【文章內(nèi)容簡介】 不一致而干擾和破壞。指揮員要密切注意火場各種復(fù)雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施避免傷亡。滅火行動中，要優(yōu)先利用著火場所的內(nèi)部固定滅火設(shè)備，提高滅火效率。要做好不間斷地戰(zhàn)斗協(xié)同工作，充分發(fā)揮各參戰(zhàn)力量的作用，形成整體合力。火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案5一、突發(fā)火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案為規(guī)范全公司突發(fā)火災(zāi)事故緊急處理工作，形成領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化的應(yīng)急機制，進一步增強防災(zāi)減災(zāi)綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，迅速有效地預(yù)防和撲救火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案是《柳林縣金馬運業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)火災(zāi)事故的處置。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（1）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在縣政府以及公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負責(zé)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（2）以人為本，救人第一。切實履行企業(yè)的社會責(zé)任和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（3）規(guī)范程序，協(xié)同應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強以條線管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立協(xié)1調(diào)制度，形成好完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，堅持預(yù)防工作與應(yīng)急救援相結(jié)合。加強火災(zāi)預(yù)防，抓好隊伍、裝備建設(shè)以及預(yù)案演練等工作。公司設(shè)立突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮小組（以下簡稱公司應(yīng)急指揮小組），統(tǒng)一負責(zé)全公司突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作?？傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司各相關(guān)部門負責(zé)人組成。公司突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮小組下設(shè)辦公室（以下簡稱公司應(yīng)急指揮小組辦公室）。組織制定突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案并負責(zé)組織實施；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；研究確定預(yù)防突發(fā)火災(zāi)事故的重大決策，決定啟動應(yīng)急預(yù)案；事故發(fā)生后，組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，研究確定火災(zāi)撲救方案，調(diào)用各種火災(zāi)撲救物資和交通工具；完成上級突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組交辦的其他工作；研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的其它重要問題。負責(zé)和處理公司應(yīng)急指揮小組日常工作，落實預(yù)案執(zhí)行情況；組織公司各科室應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培2訓(xùn)；向有關(guān)部門傳達公司應(yīng)急指揮小組的工作指令并監(jiān)督落實；負責(zé)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作信息的上傳下達；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；完成公司應(yīng)急指揮小組交辦的其它事項。當發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故后，公司立即組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負責(zé)先期的事故現(xiàn)場處置工作，并隨時接受縣突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組指令，配合做好應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，其組成及職責(zé)如下：（1）交通保障組。公司安全科負責(zé)維護事故現(xiàn)場交通秩序，保障執(zhí)行任務(wù)的各種車輛暢通無阻。（2）現(xiàn)場搶險組。由公司總經(jīng)理牽頭，公司應(yīng)急隊伍參加。負責(zé)迅速搶救事故現(xiàn)場的群眾和財產(chǎn)；組織應(yīng)急隊伍、搶險機械配合消防部門現(xiàn)場搶險救人、消除危險源、控制事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場滅火；配合公安部門做好災(zāi)場外圍群眾、居民的疏散，保障事發(fā)地周邊地區(qū)公共安全。（3）醫(yī)療救助組。公司財務(wù)科負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治、運送工作。（4）后勤保障組。辦公室負責(zé)做好應(yīng)急工作期間的后勤保障工作。，密切注意消防安全有關(guān)的信息，加強對消防安全隱患的監(jiān)控和整改。公司要完善預(yù)警預(yù)防機制，建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。及時將可能引發(fā)火災(zāi)事故的重大隱患或已發(fā)生火災(zāi)事故可能引發(fā)重大損失等重要信息，及時如實進行通報，必要時由公司迅速報告上一級有關(guān)部門。公司應(yīng)急指揮小組辦公室是受理和向上級報告突發(fā)火災(zāi)事故信息的責(zé)任主體。當突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后，當事人必須以最快時間口頭向公司總經(jīng)理報告，最遲不得超過10分鐘。同時事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報警（火警：11急救：120）和向上級有關(guān)部門報告并積極利用滅火設(shè)施和滅火器材采取先期滅火和應(yīng)急自救措施。先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期救援，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，搶救人員和財產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故的發(fā)生信息收集和報送應(yīng)做到及時、客觀、全面和準確。（1）公司總經(jīng)理接報突發(fā)火災(zāi)事故信息后，正確認定后啟動相應(yīng)預(yù)案。迅速派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。同時立即向縣突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組報告。如發(fā)生較大突發(fā)火災(zāi)事故的，公司應(yīng)急指揮小組可請求縣突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，開展聯(lián)合救援和處置。（2）公司應(yīng)急指揮小組到達事發(fā)現(xiàn)場后，立即組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，勘查事故現(xiàn)場；組織力量開展救援、搶險和清理工作；根據(jù)需要協(xié)助有關(guān)部門組織現(xiàn)場周邊群眾疏散；及時向縣突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組上報實時情況。（3）事故應(yīng)急處置工作完成后，積極配合有關(guān)部門查清事故原因和責(zé)任，核定事故損失，開展善后處理工作，落實整改措施。（1）及時進行火情勘查。主要查明火場上有無危險危險及易燃物。（2）救援與自救?；馂?zāi)會產(chǎn)生大量的有毒氣體和產(chǎn)物，在一定范圍內(nèi)會造成人員傷亡，因此，在實施救援時要使用必需的裝備進行自我保護，并迅速疏散人員，撤離至安全地帶，等待消防部門的救援。（3）正確選用滅火劑。根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，正確選用滅火劑，防止因滅火劑使用不當擴大火情。事故應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮小組確認已消除相關(guān)危險因素，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。突發(fā)火災(zāi)事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮小組應(yīng)積極配合有關(guān)部門查清火災(zāi)原因，評估火災(zāi)損失，核實傷亡數(shù)目，撰寫并提交火災(zāi)原因調(diào)查報告。要做好受傷人員的搶救、人員安置、死者家屬的接待安撫和善后工作。做好事故現(xiàn)場的清理工作和環(huán)境污染消除工作。投保單位會同保險公司核定事故損失，做好理賠工作。事故處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮小組應(yīng)視情況組織公司有關(guān)部門對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。按照事故“四不放過”原則，進行全面的總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出進一步完善預(yù)案、改進工作的意見。公司應(yīng)急搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立機制，提高裝備水平。公司應(yīng)當依法加強應(yīng)急救援工作，加大安全資金投入，保證重大危險源安全管理與監(jiān)測預(yù)警所必需的資金投入，做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備，用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。公司配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。同時要掌握本單位救援裝備及物質(zhì)儲備情況，整合救援裝備資源。公司應(yīng)當科學(xué)制定突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，確保決策的科學(xué)性。公司應(yīng)建立健全應(yīng)急通信保障制度，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理、培訓(xùn)和演練公司要大力宣傳預(yù)防火災(zāi)事故有關(guān)方針、政策、法規(guī)，普及防范火災(zāi)事故和火災(zāi)自救逃生的知識，提高公共應(yīng)對能力和防范意識。各部門要將突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急知識納入到所有員工的年度培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際情況，加強職工自救、互救和逃生知識和技能的培訓(xùn)，形成制度化、規(guī)范化。有關(guān)管理人員以及專業(yè)應(yīng)急隊伍的工作人員在上崗前，應(yīng)當接受突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤?xùn)。各部門應(yīng)當每年不定期開展突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練，制定應(yīng)急措施；演練結(jié)束后，認真總結(jié)，不斷完善預(yù)案。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急工作中未依照規(guī)定履行報告職責(zé)的，在突發(fā)火災(zāi)事故調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，將對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，送交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。本預(yù)案由柳林縣金馬運業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)制定，并根據(jù)實際情況變化及時修訂，由公司應(yīng)急指揮小組辦公室負責(zé)解釋并組織實施。火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案61總則，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，按照《x船用機械有限責(zé)任公司重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，制定此專項預(yù)案?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T900220xx）。《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案的決定》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國防科學(xué)工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國消防法》、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；條塊結(jié)合、屬地為主；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。、副總指揮的主要職責(zé)是：（1）貫徹國家有關(guān)應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；（2）根據(jù)本部門事故應(yīng)急搶險的需要，建立專、兼職應(yīng)急隊伍、儲備應(yīng)急救援裝備和器材、做好應(yīng)急救援必要的資金準備、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；（3）發(fā)生事故時，按事故應(yīng)急預(yù)案立即組織搶險救援、人員撒離、現(xiàn)場控制與保護、醫(yī)療救護、交通管制、保衛(wèi)保密等應(yīng)急工作；（4）快速、準確、如實上報事故應(yīng)急救援情況，對可能引發(fā)重大以上事故的險情，或者其它災(zāi)害因素可能引發(fā)事故災(zāi)難的重要信息也應(yīng)及時上報集團公司、地方相關(guān)機構(gòu)；（5）準確掌握本部門應(yīng)急救援處置能力，當自身應(yīng)急力量不足以控制緊急事態(tài)時，立即向當?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)求助。（1）負責(zé)提供應(yīng)急救援消防器材及特殊用品。（2）負責(zé)配置、檢查消防設(shè)備（設(shè)施）、器材。（3）負責(zé)實施應(yīng)急演練、協(xié)助應(yīng)急培訓(xùn)。（4）負責(zé)公司內(nèi)火災(zāi)撲救工作。（5）負責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查（6）緊急狀態(tài)時，有權(quán)放棄救援，宣布撤離。（7）建議總指揮向政府求援。（8）參與事故調(diào)查工作，負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作的總結(jié)。（1）負責(zé)組織編制、修訂公司事故應(yīng)急預(yù)案。（2）負責(zé)提供火災(zāi)事故救援個人防護用品。（3）協(xié)助保衛(wèi)部向總指揮提供準確的信息。（4）協(xié)助保衛(wèi)部進行事故現(xiàn)場評估，必要時，與總指揮或?qū)＜疫M行直接溝通，確立搶救方案。（教育培訓(xùn)組）職責(zé)（1）負責(zé)定期組織人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。（2）負責(zé)傷亡人員的善后處理。（1）負責(zé)應(yīng)急電源的提供。（2）負責(zé)應(yīng)急資源提供（升降車）。（3）負責(zé)事故現(xiàn)場緊急停電，應(yīng)急供電。（1）針對本單位的實際情況，建立完善現(xiàn)場處置方案；（2）負責(zé)公司Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)報警和初始救援，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（現(xiàn)場處置方案）的實施。（1）負責(zé)員工應(yīng)急知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練；2事故類型和危險性分析公司目前的重點部位中，其中6個都有發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的可能。具體如下：化工倉庫存儲油漆、稀釋劑，常年存量約為10噸；氧氣、乙炔日儲量分別約為300kg、500 kg。油品倉庫存儲航空汽油、柴油，常年存量分別約為2噸、。下料中心（鋼構(gòu)制造部）匯流排乙炔、液態(tài)氧最大日用量分別為400 kg、800噸。 Mpa?？諌赫粳F(xiàn)有高壓儲氣罐54個、中壓儲氣罐1個、低壓儲氣罐6個。以上危險部位發(fā)生事故類型：按燃燒對象可分為三類A類：如木材、紙張等。B類：如汽油、柴油、乙醇、甲醇等。C類：如乙炔、甲烷等。A、重大火災(zāi)爆炸：死亡39人；重傷10人以上；財產(chǎn)損失30萬元以上。B、一般火災(zāi)、爆炸：不具備（A）項以上條件的火災(zāi)爆炸。3火災(zāi)爆炸事故預(yù)警行動公司火災(zāi)爆炸事故實行三級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)等級及內(nèi)容如下：Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生死亡39人的重大火災(zāi)爆炸事故。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)適用于3人以下死亡或危及39人生命安全的火災(zāi)爆炸事故緊急狀態(tài)，或可能造成影響公共安全的火災(zāi)爆炸事故緊急或臨界狀態(tài)。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)適用于發(fā)生一般火災(zāi)事故，4事故信息報告及處理屬三級應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)的事故或緊急狀態(tài)信息，各部門須在組織開展應(yīng)急工作的同時立即電話報保衛(wèi)部、安技環(huán)保部。事故信息主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過及原因初步判斷，危害物資及理化特性，當前傷亡、受困人數(shù)的情況。保衛(wèi)部、安技環(huán)保部接到事故信息后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，請示啟動《火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急專項預(yù)案》，并將Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事故信息分別向地方應(yīng)急救援中心、安監(jiān)局、省國防工辦上報。5應(yīng)急響應(yīng)公司按照應(yīng)急預(yù)案、結(jié)合現(xiàn)場實際組織、實施現(xiàn)場應(yīng)急救援，力爭控制緊急事態(tài)；當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報當?shù)貞?yīng)急救援機構(gòu)實施外部緊急應(yīng)急救援。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。公司針對火災(zāi)爆炸事故性質(zhì)、類型啟動應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)部門根據(jù)現(xiàn)場情況進行救援、處置。6應(yīng)急響應(yīng)（1）采取隔離措施，撒離無關(guān)人員。（2）針對火災(zāi)性質(zhì)，合理布置消防和救援。（3）當有毒有害氣體泄露時，應(yīng)加強救援人員的個人防護，和現(xiàn)場氣體監(jiān)測。（4）將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。（5）采取防泄露、防擴散控制措施，防止火勢蔓延和化學(xué)品泄露擴散。（6）當火災(zāi)難以控制、危及救援人員生命安全時，應(yīng)立即撤離所有人員至安全區(qū)域。（7）根據(jù)易燃易爆化工產(chǎn)品的特性，以及風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，選用合適的滅火器材和方式搶險救災(zāi)。（8）滅火完畢，立即組織火災(zāi)現(xiàn)場的清理和洗消工作。7應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，確認下列條件同時滿足時，向公司應(yīng)急指揮部報告，由應(yīng)急指揮中心下達應(yīng)急終止指令：（1）傷亡人員得到妥善安置；（2）環(huán)境污染得到有效控制；（3）損失控制在最?。唬?）社會影響最小。8后期處置現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后，保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準備。現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后2天內(nèi)向集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦報告事故和應(yīng)急工作過程的簡要情況?，F(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后，對現(xiàn)場應(yīng)急工作和效果進行評估、總結(jié)，連同對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備、保障工作提出的改進建議送集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦。9應(yīng)急保障公司各部門應(yīng)按照