【文章內(nèi)容簡介】 氣等市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力安全排查工作；對早期建設(shè)的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)偏低的市政公用—17—設(shè)施進行改造升級，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行抗災(zāi)設(shè)防。三是加強市政公用設(shè)施防災(zāi)監(jiān)控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。建設(shè)、完善市政公用設(shè)施的安全監(jiān)測和應(yīng)急處置設(shè)施，提高燃氣、軌道交通等設(shè)施突發(fā)災(zāi)害緊急自動處置能力；加強災(zāi)后應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，研發(fā)災(zāi)后應(yīng)急搶修、緊急恢復(fù)技術(shù)。（五）提高城鄉(xiāng)房屋建筑抗災(zāi)能力一是開展對學(xué)校、醫(yī)院和體育館等大型公共建筑的鑒定和加固工作。研究編制大型公共建筑抗災(zāi)評估技術(shù)指南，對未能達到防災(zāi)安全要求的公共建筑進行加固改造；完善公共建筑的各類防災(zāi)設(shè)施，加強使用過程中的安全監(jiān)測與預(yù)警功能，增強其全壽命期內(nèi)的綜合抗災(zāi)能力；繼續(xù)開展中小學(xué)校舍加固改造工作，全面提高中小學(xué)校舍的綜合防災(zāi)能力。二是提升舊城區(qū)及城中村房屋抗災(zāi)能力。結(jié)合城中村改造、農(nóng)居改造、危房改造等工作，提高城中村及舊城區(qū)房屋建筑的抗震、抗風(fēng)、防澇能力。地震重點監(jiān)視防御區(qū)和有條件的地區(qū)，應(yīng)制定有針對性的區(qū)域抗震防災(zāi)政策措施，對未—18—達到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物進行抗震鑒定，并限期采取必要的抗震加固措施。三是提高村鎮(zhèn)工程的抗災(zāi)能力。加強對農(nóng)村民居抗災(zāi)設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，逐步建立村鎮(zhèn)防災(zāi)服務(wù)體系；加強村鎮(zhèn)住宅圖集的推廣使用，支持各地因地制宜開展農(nóng)村民居抗震新技術(shù)、新材料研究與應(yīng)用；組織村鎮(zhèn)工程防災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層工程技術(shù)人員防災(zāi)意識。四是開展具有歷史價值建筑的防災(zāi)保護。吸取汶川地震等自然災(zāi)害中大量文物和古建筑損毀的教訓(xùn)，研究各類具有歷史價值建筑的防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)措施，并開展抗災(zāi)鑒定和加固試點，提高其抗災(zāi)能力。（六）提高災(zāi)害應(yīng)急和恢復(fù)重建能力一是制定和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點，制定和完善各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確人員職責(zé)和操作流程；加強對重要次生災(zāi)害源的監(jiān)控，提高風(fēng)險管理水平；開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及—19—基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。二是建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害信息收集、上報渠道。加強部門間協(xié)調(diào)與聯(lián)系，確保災(zāi)害預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確；建立數(shù)字化信息系統(tǒng)和信息報送制度，明確負責(zé)災(zāi)害信息上報的機構(gòu)、人員，保證災(zāi)害情況及時上報；收集、研究國內(nèi)外自然災(zāi)害案例和應(yīng)急工作措施，改善應(yīng)急決策機制。三是加強對災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定重建方案；確定合理的抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；加強質(zhì)量監(jiān)管，提高對恢復(fù)重建工程的抗災(zāi)能力；加強對農(nóng)村房屋災(zāi)后重建的技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)房抗災(zāi)實用技術(shù)。四、保障措施（一）加強隊伍建設(shè)與政策研究一是加強城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)管理和專家隊伍的建設(shè)。落實防災(zāi)減災(zāi)行政首長負責(zé)制；完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)工作制度，保障人員、經(jīng)費、設(shè)備等工作條件；建立有效—20— 的專家參與防災(zāi)減災(zāi)的工作機制，充分發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)專家委員會輔助決策作用。二是做好搶險搶修和應(yīng)急鑒定隊伍建設(shè)及物資準(zhǔn)備。整合設(shè)計、施工和科研等單位的技術(shù)力量，建立平災(zāi)結(jié)合的房屋建筑應(yīng)急鑒定隊伍；建立機動靈活、裝備精良的市政公用設(shè)施搶險搶修專業(yè)隊伍；通過培訓(xùn)、演練，提高搶險搶修和應(yīng)急鑒定隊伍的快速反應(yīng)能力和技術(shù)水平。三是積極探索與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)投入機制。建立應(yīng)急評估和工程搶險的激勵政策和投入補償機制；研究應(yīng)用隔震減震等抗災(zāi)新技術(shù)的激勵政策，提高行業(yè)采用新技術(shù)的積極性；配合相關(guān)部門推行災(zāi)害保險機制，提高社會對災(zāi)害的承受能力。（二）推動抗災(zāi)科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化一是加大城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究的投入。依托現(xiàn)有科研力量分區(qū)、分級設(shè)立城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)研究中心，建立科研基地支撐體系；針對不同區(qū)域的地理、經(jīng)濟條件，開展—21—城鎮(zhèn)群災(zāi)害綜合防御體系試點研究；加強對學(xué)校、醫(yī)院和體育館等大型公共建筑防災(zāi)技術(shù)的研究；加強對應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)警保護、應(yīng)急搶修及安全恢復(fù)等技術(shù)的研究。二是強化城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用。鼓勵各地開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用試點；支持實用抗震、抗風(fēng)、防火等各類防災(zāi)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)研究，并積極、穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用；制定、完善技術(shù)配套措施，提高設(shè)計施工企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的能力。三是指導(dǎo)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和有條件的城市開展抗震能力普查。按照平震結(jié)合的原則，結(jié)合數(shù)字化城市建設(shè)，充分利用抗震防災(zāi)規(guī)劃編制資料建立、健全城市抗震防災(zāi)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并隨著城市建設(shè)、改造同步更新相關(guān)數(shù)據(jù)，保障災(zāi)害發(fā)生時盡快掌握相關(guān)基礎(chǔ)資料。（三）開展防災(zāi)減災(zāi)教育與國際合作一是推動城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)普及教育。積極開展對住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)和應(yīng)急管理培訓(xùn)；加強住房—22—城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)，定期組織各種防災(zāi)演習(xí)、演練；加強注冊城市規(guī)劃師、注冊建造師、注冊建筑師等專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容。二是積極開展防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的國際交流與合作。支持相關(guān)人員對國際減災(zāi)管理及技術(shù)方面的調(diào)研，學(xué)習(xí)國外先進的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)及管理經(jīng)驗；積極支持中外學(xué)術(shù)研討，共享減災(zāi)信息與技術(shù)；通過試點建設(shè)，加強對國際防災(zāi)減災(zāi)先進經(jīng)驗技術(shù)的利用和再創(chuàng)新?！?3—第三篇：防災(zāi)減災(zāi)日方案“防災(zāi)減災(zāi)日”方案為認真做好全國第一個“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，有效增強全體師生防災(zāi)意識，不斷提升應(yīng)急能力，確保生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市教育局的部署和要求，結(jié)合我校實際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“校長負責(zé)、突出重點、快速反應(yīng)、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強化宣傳教育、預(yù)防控制的應(yīng)急管理工作格局。（二）工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強，全體師生應(yīng)急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低，全體師生財產(chǎn)安全進一步得到保障。二、工作機構(gòu)和職責(zé)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”，執(zhí)行市教育局指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作，落實宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 成 員：（二）建立完善應(yīng)急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對我校的特點，作好應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。三、主要工作任務(wù)（一）切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)組織宣傳教育，加大對“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳力度，在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強宣傳，同時加強對師生進行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護自救知識教育。（二）開展隱患排查整治。我校在副校長（分管負責(zé)人）的帶領(lǐng)下，由徐向群、常義鋒等負責(zé)人組成隱患排查組，全面排查危房，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道，凡居住在危房的人員，必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負責(zé)人簽字，排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳，整改措施必須及時有效，整改效果必須明顯實在，排查資料必須完善齊全，并報市教育局安衛(wèi)辦。（三）抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操場、體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域，以15分鐘內(nèi)步行到達為宜，做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備，確保信息暢通。（四）積極開展應(yīng)急演練。我校由校長負總責(zé)，從5月11日—5月17日，開展“防災(zāi)減災(zāi)演練周”活動。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，突出重點”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上，演練時各校特別注意擁擠踩踏，嚴防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi)，達到安全有序疏散為止。四、有關(guān)工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，我校本著高度的政治責(zé)任感和對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，將開展好此項工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，由校長親自抓，落實專門工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定工作計劃，全面落實具體要求，保障應(yīng)急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作，絕不搞形式，走過場，敷衍塞責(zé)。對“防災(zāi)減災(zāi)日”活動的開展實行目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實到相關(guān)人員，確保責(zé)任到人。隨時接受市教育局安衛(wèi)辦將對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導(dǎo)。（二）加強值班，保障通訊暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，不得對值班電話進行呼叫轉(zhuǎn)移等處理，堅決避免因值守不到位貽誤災(zāi)情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責(zé)人、搶險救災(zāi)隊員必須保持24小時通訊暢通，堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結(jié)、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認真做好信息的上傳下達，加強演練隱患排查整改相關(guān)收集，及時向市教育局安衛(wèi)辦報送信息。（三）加強自查，確保落實。我校隨時對開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動的各項工作進行嚴格的自查自糾，做到深入實地，逐類逐項督查，對督查結(jié)果每周在周前會上進行一次通報，確保各項工作的有效落實。二OO九年五月七日第四篇：防災(zāi)減災(zāi)日講話稿防災(zāi)減災(zāi)日講話稿演講人：何懷林平羅縣統(tǒng)一小學(xué) 2011年5月防災(zāi)減災(zāi)日講話稿老師們、同學(xué)們：大家好！今天我的講話題目是《人生的精彩源于生命的安全和心理的健康》。一、生命的安全在于防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年的5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。㈠、設(shè)立全國“防災(zāi)減災(zāi)日”的意義我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，近年來，我國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時有發(fā)生，我國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險進一步加劇。在這種背景下，設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，既體現(xiàn)了國家對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。通過設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，定期舉辦全國性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，有利于進一步喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能，提高各級綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。㈡、設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”的目的 1989年，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會將每年10月的第二個星期三確定為“國際減災(zāi)日”，旨在喚起國際社會對防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)立“國際減災(zāi)日”的同時，世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日，有針對性地推進本國的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災(zāi)日”；2005年10月8日，巴基斯坦發(fā)生7．6級地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。2008年5月12日，我國四川汶川發(fā)生8．0級特大地震，損失影響之大，