【文章內容簡介】 黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》的精神，在市委《關于認真做好村（居）黨支部委員會換屆選舉工作的實施意見》文件指導下，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定就全鎮(zhèn)各村黨支部委員會換屆選舉工作制定如下實施方案：一、指導思想這次換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的基本路線，嚴格按照《黨章》及有關規(guī)定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進一步加強村領導班子建設，為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強的組織保證。二、時間安排這次村黨支部委員會換屆選舉工作，從200*年*月*日開始，至200*年*月*日之前結束，各村黨支部委員會召開大會換屆選舉的日期，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，個別村如遇特殊情況需延期換屆選舉的，應報請鎮(zhèn)黨委批準。未進行財務審計的村黨支部，不得開展選舉階段的工作。三、黨員大會的任務聽取和審查黨支部委員會的工作報告。選舉產(chǎn)生新的一屆黨支部委員會。同時，號召廣大黨員、干部和群眾同心同德，扎實工作，取得新的更大的成績。四、村黨支部委員會名額的確定原則支部委員會委員名額的確定，必須根據(jù)工作需要和從實際出發(fā)，經(jīng)支委會討論確定，報鎮(zhèn)黨委批準。村黨支部委委員會委員一般以3至5人為宜，其中設書記1人，支委多的可增設副書記一人。在委員中，原則上要有1名女黨員，年齡要形成老中青相結合的梯次結構，高中以上文化程度的委員要占有一定的比例。五、村黨支部委員候選人的資格條件村黨支部委員候選人的條件大致有以下幾條：（1）必須是有被選舉權的正式黨員；（2）遵紀守法，密切聯(lián)系群眾，作風正派、辦事公道、廉潔奉公，不以權謀私，不搞宗族派性；（3）堅持四項基本原則，堅持改革開放，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、法律、法規(guī)；（4）關心村民疾苦，熱心為村民服務，工作認真負責，在群眾中有一定威望；（5）原則上具有初中以上文化知識，有較強的組織能力，懂經(jīng)濟、善管理，能帶領群眾勤勞致富奔小康；（6）年紀較輕（原則上不超過55周歲，能勝任工作的，可適當放寬），身體健康，能堅持日常工作；（7）在工作中能堅持原則，敢于碰硬，同各種不良行為作斗爭，不怕得罪人，辦事雷厲風行。有下列情況之一的，不宜提名為村黨支部委員候選人：（1）近三年有過違法或嚴重違紀問題的（包括違反《信訪條例》的、違反計劃生育政策的、今年村級財務審計改正不到位或整改公布后舉報有新的問題并經(jīng)查實的等）或正在接受審查的；（2）不履行黨員和公民義務的；（3）在村級組織任職期間不履行職責的；（4）宗族派性傾向嚴重的；（5）老弱病殘不能勝任的。六、總體部署整個選舉工作大體分四個階段進行：第一階段：準備階段（10月——11月14日）制定工作方案。各村黨支部及時召開支委會，學習傳達換屆選舉有關文件精神，并就換屆選舉有關事宜進行充分醞釀討論，制定“兩推一選”工作方案上報鎮(zhèn)黨委。公布工作方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后，各村黨支部張榜公布“兩推一選”工作方案，方案要公布到自然村。對外出的黨員群眾，要通過信件、電話等方式讓他們了解方案內容，動員他們回村推薦、參加競職。廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)動員大會、村民代表會議等多種有效形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的、意義、方法程序、基本原則、參選和競選標準等，動員符合標準的黨員積極報名參加競職。第二階段：公開報名，資格審查（11月15日—16日）組織公開報名，凡符合條件的本村正式黨員均可報名（要自己親自報名，自己不報名的沒有被推舉資格）。資格審查。鎮(zhèn)黨委組成專門的資格審查小組，按有關規(guī)定對報名競職者的資格進行審查，審查結果張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第三階段：推選候選人預備人選（11月17日—19日村黨支部委員會候選人數(shù)應多于應選人數(shù)的20%，這次村黨支部委員會換屆選舉全面實行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦、黨員選舉產(chǎn)生村黨組織班子的辦法。召開公推會議。各村黨組織分別召開黨員大會和村民會議（或村民代表會議），組織對下一屆村黨組織班子進行全額推薦，并根據(jù)推薦情況按照下一屆村黨組織班子成員名額兩倍的人數(shù)，研究提出候選人的初步人選，于黨員大會選舉日10天前報鎮(zhèn)黨委批準。確定候選人預備人選。鎮(zhèn)黨委組織對村黨支部上報的候選人初步人選進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織班子成員和書記、副書記候選人預備人選（副書記原則上不單設），其中，委員候選人預備人選按照比應選人數(shù)多1人以上的差額確定。第四階段：召開黨員大會（11月29日——11月30日）選舉支部委員會委員。由上屆支委會向黨員大會說明候選人預備人選名單醞釀產(chǎn)生的情況，提交大會討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會差額選舉產(chǎn)生支部委員會委員。召開支委會第一次會議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。支委會將選舉產(chǎn)生的書記、副書記上報鎮(zhèn)黨委批準，同時由鎮(zhèn)黨委報市委組織部、市委村建辦備案。召開支委會進行分工，明確任期目標任務。支委會向鎮(zhèn)黨委報送召開黨員大會的基本情況和有關資料，做好落選人的思想工作，做好文件、資料的歸檔工作。七、措施和要求加強領導。為切實加強對我鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作的領導，成立周坊鎮(zhèn)村黨支部委會會換屆工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記*同志擔任，黨委副書記、鎮(zhèn)長*同志任副組長，成員由*、*、*等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由*同志兼任。廣泛宣傳。要廣泛宣傳換屆選舉工作，特別是實行“兩推一選”的目的、意義，切實做到家喻戶曉。要組織和動員廣大黨員認真學習《黨章》、《基層組織工作條例》和《選舉工作暫行條例》，增強他們參與換屆選舉工作的積極性和自覺性，動員符合條件的黨員積極報名參加“兩推一選”。同時要教育和引導廣大黨員識大體、顧大局，正確行使民主權利，切實防止違犯組織原則的現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁在換屆選舉工作中搞非法組織活動。要切實加大督查指導力度。鎮(zhèn)黨委在每一個村成立由包村領導任組長，包村干部為成員的村黨支部委員會換屆選舉工作指導小組，包村負責，全程指導。對出現(xiàn)的苗頭性問題要及時進行分析處理，工作中遇到的重大問題，要及時向鎮(zhèn)黨委報告。各指導小組要經(jīng)常分析新情況，研究新對策，加強聯(lián)系，互通信息，提高督查指導的針對性和有效性，為換屆選舉順利進行提供保證。要堅決糾正選舉違法行為。要切實加強對選舉全過程的監(jiān)督，加大對違法行為的查處力度。對到期不選、假選或違法操縱選舉等侵害黨員群眾民主權利的行為，要及時進行查處，責令改正，追究相關人員的責任。要堅決制止“賄選”行為，候選人被確認有賄選行為的，取消其本屆候選人資格，當選的宣布其當選無效。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要加強對候選人競選承諾、治村演說內容的審核，嚴禁違法違規(guī)承諾、搞人身攻擊等違背公平競爭的行為發(fā)生。同時，對選舉過程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突發(fā)性事件的發(fā)生，維護基層穩(wěn)定。鎮(zhèn)紀檢設立舉報