān)系。各級黨組織特別是基層黨組織，由于經(jīng)常與群眾打交道，辦事公開顯得尤其重要。因此，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開等各項制度，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。密切黨同群眾的聯(lián)系，說到底就是干部與群眾的關(guān)系。干部素質(zhì)的高低，直接影響到作風(fēng)的好壞，直接影響到黨群關(guān)系的密切與否。因此，我們要嚴(yán)格把好干部選拔任用關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部民主測評和民主推薦、干部任免投票表決制、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、干部選拔任用責(zé)任制、考察責(zé)任制、差額考察制、考察預(yù)告制等配套制度，嚴(yán)格辦事程序，增強干部工作的透明度，提高干部選拔任用工作水平。把干部選拔任用置于群眾的監(jiān)督之下，防止、杜絕“帶病干部”、“帶病提職”情況的出現(xiàn)，純潔干部隊伍，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供良好的組織保證。加強黨的作風(fēng)建設(shè) 始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系【內(nèi)容摘要】建國60年歷程的坎坷和輝煌證明，黨的作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)是黨同人民群眾的關(guān)系問題，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。60年來，我們黨的執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政方式發(fā)生了深刻變化，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，黨能不能跳出歷史周期率，繼續(xù)保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，是黨的建設(shè)亟待解決的重大課題?！娟P(guān)鍵詞】作風(fēng)建設(shè)；人民群眾；血肉聯(lián)系建國60年的實踐證明，黨風(fēng)問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。歷史反復(fù)證明，黨風(fēng)優(yōu)良，就能贏得人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)就會不斷前進繁榮；反之，黨風(fēng)不正，人民群眾就會與黨離心離德，黨的事業(yè)就會受挫，甚至倒退?！按筌S進”、“文化大革命”帶來的災(zāi)難以及蘇聯(lián)和東歐的劇變就是前車之鑒。因此，總結(jié)60年來黨的作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于應(yīng)對新形勢下黨密切同人民群眾血肉聯(lián)系面臨的新挑戰(zhàn)，增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大深遠。一、建國60年黨加強作風(fēng)建設(shè)保持同人民群眾血肉聯(lián)系的基本經(jīng)驗“政治問題，從根本上說，就是對人民群眾的態(tài)度問題和同人民群眾的關(guān)系問題。”[1]黨的十七大報告強調(diào)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強黨的作風(fēng)建設(shè)，這既是對我國建國60年來黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對其他社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻反思。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。早在建國前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東就向全黨敲響了警鐘：要警惕執(zhí)政以后同群眾疏遠以至嚴(yán)重脫離群眾的危險。建國以來黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的歷程，我們黨對黨群關(guān)系的認(rèn)識也不斷深化。建國初期，為了加強黨群之間的魚水聯(lián)系，防止脫離群眾的危險，我們黨堅持從嚴(yán)治黨，整頓黨風(fēng)，開展 “三反”、“五反”運動，加強人民群眾對黨和政府的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處大案要案，黨群關(guān)系空前的和諧融洽；十年全面建設(shè)社會主義時期，中央為糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)和生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)而專門發(fā)出了《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問題的指示》，確定1961年為調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣大黨員以身作則，發(fā)揮模范作用，特別是在三年困難時期，和人民同呼吸，共命運，黨群關(guān)系雖然經(jīng)歷了曲折，但群眾還是繼續(xù)支持擁護黨，與黨共渡難關(guān)；“文化大革命”的十年，黨風(fēng)受到嚴(yán)重破壞，黨在人民群眾中的威信大大下降，黨群關(guān)系嚴(yán)重扭曲；黨