【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行動(dòng)措施等幾個(gè)流程階段。由于以前的技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)業(yè)務(wù)條塊的聯(lián)網(wǎng)，整個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多個(gè)部門(mén)，從一個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)到另一個(gè)部門(mén)，增加了交接環(huán)節(jié)和復(fù)雜程度，致使相同的信息往往在不同的部門(mén)都要進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、加工和管理，不僅提供影響行政效率，而且加大了協(xié)調(diào)成本。流程再造可以有效地利用信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳建立并完善信息系統(tǒng)；提供工作過(guò)程查詢和監(jiān)督服務(wù)，把原屬于若干個(gè)管理環(huán)節(jié)、若干個(gè)流程作業(yè)線加以重新整合；將業(yè)務(wù)流程“前后順序”的運(yùn)作模式改成“左右平行”的運(yùn)作模式，既保證了流程運(yùn)作的透明、公開(kāi)，也可減少作業(yè)流程的步驟并增進(jìn)不同部門(mén)的協(xié)調(diào)；避免電子政務(wù)的形式化，通過(guò)流程與信息的協(xié)作實(shí)現(xiàn)政府信息化平臺(tái)的內(nèi)在活力和持久生命。（作者系四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授，地方政府管理研究中心主任；成都610074）第三篇：中國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展回顧與展望中國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展回顧與展望 【摘要】公路交通運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中占有舉足輕重的地位。本文簡(jiǎn)要回顧我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況,分析公路交通運(yùn)輸中存在的實(shí)際問(wèn)題,并根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),探討性預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。【關(guān)鍵詞】 交通 經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸 發(fā)展 趨勢(shì)交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起著紐帶作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸量按不同運(yùn)輸方式的構(gòu)成比例來(lái)看,公路交通運(yùn)輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來(lái)越重要的地位,公路在當(dāng)代已成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一、公路交通是現(xiàn)代社會(huì)的骨干運(yùn)輸方式隨著汽車工業(yè)的不斷進(jìn)步,汽車運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展促進(jìn)了公路網(wǎng)的形成,使公路運(yùn)輸成為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的骨干運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸在技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性方面具有很大的優(yōu)勢(shì):(1)機(jī)動(dòng)靈活,適應(yīng)個(gè)別交通運(yùn)輸用戶的需要和具體條件,在“個(gè)性化”服務(wù)方面具有最大優(yōu)勢(shì),服務(wù)面深入廣大,是最基本的集散運(yùn)輸方式,適應(yīng)西部開(kāi)發(fā)的基本交通運(yùn)輸需求。(2)直達(dá)性最好,在途周轉(zhuǎn)、停滯時(shí)間短,運(yùn)輸時(shí)間利用充分,在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好時(shí)運(yùn)輸速度在地面運(yùn)輸方式中也是比較快的。是唯一能實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸方式。(3)公路建設(shè)原始投資少,資金周轉(zhuǎn)快,回收期短,公路運(yùn)輸企業(yè)興辦費(fèi)用較低,易于進(jìn)入或退出市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活。上述這些特性無(wú)疑最適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),因而是現(xiàn)代發(fā)展最快的運(yùn)輸方式。二、公路交通發(fā)展概況建國(guó)初期,全國(guó)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)公路通車?yán)锍虄H為8萬(wàn)公里,技術(shù)等級(jí)十分低下。經(jīng)過(guò)建國(guó)后幾十年的建設(shè),到1996,其中高速公路3422公里,一、二級(jí)汽車專用公路15000多公里,四級(jí)及四級(jí)以下公路87萬(wàn)公里,在一些大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),已經(jīng)形成或正在形成以高速公路為主的高等級(jí)干線公路網(wǎng)。全國(guó)100%的縣城,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74%的行政村通了公路?！熬盼濉逼陂g,計(jì)劃集中力量建設(shè)“三縱兩橫”和兩條重要國(guó)道主干線公路,五年新增通車?yán)锍?0萬(wàn)公里(含中西部地區(qū)約6萬(wàn)公里),到2000年,通車?yán)锍踢_(dá)126萬(wàn)公。2001—2010年重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國(guó)道主干線中余下的“兩縱五橫”主要路段,加快建設(shè)國(guó)道主干線系統(tǒng)以外交通特別繁忙的其他高等級(jí)公路,改善和提高邊境口岸公路標(biāo)準(zhǔn),完成川藏、青藏等國(guó)防公路的整治和改造,積極扶持未通車的行政村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村基本通公路。三、公路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題雖然公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大,但在發(fā)展過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題和困難,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車輛中,中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低,遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。由于種種原因,客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋,成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。在部分地區(qū),由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象,在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低,對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消及的影響。目前道路運(yùn)輸業(yè)執(zhí)行的仍是部門(mén)規(guī)章,缺乏高層次的管理法規(guī),使全行業(yè)的行政執(zhí)法工作受到影響。,運(yùn)政管理人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。四、加快公路交通發(fā)展的對(duì)策與建議公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,行業(yè)治理錯(cuò)綜復(fù)雜,因此,既要分析當(dāng)前形勢(shì),以發(fā)展的眼光解決運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,又要重視行業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制的形成,確保運(yùn)輸市場(chǎng)又好又快的發(fā)展。,做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,從治理機(jī)制入手,以“專、精、特、新”為發(fā)展方向,鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面,積極推行高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化?？鐓^(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化。其他線路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,高速公路和國(guó)道主干線客運(yùn)以高級(jí)客車為主,城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車和普通客車為主,貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛,加快普通敞篷貨車的廂式化進(jìn)程。,加快道路運(yùn)輸發(fā)展。采取多元化籌資的方式,鼓勵(lì)扶持各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng)。同時(shí)切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任治理,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任檢查制度,把安全責(zé)任至上而下細(xì)化分解,落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)治理,堅(jiān)持和完善運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和定期維護(hù)制度,切實(shí)規(guī)范營(yíng)運(yùn)汽車綜合性能檢測(cè)站行為。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督治理,切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車安全例檢和進(jìn)站車輛經(jīng)營(yíng)資格的審查,果斷防止超員車輛、“帶病”車出站運(yùn)行。,創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境。一是按照“先易后難,分步實(shí)施”的原則,逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問(wèn)題。二是監(jiān)督治理機(jī)制,全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類收費(fèi)項(xiàng)目,大力開(kāi)展運(yùn)輸專項(xiàng)治理。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式,探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,建立良性、公開(kāi)、公正的運(yùn)輸環(huán)境。,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的原則,進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法檢查制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,確保執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和監(jiān)督檢查時(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、條件和程序辦事,樹(shù)立良好執(zhí)法形象。五、公路交通運(yùn)輸發(fā)展五大趨勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì),隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加劇、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展,社會(huì)要求公路交通運(yùn)輸提供更可靠、快捷方便的運(yùn)輸服務(wù)。未來(lái)幾年,我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。近年來(lái),我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展,公路運(yùn)輸能力大大提高,但與日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求相比,公路運(yùn)輸仍存在著有效供給不足的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,公路運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求日益提高。智能運(yùn)輸系統(tǒng)可提高公路交通安全水平,減少交通堵塞,提高公路網(wǎng)的通行能力,降低汽車運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染,提高汽車運(yùn)輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。隨著智能運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)和系統(tǒng)工程等高科技在公路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛應(yīng)用,物流運(yùn)輸信息管理、運(yùn)輸工具控制技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)等均將產(chǎn)生巨大的飛躍,從而大幅度提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力。物流業(yè)作為一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)部門(mén)之一。公路交通運(yùn)輸加速向現(xiàn)代物流的發(fā)展和融合,不僅是為了面對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,同時(shí)更是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流和我國(guó)加入WTO后所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸企業(yè)必須提高自身的物流服務(wù)水平,以滿足日益提高的客戶服務(wù)的要求。、規(guī)?；l(fā)展,是公路交通運(yùn)輸發(fā)展的方向隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,公路客運(yùn)市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。同時(shí),隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入、高等級(jí)公路尤其是高速公路的快速發(fā)展,為提高公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境以及通達(dá)能力、運(yùn)行條件改善的小環(huán)境,都對(duì)公路客運(yùn)發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的要求。集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展成為現(xiàn)階段中國(guó)公路客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要取向。參考文獻(xiàn):[1]劉艷慧,2005,(6).,.第四篇：淺談中國(guó)鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展回顧與展望淺談中國(guó)鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展回顧與展望 20090918 09:13作者：中國(guó)鋼鐵業(yè)【慧聰建材網(wǎng)】?jī)?nèi)容摘要：鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)中占有重要的地位。沒(méi)有強(qiáng)大的鋼鐵工業(yè)，就不可能有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)防的鞏固。從1949年新中國(guó)成立算起，我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)走過(guò)了60年的發(fā)展歷程。在這60年的風(fēng)雨兼程中，我國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷過(guò)坎坷和曲折，更有過(guò)乘風(fēng)破浪、快速發(fā)展的輝煌。在新中國(guó)成立60年周年之際，回顧我國(guó)鋼鐵工業(yè)60年的發(fā)展歷程，總結(jié)60年的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難，并提出有針對(duì)性的政策建議，對(duì)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)未來(lái)又好又快發(fā)展，是十分必要的，也是十分重要的。一、鋼鐵工業(yè)60年的發(fā)展歷程(1949―1957)我國(guó)近代鋼鐵工業(yè)起步于1890年成立的漢陽(yáng)鐵廠。但由于制度缺陷和長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，鋼鐵工業(yè)發(fā)展相當(dāng)緩慢。到1949年新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)能生產(chǎn)鋼鐵的大企業(yè)只有19家，勉強(qiáng)能夠修復(fù)生產(chǎn)的只有7座高爐、12座平爐、22座小電爐，僅相當(dāng)于最高年產(chǎn)量的1943年的1/6。新中國(guó)成立后，新政府進(jìn)行的第一步工作是對(duì)已有的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行接管。1947年至1950年相繼接管了30多家鋼鐵企業(yè)。第二步是組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。1949年7月，石景山鋼鐵廠首鋼前身)、鞍鋼、本鋼率先恢復(fù)生產(chǎn)。此后，鋼鐵工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作迅速由東北向全國(guó)展開(kāi)。短短的3年間，全國(guó)共恢復(fù)和擴(kuò)建高爐34座，平爐26座。到1952年，全國(guó)粗鋼、全面超過(guò)解放前的歷史最高水平。鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到136959萬(wàn)元。1953年至1957年是我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。這一時(shí)期，在蘇聯(lián)的幫助下。鋼鐵工業(yè)開(kāi)始了大規(guī)模投資建設(shè)。投資的重點(diǎn)是建設(shè)武鋼及鞍鋼和本鋼的改擴(kuò)建等8個(gè)重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目。此外，還改擴(kuò)建了河北龍煙鐵礦、安徽馬鞍山鐵礦、湖北大冶特殊鋼廠等8個(gè)限額以上的鋼鐵項(xiàng)目。以及天津鋼廠、唐山鋼鐵廠、北京石景山鋼鐵廠、上海第一鋼廠等23個(gè)限額以下鋼鐵項(xiàng)目?！耙晃濉睍r(shí)期，%。其中，%。經(jīng)過(guò)大規(guī)模建設(shè)，形成了鞍鋼、武鋼、包鋼鼎足而立的新局面。到1957年，全國(guó)鋼產(chǎn)量達(dá)到 535萬(wàn)噸，比1952年增長(zhǎng)了3倍，其中，%。， 倍。、整頓(1958―1965)在“一五”時(shí)期鋼鐵工業(yè)取得了巨大進(jìn)展的背景下，1958年我國(guó)進(jìn)入第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。這年2月，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)要“大躍進(jìn)”的社論。5 月，黨的八大二次會(huì)議提出要在1962年或更多一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)量趕上或超過(guò)英國(guó)。在1972年或更多一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)量趕上或超過(guò)美國(guó)，會(huì)后，工業(yè)提出了“以鋼為綱”的口號(hào)，要求7年、5年甚至3年內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)原定的15年鋼產(chǎn)量趕上或超過(guò)英國(guó)的目標(biāo)。8月召開(kāi)北戴河會(huì)議，提出1958年鋼產(chǎn)量要比 1957年翻一番，即從535萬(wàn)噸提高到1070萬(wàn)噸。由于1至8月全國(guó)實(shí)際產(chǎn)鋼量只有450萬(wàn)噸，全年要完成1070萬(wàn)噸的高指標(biāo)，意味著要在該年剩下的1/3的時(shí)間內(nèi)完成全年計(jì)劃的3/5。為了實(shí)現(xiàn)這一按常規(guī)不可能實(shí)現(xiàn)的高指標(biāo)，國(guó)家提出要打破常規(guī)大躍進(jìn)，全國(guó)要地不分南北，人不分老幼，全民總動(dòng)員，一起大煉鋼鐵。通過(guò)這樣一場(chǎng)史無(wú)前例的全民大辦鋼鐵運(yùn)動(dòng)，1958年的鋼產(chǎn)量雖然達(dá)到了1107萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了既定的翻番目標(biāo)，但所生產(chǎn)的鋼中有1/4以上是不能用的劣質(zhì)鋼。由于頭腦發(fā)熱，1959年又提出在上年的基礎(chǔ)上產(chǎn)量再翻一番的高指標(biāo)，繼續(xù)鋼鐵大躍進(jìn)，但當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量只有1387萬(wàn)噸。1960年鋼產(chǎn)量雖然達(dá)到1866萬(wàn)噸，但由于軋鋼能力不足，生產(chǎn)的鋼不能順利轉(zhuǎn)化成材，結(jié)果造成鋼錠積壓，企業(yè)效益不佳。，比 %。更為嚴(yán)重的是，持續(xù)3年的大煉鋼鐵和“以鋼為綱”，還造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)輕重比例關(guān)系和積累與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，結(jié)果1961年被迫對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。鋼鐵工業(yè)的調(diào)整主要從三個(gè)方面展開(kāi)：(1)縮短鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)線，精簡(jiǎn)職工。從1960年底到1962年底， 。(2)壓縮基本建設(shè)投資，停建了大部分項(xiàng)目。(3)大幅度調(diào)低鋼產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)。1961年鋼產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)調(diào)低至850萬(wàn)噸。1962年鋼產(chǎn)量指標(biāo)調(diào)低至600萬(wàn)噸。到1962年底，鋼產(chǎn)量雖然從上年的870萬(wàn)噸減少至667萬(wàn)噸，但鋼鐵產(chǎn)品的品種質(zhì)量以及鋼鐵工業(yè)內(nèi)部礦山、冶煉和加工各環(huán)節(jié)平衡關(guān)系有所改善。1963年至1965年，中共中央決定繼續(xù)實(shí)行對(duì)包括鋼鐵工業(yè)在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針。鋼鐵工業(yè)在這3年的繼續(xù)調(diào)整期間，一是增加供應(yīng)農(nóng)業(yè)用的鋼材生產(chǎn)數(shù)量。3年調(diào)整時(shí)期，比“一五”計(jì)劃時(shí)期增長(zhǎng)近1倍。二是把擴(kuò)大品種、提高質(zhì)量和滿足國(guó)防工業(yè)對(duì)尖端材料的需求擺在了突出位置。針對(duì)當(dāng)時(shí)鋼材品種較少，不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)需要的情況，冶金部組織企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，提高設(shè)備裝置水平，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力，試制新品種，增產(chǎn)稀缺品種。三是加強(qiáng)礦山建設(shè)力度，解決鋼鐵工業(yè)內(nèi)部比例失調(diào)問(wèn)題。在3年調(diào)整期間，礦山投資占鋼鐵工業(yè)總投資的比重，由“一五”%%―%。經(jīng)過(guò)1961―1965年的5年調(diào)整，鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)有了恢復(fù)性的增長(zhǎng)，鋼材品種質(zhì)量有了較大改善，絕大部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平。.(1966―1976)經(jīng)過(guò)5年的調(diào)整，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展開(kāi)始步入正軌。國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期本應(yīng)是鋼鐵工業(yè)加快發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。但是，就在“三五”開(kāi)局之年的下半年，史無(wú)前例的“文化大革命”爆發(fā)了，鋼鐵工業(yè)正常生產(chǎn)秩序完全被打破了。從1967年初到1968年底，鋼鐵行業(yè)一直處于奪權(quán)、武斗、停產(chǎn)的極度混亂之中，鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，鋼產(chǎn)量連續(xù)2年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1967年，全國(guó)鋼產(chǎn)量下降至1020萬(wàn)噸，比1966年減少了1/3。1968年，又下降至904萬(wàn)噸，%。同時(shí)，鋼鐵工業(yè)其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的倒退。1968年與1966年相比，%，%，%。鋼鐵生產(chǎn)的嚴(yán)重倒退引起了政府的高度關(guān)注，1968年8月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了有冶金部、煤炭部和幾個(gè)軍工生產(chǎn)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)參加的全國(guó)性會(huì)議，要求這些部門(mén)和企業(yè)停止武斗，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在這種背景下，鋼鐵工業(yè)開(kāi)展了恢復(fù)和整頓工作。(1)逐步恢復(fù)原來(lái)