【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)原則。第四條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)討論決定村（組）自治事務(wù)，不得違反法律法規(guī)，不得侵害村民的合法權(quán)益。第二章 會(huì)議的召集和組織第五條 村民議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會(huì)議的，可委托議事會(huì)成員中的黨員主持。村民小組議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。第六條村民議事會(huì)會(huì)議每季度至少召開一次。召集人認(rèn)為需要時(shí)，可以召開村民議事會(huì)會(huì)議。五分之一以上村民議事會(huì)成員聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民委員會(huì)提請(qǐng)、召集人同意，可召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民小組議事會(huì)成員提議，應(yīng)召開村民小組議事會(huì)會(huì)議。第七條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議須有五分之四以上成員到會(huì)方能舉行。第八條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會(huì)同意，本村村民、其他村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。上述人員列席會(huì)議時(shí)可以發(fā)表意見，但不具有表決權(quán)。第九條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，會(huì)議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見，不得隨意干涉。第十條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前3天將會(huì)議議題通知村民議事會(huì)成員和列席人員。村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前將會(huì)議議題通知其成員。第十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開前就會(huì)議議題征求村民意見，并在會(huì)議討論時(shí)反映村民意見建議。第三章 議題的提出和審查第十二條村黨組織，村民委員會(huì)，村民議事會(huì)成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名，可以向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。村民小組議事會(huì)成員可以向村民小組議事會(huì)提出議題。其他村級(jí)組織也可向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。議題必須是具體、明確、可操作的，一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應(yīng)如實(shí)記錄議題內(nèi)容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺?。５谑龡l 村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。第十四條 村黨組織受理議題后，應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行審查，討論決定是否提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議。經(jīng)審查不同意提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議的，應(yīng)通知議題提出人，并說明理由。第十五條 村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議審議議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)。對(duì)重大議題的審查，應(yīng)廣泛聽取各方意見。第十六條 提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。第四章 議事規(guī)則第十七條 村民議事會(huì)會(huì)議的主要程序：（一）清點(diǎn)并報(bào)告到會(huì)人數(shù)。（二）村民委員會(huì)報(bào)告村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。（三）通報(bào)議題提出和審查情況。（四）通報(bào)提交本次會(huì)議審議的議題內(nèi)容。（五）議題提出人對(duì)議題進(jìn)行說明。（六）議題聯(lián)名人發(fā)言。（七）議事會(huì)成員就議題依次發(fā)言。（八）征求列席人員意見。（九）議事會(huì)成員就議題進(jìn)行討論。（十）對(duì)議題進(jìn)行表決。議題應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。村民小組議事會(huì)會(huì)議參照上述程序進(jìn)行。第十八條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，明確表明態(tài)度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。第十九條 對(duì)意見分岐較大的議題，會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題，經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上人員同意，交由下次會(huì)議審議表決。第二十條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。表決結(jié)果應(yīng)公開計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布。第二十一條 表決議題由村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)全體成員的半數(shù)以上通過。表決前，村民議事會(huì)成員或村民小組議事會(huì)成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動(dòng)議。經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意，應(yīng)當(dāng)采納。第二十二條表決前，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員可以提出將議題提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議的動(dòng)議。經(jīng)實(shí)到會(huì)人員過半數(shù)同意，議題應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定。第二十三條 表決時(shí)，任何人不得強(qiáng)迫他人贊成或不贊成某項(xiàng)議題。第二十四條村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議議題、各方觀點(diǎn)、表決結(jié)果等，經(jīng)到會(huì)議事會(huì)成員簽字（捺?。┐_認(rèn)后歸檔。第二十五條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)予公告。村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)報(bào)村民議事會(huì)備案。第二十六條三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名，可以要求將議題提交村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議審議。村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議應(yīng)就相關(guān)議題進(jìn)行審議、作出決定。第五章 決定的執(zhí)行和監(jiān)督第二十七條 村民議事會(huì)通過的決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村民小組議事會(huì)通過的決定，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十八條村民議事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督小組）、村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對(duì)違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為，召集人應(yīng)召集村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，責(zé)令整改；對(duì)造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議討論，提出處理意見。第二十九條 村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請(qǐng)村民議事會(huì)審議村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨?。第三十條 對(duì)村民委員會(huì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng)，村民議事會(huì)有權(quán)否決并責(zé)令整改。第三十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對(duì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民公布。第六章 附 則第三十二條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。第三十三條 村民會(huì)議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議事規(guī)則，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。第三十四條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）第一條為適應(yīng)“還權(quán)賦能，村民自治”的新型村級(jí)治理機(jī)制，促進(jìn)村民委員會(huì)工作方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。第二條 村民委員會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定，承接政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。第三條 除《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)外，村民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。（二）組織實(shí)施政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。（三）研究提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)自治事務(wù)總體規(guī)劃和計(jì)劃，提交村民（代表）會(huì)議審議。（四）研究提出本村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、其他自治事務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施方案，提交村民議事會(huì)審議。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議審議。（五）調(diào)查核實(shí)“五保”、“低?！比藛T資格，提交村民議事會(huì)評(píng)議；研究提出救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物發(fā)放方案，提交村民議事會(huì)審議。（六）研究提出村級(jí)自治事務(wù)范圍內(nèi)的其他議題，提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議。第四條 村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式收集村民意見，研究提出提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議的議題。第五條 村民委員會(huì)提出議題應(yīng)集體研究決定，并有具體方案或建議意見。第六條 村民委員會(huì)在村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)討論議題時(shí)，應(yīng)就所提議題內(nèi)容、理由、政策依據(jù)、實(shí)施方案等作出說明。第七條 村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)的決定應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人。（二）依法依規(guī)、及時(shí)高效組織實(shí)施。（三）加強(qiáng)過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的與村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)決定出入較大的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告村黨組織和村民議事會(huì)。（四）向村黨組織、村民議事會(huì)報(bào)告實(shí)施結(jié)果，接受檢查驗(yàn)收；對(duì)村民（代表）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)向村民（代表）會(huì)議報(bào)告實(shí)施結(jié)果。（五）公開執(zhí)行結(jié)果。第八條 村民委員會(huì)承接政府延伸的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，應(yīng)了解項(xiàng)目實(shí)施要求、及時(shí)報(bào)告村黨組織，并按本導(dǎo)則第七條規(guī)定組織實(shí)施。對(duì)上級(jí)政府要求提交村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)按要求執(zhí)行。第九條 村民委員會(huì)討論決定執(zhí)行