【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 心、民心、公心出發(fā)，公正議事、處事，改變了過(guò)去民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。而且，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬，達(dá)到了公開(kāi)促公正，公正出人才的良好效果。四、幾點(diǎn)體會(huì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來(lái)保證。一是預(yù)公開(kāi)制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)公開(kāi)初步方案，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，進(jìn)行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。二是聘請(qǐng)監(jiān)督員制度。根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。三是意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議，派專(zhuān)人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。四是積極穩(wěn)妥。我們注重結(jié)合工作實(shí)際，不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”，不急躁冒進(jìn)、方法簡(jiǎn)單、急功近利。做到既大力推進(jìn)，大膽創(chuàng)新，又科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。五是堅(jiān)持與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、做到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式，科學(xué)選擇黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的特點(diǎn)，使黨務(wù)公開(kāi)在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)上運(yùn)作。在推行黨務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，對(duì)政務(wù)公開(kāi)中重大決策事項(xiàng)在黨務(wù)公開(kāi)中必須體現(xiàn)；注意防止黨務(wù)公開(kāi)大包大攬，削弱政務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的作用；將兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動(dòng)推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。五、存在的問(wèn)題及下步工作打算在推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作中雖做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足，主要是：個(gè)別黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，只注重常規(guī)性工作的公開(kāi)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)不夠全面，信息更新不及時(shí)，公開(kāi)規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；€有待加強(qiáng)。今后，我們將在認(rèn)真總結(jié)黨務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)的形式，規(guī)范公開(kāi)的程序，健全和完善黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作機(jī)制。具體要抓好三個(gè)方面的工作：一是思想上抓鞏固。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。二是工作上抓落實(shí)。要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，嚴(yán)格按照我縣黨務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)。三是制度上抓完善。既要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要不斷吸收來(lái)自其他兄弟單位行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我局工作的實(shí)際，正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系；抓好與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善與黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)的配套制度及運(yùn)行機(jī)制，建立黨務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。第二篇：桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)市交通局文件桐城執(zhí)〔2007〕17號(hào)桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)市交通局 關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理考核暫行辦法》的通知桐鄉(xiāng)市友誼城市公交有限公司，各公交車(chē)司乘人員：《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理考核暫行辦法》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 桐鄉(xiāng)二00七年十二月十四日市交通局 桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理考核暫行辦法為加強(qiáng)本市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范城市公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)城市公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，保障營(yíng)運(yùn)安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)城市公共汽車(chē)客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法》（建設(shè)部[2005]138號(hào)令）和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳等部門(mén)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)[2007]18號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。一、考核范圍本辦法適用于本市依法從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），城市公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛）及獲得上崗證件的駕駛員和乘務(wù)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)司乘人員）均系考核范圍。二、考核主體和原則（一）根據(jù)職能規(guī)定，隸屬于桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局或桐鄉(xiāng)市城市管理局的城市公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施。（二）城市公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，鼓勵(lì)質(zhì)量信譽(yù)良好的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）考核內(nèi)容：包括服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩方面，每個(gè)考核方面實(shí)行100分制，考核計(jì)分80分以上（含80分）為合格，80分以下60分以上（含60分）為基本合格，60分以下為不合格。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)：按照《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）所列內(nèi)容考核。四、考核方式（一）實(shí)行平時(shí)考核與考核相結(jié)合的方式，考核期為每年1月1日至12月31日。（二）城市公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)以定期（每周2次）檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)、車(chē)輛、司乘人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定考核分。對(duì)考核分基本合格或不合格的，要求企業(yè)進(jìn)行限期整改。五、考核方法（一）按考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行車(chē)輛扣分考核，司乘人員列入所駕車(chē)輛考核。對(duì)企業(yè)的考核主要通過(guò)對(duì)其車(chē)輛和司乘人員的扣分考核進(jìn)行體現(xiàn)。車(chē)輛在一個(gè)考核期內(nèi)初始記分值為零，累計(jì)分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核期。同一個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中的同一違規(guī)行為不重復(fù)扣分，同一次有兩種以上違規(guī)行為的分別扣分。（二）對(duì)車(chē)輛和司乘人員的違法違規(guī)行為，根據(jù)實(shí)際情況，先按《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）和《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）填制《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)違規(guī)記分考核卡》（附件4）；然后按《行政處罰法》和建設(shè)部[2005]138號(hào)令《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其所在的企業(yè)及相關(guān)人員進(jìn)行處罰，具體處罰詳見(jiàn)《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行政處罰運(yùn)用表》（附件1）。（三）車(chē)輛及司乘人員違規(guī)扣分情況全部記入《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛（司乘人員）違規(guī)扣分臺(tái)帳》。六、考核處理（一）平時(shí)考核中違規(guī)考核扣分與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤平時(shí)考核時(shí)，對(duì)車(chē)輛及司乘人員在服務(wù)質(zhì)量或者安全生產(chǎn)方面進(jìn)行檢查，記錄違規(guī)扣分情況，每扣1分，扣款5元。每月由城市公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)將單日違規(guī)扣分合計(jì)匯總，計(jì)算出每月扣款額。違規(guī)當(dāng)事人于每月公示單公示后5日內(nèi)，自動(dòng)繳納當(dāng)月扣款，無(wú)特殊理由拒繳或者逾期不繳的，該當(dāng)事人的當(dāng)月違規(guī)考核扣分加倍。該月的扣款從其有關(guān)的發(fā)放款項(xiàng)中抵扣，所扣金額全部返還給被考核企業(yè)，由企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，并進(jìn)行公示。（二）考核中違規(guī)考核扣分對(duì)應(yīng)的整改措施考核期內(nèi)，對(duì)車(chē)輛及司乘人員在服務(wù)質(zhì)量或者安全生產(chǎn)方面的單日違規(guī)扣分進(jìn)行累計(jì)，平均單日違規(guī)扣分滿(mǎn)21分時(shí)，該車(chē)輛考核為基本合格，責(zé)令企業(yè)對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行整改，整改期為半年，所在企業(yè)對(duì)司乘人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，在考試合格后，方可準(zhǔn)其復(fù)崗，涉及車(chē)況存在安全隱患的必須停車(chē)整改，責(zé)令對(duì)該車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，在車(chē)輛性能達(dá)標(biāo)后方能投入營(yíng)運(yùn)，當(dāng)整改期結(jié)束后書(shū)面報(bào)告城市公交管理機(jī)構(gòu)；平均單日違規(guī)扣分滿(mǎn)41分時(shí)，該車(chē)輛考核為不合格，責(zé)令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行整改，整改期為一年，涉及車(chē)況存在安全隱患的必須停車(chē)整改，責(zé)令對(duì)該車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，在車(chē)輛性能達(dá)標(biāo)后方能投入營(yíng)運(yùn)，當(dāng)整改期結(jié)束后書(shū)面報(bào)告城市公交管理機(jī)構(gòu)。該車(chē)輛屬租賃經(jīng)營(yíng)的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回?？己似趦?nèi)，車(chē)輛責(zé)任死亡率達(dá)2人/車(chē)及以上的，或責(zé)任傷人率達(dá)5人/車(chē)及以上的，該車(chē)輛考核為不合格，責(zé)令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行整改，整改期為一年，涉及車(chē)輛機(jī)械事故的必須停車(chē)整改，責(zé)令對(duì)該車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，在車(chē)輛性能達(dá)標(biāo)后方能投入營(yíng)運(yùn)，當(dāng)整改期結(jié)束后書(shū)面報(bào)告城市公交管理機(jī)構(gòu)。該車(chē)輛屬租賃經(jīng)營(yíng)的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。（三）重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及違法違規(guī)行為的考核處理考核期內(nèi)，有下列行為之一的，為重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題：（1）司乘人員態(tài)度惡劣，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生斗毆或者致人輕傷的；（2）故意刁難服務(wù)對(duì)象引起群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（3）因司乘人員過(guò)錯(cuò)，致服務(wù)對(duì)象人身或財(cái)物受到嚴(yán)重?fù)p害的；（4）車(chē)輛發(fā)生故障不能行駛時(shí)，未安排乘客換乘及后續(xù)司乘人員拒載的；（5）單車(chē)投訴10次以上或平均單車(chē)投訴5次及以上，經(jīng)查證屬實(shí)的；（6）因重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題被媒體曝光，影響惡劣的；（7）其他情況嚴(yán)重、影響較大的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。出現(xiàn)上述重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，該車(chē)輛平時(shí)考核記錄違規(guī)扣分，給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)該車(chē)輛的考核結(jié)論降一級(jí)，責(zé)令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行整改，整改期為半年，整改期結(jié)束后書(shū)面報(bào)告城市公交管理機(jī)構(gòu)。該車(chē)輛屬租賃經(jīng)營(yíng)的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回?？己似趦?nèi)，有下列行為之一的，為違法違規(guī)行為：（1）使用報(bào)廢車(chē)輛從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，或駕駛?cè)藛T所駕車(chē)輛與其準(zhǔn)駕車(chē)型不符的；（2）超經(jīng)營(yíng)許可期限繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，拒不辦理相關(guān)手續(xù)的；（3）未報(bào)告許可機(jī)關(guān)，擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的；（4）違反信訪(fǎng)條例，違規(guī)參與集體群訪(fǎng)或堵塞交通、圍堵政府機(jī)關(guān)或部門(mén)等行為的；（5）不服從城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)管理，抵制管理人員檢查的；（6）企業(yè)執(zhí)行《桐鄉(xiāng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理考核辦法》時(shí)，司乘人員無(wú)理取鬧，侵犯公交企業(yè)管理人員合法權(quán)益，違反《治安管理處罰法》的。（7）其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。出現(xiàn)上述違法違規(guī)行為的，該車(chē)輛平時(shí)考核記錄違規(guī)扣分，給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)該車(chē)輛的年考核結(jié)論為不合格，責(zé)令所在企業(yè)辭退該司乘人員，并對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行整改，整改期為一年，整改期結(jié)束后書(shū)面報(bào)告城市公交管理機(jī)構(gòu)；該車(chē)輛屬租賃經(jīng)營(yíng)的，終止租賃關(guān)系，其使用權(quán)由出租者收回。對(duì)違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七、考核要求（一）被考核企業(yè)內(nèi)部管理考核等規(guī)章制度必須在城市公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)備案。（二）在整改期間，所考核企業(yè)具有申訴的權(quán)利，但必須投入足夠運(yùn)力，保證正常的城市公共汽車(chē)客運(yùn)秩序。（三）城市公交客運(yùn)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)依法實(shí)施管理和考核，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、考核施行本辦法自2008年1月1日起施行。附件：《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行政處罰運(yùn)用表》《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》《桐鄉(xiāng)市城市公共汽車(chē)客運(yùn)違規(guī)記分考核卡》主題詞：考核辦法 客運(yùn)行業(yè) 印發(fā) 通知 抄送：市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦。共?。?0份桐鄉(xiāng)市城市管理行政執(zhí)法局 2007年12月14日印發(fā) 校對(duì)：俞冬杰 打字：徐斌第三篇：市城市管理行政執(zhí)法局年終工作總結(jié)嚴(yán)格依法行政創(chuàng)新管理理念確保**新區(qū)建設(shè)健康發(fā)展**市城市管理行政執(zhí)法局**新區(qū)分局2005年3月16日正式掛牌成立，到今天已走過(guò)了一年的風(fēng)雨歷程。在過(guò)去的一年里，分局緊緊圍繞“依法行政，文明執(zhí)法”這一指導(dǎo)思想，按照“內(nèi)提素質(zhì)，外樹(shù)形象”和“服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障新區(qū)建設(shè)”的總體要求，嚴(yán)格依法行政創(chuàng)新管理理念，團(tuán)結(jié)一致，克服困難，在**新區(qū)內(nèi)有效地開(kāi)展了城市管理行政執(zhí)法工作?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們的做法和經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，堅(jiān)持與**新區(qū)發(fā)展速度相適應(yīng)的城市管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向**新區(qū)是**市加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程戰(zhàn)略而投資開(kāi)發(fā)建設(shè)的新城區(qū)。它的目標(biāo)是通過(guò)高起點(diǎn)、高品位的統(tǒng)一規(guī)劃，采用商業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制，快節(jié)奏、高效率地建成設(shè)施完善、功能先進(jìn)、管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)雅的現(xiàn)代化新城區(qū)，**未來(lái)的中心區(qū)，展示**新世紀(jì)新形象的窗口。因此，**新區(qū)執(zhí)法分局工作的開(kāi)展必須與**新區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)代化的管理水平相適應(yīng)，堅(jiān)持管理現(xiàn)代化的發(fā)展方向。如何認(rèn)識(shí)“城市管理現(xiàn)代化”的概念？從原則上講，城市管理現(xiàn)代化就是使城市管理從傳統(tǒng)狀態(tài)向現(xiàn)代先進(jìn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。[找文章到大秘書(shū)/，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]一是觀念現(xiàn)代化。樹(shù)立以人為本觀念。**新區(qū)執(zhí)法分局自從成立以來(lái)就把為人民服務(wù)作為**新區(qū)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，依靠人民開(kāi)展城市管理。樹(shù)立系統(tǒng)管理觀念。立足于**新區(qū)的整體和全局，從**新區(qū)和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，選擇**新區(qū)發(fā)展方向和道路，把**新區(qū)管理貫穿于其規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，協(xié)調(diào)好**新區(qū)發(fā)展過(guò)程中人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。樹(shù)立法治觀念。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)。二是手段和方法現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的城市管理不是過(guò)去那種政府包攬一切的直接管理，而是一種政府與市場(chǎng)相結(jié)合、政府與其他利益相關(guān)者相互配合的間接管理。需要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段。比如，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，