【文章內(nèi)容簡介】 加強村容村貌整治。以整治臟亂差現(xiàn)象為突破口，從整治環(huán)境衛(wèi)生、提高生活質(zhì)量入手，廣泛發(fā)動群眾開展以清垃圾、清亂建、清柴垛、清路障和改路、該水、該灶、改廁、改圈為內(nèi)容的“四清五改”活動，深入開展村容村貌整治工作。積極建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機制，投資25萬元，于2007年建成垃圾中轉(zhuǎn)站1處，組建垃圾清運隊1個，使集中專項整治與經(jīng)常性工作相結(jié)合，至2015年，使本村“四清四改”率達(dá)到90％以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。道路建設(shè)方面，每年硬化村組道路1公里，改善種植區(qū)、田間生產(chǎn)道路（沙石路面）5公里；水利設(shè)施方面，5年內(nèi)改造和修建支渠10公里，補修配套渠10公里，節(jié)水灌溉面積2500畝；人飲工程方面，使全村都能用上干凈、衛(wèi)生、清潔水；農(nóng)電線路改造方面，五年內(nèi)新建、改造輸配電線路8公里；完成生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)300畝；能源建設(shè)方面，每年建成“三位一體”沼氣池50座。（四）提供新服務(wù)。實施社會保障工程，健全完善以農(nóng)村新型合作醫(yī)療、義務(wù)教育、社會養(yǎng)老、困難救助等全方位的社會保障體系。一要不斷提高農(nóng)民合作醫(yī)療參合率。配合區(qū)、鎮(zhèn)建立和完善合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助“三位一體”的農(nóng)村新型合作醫(yī)療和救助體系，加強我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，力爭于2007年建成120平方米多功能醫(yī)療室1所，積極動員全村農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，使參合率始終保持100%。二要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育。爭取于2006年建成高標(biāo)準(zhǔn)籃球場1個，多功 能村民活動廣場1個，于2008年建成100平方米圖書閱覽室1所，于2009年建成標(biāo)準(zhǔn)化操場一座、標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道200米，硬化燈光球場一個，并配備體育輔導(dǎo)員一名。在抓好硬件建設(shè)的同時，不斷完善軟件建設(shè)，努力形成“軟硬”一起抓的良好局面。三要積極推進(jìn)以救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保為主的保障制度建設(shè)。配合區(qū)鎮(zhèn)加快建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、法律救助等專項求助相配套的比較健全的新型社會救助和保障體系，完善“五保戶”供養(yǎng)制度，統(tǒng)籌發(fā)展我村社會各項事業(yè)，切實增強社會服務(wù)功能。此外，還要積極扶持基層政權(quán)建設(shè)，爭取10年內(nèi)投資30萬元，完成村委會辦公陣地建設(shè)任務(wù)。（五）樹立新風(fēng)尚。2006年，對全村進(jìn)行以思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的精神文明宣傳、引導(dǎo)、教育工作，做到家喻戶曉。2007年，通過黨支部村委會的全面宣傳教育，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與到精神文明建設(shè)中來，自發(fā)地開展各類思想道德教育活動，形成全社會共同參與的良好格局。大力推進(jìn)文明村、十星級文明戶、五好家庭的創(chuàng)建活動，切實改變長期存在的各種陳規(guī)陋習(xí)，加強村民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，使村民養(yǎng)成健康、文明、科學(xué)的生活習(xí)慣，切實把全村新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推向高潮、做出成效；2008年，實現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的公民素質(zhì)明顯提高。2009年，實現(xiàn)以社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。2015年，將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作整體提升一個檔次，向全省、全市的精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看齊，不斷向更高的層次邁進(jìn)。（六）建立新機制。加強本村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度，擴大基層民主，強化服務(wù)管理，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總攬，深入開展“雙培雙帶雙提高工程”強化對黨支部書記、村委會主任和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。進(jìn)一步深化和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面提升基層民主建設(shè)的層次和水平。突出各類專業(yè) 組織建設(shè)，以“民辦、民管、民受益”和“重引導(dǎo)、少干預(yù)、多服務(wù)”為原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村專業(yè)合作組織，多層次、多領(lǐng)域放手發(fā)展多種形式專業(yè)合作組織，爭取于2007年建成小麥生產(chǎn)協(xié)會、啤酒大麥協(xié)會、甜菜種植協(xié)會、玉米制種協(xié)會等四個專業(yè)合作組織，帶動四大特色產(chǎn)業(yè)等高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。深入開展“民主法制示范村”建設(shè)、“法制進(jìn)村入戶”、“培養(yǎng)法律明白人”等活動，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部群眾法律素質(zhì)，逐步實現(xiàn)村級政治、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理的法制化，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，落實工作責(zé)任。成立由主管副區(qū)長為組長，河?xùn)|鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為副組長，以區(qū)直相關(guān)部門、河?xùn)|鄉(xiāng)政府、達(dá)家寨村黨支部為成員單位的建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|鄉(xiāng)政府。主要職責(zé)是制定工作目標(biāo)任務(wù)和措施，定期研究解決建設(shè)中的突出問題，指導(dǎo)、督促、推進(jìn)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，抓好工作落實；充分調(diào)動全體村民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，動員社會各方力量廣泛參與，群策群力，掀起新農(nóng)村建設(shè)高潮。（二）拓寬投入渠道。建立政府引導(dǎo)、農(nóng)民主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機制，采取農(nóng)民集一點、村組籌一點、能人投一點、政府補一點、銀行貸一點等“五個一點”的方式積極籌措資金。重點協(xié)調(diào)區(qū)、鄉(xiāng)兩級公共財政加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，動員群眾投工投勞，形成新農(nóng)村建設(shè)合力。同時，牢牢把握國家、省、市投資導(dǎo)向，積極爭取項目投資，特別要在農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面爭取大項目、好項目，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的項目支撐。（三）創(chuàng)新工作機制。實行責(zé)任目標(biāo)“四到位”，即職責(zé)到位、服務(wù)到位、考核到位、獎懲到位；實行工作方式“三分三合”，即職責(zé)分 目標(biāo)合、工作分力量合、角色分心氣合；建立共識共謀、共榮共恥、立足自身、負(fù)重加壓的工作機制。積極建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與”的建設(shè)機制和“區(qū)鄉(xiāng)共建、主抓靠鄉(xiāng)、行動在村、實惠到戶”的工作格局，通過上下聯(lián)動和廣大農(nóng)民群眾的積極參與，有步驟有計劃有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（四）強化民主管理。建立和完善村黨支部對民主管村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民代表大會對民主管村的決策權(quán)、村民委員會對民主管村的執(zhí)行權(quán)、村民監(jiān)督委員會對民主管村的監(jiān)督權(quán)。本著群眾自愿原則，堅持“一事一議”，充分尊重并組織開展農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性；對在家無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用，努力創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、基礎(chǔ)設(shè)施好，人居環(huán)境整治好，社會事業(yè)發(fā)展好、民風(fēng)淳樸治安好等“六好”村組，著力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們自力更生、投資投勞建設(shè)美好家園。附表：