【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；西部以提高質(zhì)量為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，大力發(fā)展精加工、深加工和高附加值企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。積極開展中西東多層次、多領(lǐng)域、全方位的協(xié)作與溝通。通過組織中西東合作活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)中西東合作投資千萬元以上開工項(xiàng)目20個(gè)，總投資達(dá)到１0億元以上。圍繞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保宣傳到位，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破濃厚氛圍話創(chuàng)業(yè)。在新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，積極為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)鼓勁、造勢(shì)、吶喊。一是三級(jí)書記話創(chuàng)業(yè)。由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記對(duì)全民創(chuàng)業(yè)再動(dòng)員、再部署、再發(fā)動(dòng)；二是機(jī)關(guān)干部話創(chuàng)業(yè)。在市縣機(jī)關(guān)開展全民創(chuàng)業(yè)大討論，人人寫心得、談體會(huì)，形成“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍；三是創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵話創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵現(xiàn)身說法，努力形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面；四是專家學(xué)者話創(chuàng)業(yè)。邀請(qǐng)專家學(xué)者就理論經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)談創(chuàng)業(yè)，以“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”助推全民創(chuàng)業(yè)；五是待崗人員話創(chuàng)業(yè)。通過下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生暢談創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，憧憬創(chuàng)業(yè)未來，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹立“勞動(dòng)是第一需要，創(chuàng)業(yè)是第一光榮”的正確理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。六是舉辦中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)論壇和中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展名家講壇。采取實(shí)地觀摩、高層論壇、專家講座等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)，推進(jìn)全市中小企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。搭建平臺(tái)幫創(chuàng)業(yè)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，建立對(duì)新創(chuàng)小企業(yè)服務(wù)體系的財(cái)政支持制度，通過政府出資引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政務(wù)代理、市場(chǎng)開拓、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等公共服務(wù)。加快建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。突出抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，年底建成4家省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。力爭(zhēng)2－3家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成為中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)有一定知名度、輻射力的典型示范基地。鼓勵(lì)能人帶創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主破除小富即安、小進(jìn)則滿思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展意識(shí)，開展二次創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員頭腦靈活、見多識(shí)廣、信息靈通、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_展創(chuàng)業(yè)；通過一個(gè)市場(chǎng)聚集一批經(jīng)營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)，通過一個(gè)園區(qū)吸引一批投資者創(chuàng)業(yè)，通過一個(gè)能工巧匠帶動(dòng)一批手藝人創(chuàng)業(yè)。圍繞發(fā)展政策，確保措施到位，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)落實(shí)新突破開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)大督查。一是由各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營(yíng)企業(yè)家對(duì)各級(jí)各部門在貫徹執(zhí)行過程中的意見和建議；三是繼續(xù)開展以“五個(gè)一”為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策督導(dǎo)落實(shí)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員視察民營(yíng)企業(yè)，了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關(guān)部門配合對(duì)久不落實(shí)、難以落實(shí)、落實(shí)不到位的政策進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)督查，并將督查情況通報(bào)全市。切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策截留和梗阻問題。圍繞 “瓶頸”問題，確保工作到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資新突破融資難一直是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，我市作為一個(gè)資源型城市，要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發(fā)揮市縣公共財(cái)政存款調(diào)動(dòng)銀行貸款的積極性,引進(jìn)一批民間金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展小額貸款公司，盡快改變我市金融機(jī)構(gòu)單一的局面,進(jìn)一步完善銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，確保民營(yíng)企業(yè)貸款數(shù)額逐年增加。二是要強(qiáng)力推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)。整合擔(dān)保資源，推進(jìn)省市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)保。組建以分級(jí)管理、聯(lián)保經(jīng)營(yíng)為主的區(qū)域性擔(dān)保集團(tuán)，提高融資擔(dān)保能力。動(dòng)員民間資本投入商業(yè)性擔(dān)保公司，逐步形成以集團(tuán)擔(dān)保為主，其它擔(dān)保機(jī)構(gòu)為輔的格局。三是積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達(dá)重工股份有限公司2家企業(yè)完善上市前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年上半年如期上市。初選10家重點(diǎn)培育企業(yè)，20家上市儲(chǔ)備企業(yè)。逐步形成“上市一批、申報(bào)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國(guó)邯鄲中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“2008項(xiàng)目與資本對(duì)接會(huì)”。圍繞提升企業(yè)素質(zhì)，確保幫扶到位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力新突破一是積極幫扶、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立完善產(chǎn)權(quán)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用民間資本，年內(nèi)建成2—3家綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為企業(yè)“會(huì)診部”、“幼兒園”，為扶持企業(yè)成長(zhǎng)壯大“把脈會(huì)診”、“注入血液”、“培育成長(zhǎng)”。二是積極幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，逐步實(shí)現(xiàn)家庭式與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)結(jié)合，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。年內(nèi)在東、中、西部各選擇１家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)制度改革新突破。積極建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì)，賦予行業(yè)管理職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)自我提高、自我發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。幫助技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策及資金支持；鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定增提技術(shù)開發(fā)費(fèi)，加速折舊，加大技術(shù)開發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力引進(jìn)和培育知名品牌，瞄準(zhǔn)三個(gè)500強(qiáng)，力爭(zhēng)在35年內(nèi)努力打造一批在全省、全國(guó)乃至世界具有一定影響力的知名企業(yè)和知名品牌，提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，確保力量到位，實(shí)現(xiàn)體制建設(shè)新突破發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，是邯鄲實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是提升四省交界區(qū)經(jīng)濟(jì)中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門機(jī)構(gòu)設(shè)臵問題，拿出配備發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保部門的決心和力量來配備民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部