【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)、督查調(diào)研等制度。制定工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要貫徹落實(shí)市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，按照自治區(qū)黨委和市委的要求和領(lǐng)導(dǎo)小組階段工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；組織開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀手的作用，及時(shí)了解掌握全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，分析研究村“兩委”換屆選舉工作有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》以及有關(guān)村“兩委”選舉工作的法律、法規(guī)和政策。對(duì)全縣村“兩委”工作換屆選舉工作進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)研督導(dǎo)，研究籌劃階段性工作重點(diǎn)及專項(xiàng)活動(dòng)。并加強(qiáng)與其它旗縣區(qū)的聯(lián)系溝通工作，學(xué)習(xí)借鑒外地的好的經(jīng)驗(yàn)和做法；做好領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的相關(guān)服務(wù)工作和全縣村“兩委”換屆選舉工作情況的綜合、匯總和總結(jié)工作；負(fù)責(zé)起草全縣村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)文件材料和各種綜合材料?；I備全縣村“兩委”換屆選舉有關(guān)會(huì)議。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的骨干集中培訓(xùn)工作；做好全縣村“兩委”換屆選舉工作的社會(huì)宣傳、相關(guān)法規(guī)和政策的解答、新聞報(bào)道的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保換屆選舉工作的有序進(jìn)行；進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過前期的調(diào)查摸底，基本掌握了本縣村“兩委”班子建設(shè)情況和存在的問題，特別是對(duì)于城郊村、礦產(chǎn)資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，認(rèn)真排查和解決突出問題，穩(wěn)步推進(jìn)問題突出的村的換屆選舉工作。正在安排離任審計(jì)工作。準(zhǔn)備組織有關(guān)部門做好村“兩委”成員任期屆滿審計(jì)工作。要把村集體財(cái)務(wù)收支情況、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金及物資管理使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理情況、土地補(bǔ)償分配和使用情況、村級(jí)債權(quán)和債務(wù)情況，以及群眾反映的其他要求審計(jì)的內(nèi)容等，列入審計(jì)范圍，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。準(zhǔn)備進(jìn)行考核評(píng)議工作。根據(jù)調(diào)查摸底情況，切實(shí)抓好村委會(huì)班子的考核評(píng)議工作，對(duì)村委會(huì)班子進(jìn)行任期考核，組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。安排政策宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展各種形式的宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識(shí)。要通過新聞媒體、宣傳欄、村務(wù)公開欄、傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，向廣大群眾深入的宣傳村“兩委”換屆選舉工作的重要意義和法規(guī)政策，引導(dǎo)村民正確行使自己的民主權(quán)利，按照自己的真實(shí)意愿投票。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票要求，自覺遵守選舉紀(jì)律。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定完善工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，制定具有針對(duì)性、可操作性的工作方案。村級(jí)換屆選舉方案要更加具體細(xì)致，把可能出現(xiàn)的情況、問題考慮周全，要有預(yù)案、有辦法。主要明確“三項(xiàng)內(nèi)容”：一是實(shí)施步驟及進(jìn)度安排。要結(jié)合本地實(shí)際，確定村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求。二是班子職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求。各地要結(jié)合村規(guī)模大小確定具體職數(shù)。要確保村民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上，村民委員會(huì)成員中至少有1名婦女，村“兩委”女性正職比例不斷提高。三是推薦提名及投票選舉方式。要進(jìn)一步完善村民委員會(huì)直接選舉辦法，按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)把候選人資格條件，條件不成熟的地區(qū)，不提倡無(wú)候選人直接選舉。安排培訓(xùn)選舉工作骨干。按照上級(jí)與政府要求，我縣準(zhǔn)備于2012年6月5日開展村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、編印操作手冊(cè)等形式，對(duì)參加換屆選舉的組織、民政部門工作人員尤其是業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策培訓(xùn)，使他們能熟練掌握換屆選舉的程序和方法。凡不掌握村委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策或在換屆選舉培訓(xùn)中不合格的干部，不得派到村指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取不同形式，不同方法，對(duì)農(nóng)村黨員、群眾進(jìn)行培訓(xùn)、教育和約束，提高他們的民主意識(shí)、法律意識(shí)和參與意識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)候選人的競(jìng)職演說(shuō)、承諾事項(xiàng)進(jìn)行審查，確保內(nèi)容實(shí)事求是、符合村情，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。第五篇：村黨支部換屆選舉方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，拓寬識(shí)人視野，加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)廣大干部的開拓意識(shí)和進(jìn)取精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在2009年村黨組織換屆選舉期間，將紀(jì)東村、蒲塘村、宗村村作為公推直選試點(diǎn)村，現(xiàn)特制訂試點(diǎn)工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過實(shí)行公推直選增強(qiáng)村黨支部換屆選舉工作的透明度，使群眾通過正確行使知情權(quán)、推薦權(quán)和監(jiān)督權(quán)，協(xié)助黨組織選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨支部書記，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、時(shí)間安排“公推直選”試點(diǎn)工作時(shí)間從2009年12月下旬開始至2010年元月上旬完成。三、職數(shù)配備、任職條件和要求（一）職數(shù)配備村黨支部委員會(huì)成員的配備，堅(jiān)持以精干、高效、調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)為原則，根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和黨員數(shù)量的實(shí)際情況確定。紀(jì)東村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記４名；蒲塘村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記２名；宗村村黨總支設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記４名。（二）任職條件和要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，思想政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道。密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和服務(wù)村民的能力，熱心為民服務(wù)。村黨支部班子要形成合理的梯次年齡結(jié)構(gòu)，年齡在50歲以上且“雙帶”能力不強(qiáng)的，一般不考慮列為黨組織書記候選人。村黨組織班子成員中“技能型”、“雙帶型”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)大戶的比例應(yīng)為總數(shù)的3/4以上。重視選配后備干部。積極挑選“能人黨員”和選配知識(shí)層次較高的年輕人進(jìn)入村黨組織班子，選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職；注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；每個(gè)村黨組織班子成員中至少有一名35歲以下、大專以上學(xué)歷的委員和一名婦女委員。四、方法步驟在村黨支部換屆選舉中實(shí)行公推直選，一般按以下六個(gè)步驟進(jìn)行。組織發(fā)動(dòng)⑴充分運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、公開欄以及印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳村黨支部換屆選舉實(shí)行公推直選的重要意義，營(yíng)造良好的工作氛圍。⑵召開支委會(huì)、支部大會(huì)、村組干部會(huì)及村民代表會(huì)議，分別組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)和關(guān)于實(shí)行公推直選的工作方案，教育引導(dǎo)黨員、村組干部和村民代表充分認(rèn)識(shí)村黨支部的地位、職責(zé)和作用，正確理解實(shí)行公推直選的目的、原則和要求，自覺增強(qiáng)組織觀念、大局觀念，消除各種消極模糊認(rèn)識(shí)，積極參與村黨支部換屆選舉公推直選的有關(guān)工作。⑶按照實(shí)行公推直選的方法、程序和要求以及新一屆村黨支部成員結(jié)構(gòu)要求及書記（副書記）、委員的任職條件，以村召開好各個(gè)類型的座談會(huì)，充分聽取黨員、干部和群眾的意見。推薦初步人選推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，主要采取以下四種辦法：⑴黨委提名推薦。鎮(zhèn)黨委按照村黨支部書記（副書記）和委員的任職條件，可以從本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村及企事業(yè)單位符合條件的正式黨員中，提名推薦村黨支部書記（副書記）及委員初步人選。⑵支部醞釀推薦。村黨支部委員會(huì)按照任職條件，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法，組織黨員民主醞釀推薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。⑶群眾聯(lián)名舉薦。按照任職條件，10戶以上村民聯(lián)名向鎮(zhèn)黨委舉薦黨支部書記（副書記）及委員初步人選。⑷個(gè)人報(bào)名自薦。凡本鎮(zhèn)的所有正式黨員，均可對(duì)照任職條件向鎮(zhèn)黨委報(bào)名自薦參選某一行政村黨支部書記（副書記）。資格審查對(duì)推薦、舉薦或自薦的村黨支部書記（副書記）及委員初步人選，鎮(zhèn)黨委依照任職條件和村組干部交叉兼職、精干高效的要求，會(huì)同村黨支部逐一進(jìn)行資格審查和初步考察，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，確定多于應(yīng)選名額的村黨支部書