【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)；西部以提高質(zhì)量為目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，大力發(fā)展精加工、深加工和高附加值企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。積極開展中西東多層次、多領(lǐng)域、全方位的協(xié)作與溝通。通過組織中西東合作活動，力爭年內(nèi)中西東合作投資千萬元以上開工項目20個，總投資達(dá)到１0億元以上。圍繞服務(wù)平臺建設(shè)，確保宣傳到位，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新突破濃厚氛圍話創(chuàng)業(yè)。在新聞媒體開設(shè)專欄、專題、專版，積極為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推動全民創(chuàng)業(yè)鼓勁、造勢、吶喊。一是三級書記話創(chuàng)業(yè)。由市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記對全民創(chuàng)業(yè)再動員、再部署、再發(fā)動；二是機關(guān)干部話創(chuàng)業(yè)。在市縣機關(guān)開展全民創(chuàng)業(yè)大討論，人人寫心得、談體會，形成“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍；三是創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵話創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵現(xiàn)身說法，努力形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的生動局面；四是專家學(xué)者話創(chuàng)業(yè)。邀請專家學(xué)者就理論經(jīng)驗和技術(shù)專長談創(chuàng)業(yè)，以“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”助推全民創(chuàng)業(yè)；五是待崗人員話創(chuàng)業(yè)。通過下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生暢談創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，憧憬創(chuàng)業(yè)未來，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者樹立“勞動是第一需要，創(chuàng)業(yè)是第一光榮”的正確理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。六是舉辦中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)論壇和中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展名家講壇。采取實地觀摩、高層論壇、專家講座等形式，交流經(jīng)驗，相互促進(jìn)，推進(jìn)全市中小企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。搭建平臺幫創(chuàng)業(yè)。完善全民創(chuàng)業(yè)政策，建立對新創(chuàng)小企業(yè)服務(wù)體系的財政支持制度，通過政府出資引導(dǎo)社會各類中介組織為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政務(wù)代理、市場開拓、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等公共服務(wù)。加快建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)隊伍，強化各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。突出抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)，年底建成4家省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。力爭2－3家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地成為中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)有一定知名度、輻射力的典型示范基地。鼓勵能人帶創(chuàng)業(yè)。鼓勵民營企業(yè)主破除小富即安、小進(jìn)則滿思想，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展意識，開展二次創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員頭腦靈活、見多識廣、信息靈通、有一定實踐經(jīng)驗和技術(shù)專長的優(yōu)勢，引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕婇_展創(chuàng)業(yè)；通過一個市場聚集一批經(jīng)營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)，通過一個園區(qū)吸引一批投資者創(chuàng)業(yè)，通過一個能工巧匠帶動一批手藝人創(chuàng)業(yè)。圍繞發(fā)展政策，確保措施到位，實現(xiàn)督導(dǎo)落實新突破開展民營經(jīng)濟(jì)政策落實大督查。一是由各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)職能部門對民營經(jīng)濟(jì)政策落實情況進(jìn)行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營企業(yè)家對各級各部門在貫徹執(zhí)行過程中的意見和建議；三是繼續(xù)開展以“五個一”為重點的民營經(jīng)濟(jì)政策督導(dǎo)落實活動，組織人大代表、政協(xié)委員視察民營企業(yè)，了解民營經(jīng)濟(jì)政策落實情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關(guān)部門配合對久不落實、難以落實、落實不到位的政策進(jìn)行重點專項督查，并將督查情況通報全市。切實解決民營經(jīng)濟(jì)政策截留和梗阻問題。圍繞 “瓶頸”問題，確保工作到位，實現(xiàn)企業(yè)融資新突破融資難一直是困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，我市作為一個資源型城市，要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發(fā)揮市縣公共財政存款調(diào)動銀行貸款的積極性,引進(jìn)一批民間金融機構(gòu)，積極發(fā)展小額貸款公司，盡快改變我市金融機構(gòu)單一的局面,進(jìn)一步完善銀企合作長效機制，搭建銀企合作平臺，確保民營企業(yè)貸款數(shù)額逐年增加。二是要強力推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)。整合擔(dān)保資源，推進(jìn)省市縣擔(dān)保機構(gòu)三級聯(lián)保。組建以分級管理、聯(lián)保經(jīng)營為主的區(qū)域性擔(dān)保集團(tuán)，提高融資擔(dān)保能力。動員民間資本投入商業(yè)性擔(dān)保公司，逐步形成以集團(tuán)擔(dān)保為主，其它擔(dān)保機構(gòu)為輔的格局。三是積極推進(jìn)民營企業(yè)上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達(dá)重工股份有限公司2家企業(yè)完善上市前期的各項準(zhǔn)備工作，力爭明年上半年如期上市。初選10家重點培育企業(yè)，20家上市儲備企業(yè)。逐步形成“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國邯鄲中小企業(yè)、民營企業(yè)“2008項目與資本對接會”。圍繞提升企業(yè)素質(zhì)，確保幫扶到位，實現(xiàn)創(chuàng)新能力新突破一是積極幫扶、引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善產(chǎn)權(quán)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，利用民間資本，年內(nèi)建成2—3家綜合性、專業(yè)性較強的民營經(jīng)濟(jì)社會中介服務(wù)機構(gòu)，成為企業(yè)“會診部”、“幼兒園”，為扶持企業(yè)成長壯大“把脈會診”、“注入血液”、“培育成長”。二是積極幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度推進(jìn)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)民營企業(yè)家轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步實現(xiàn)家庭式與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機結(jié)合，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代化的管理體制和經(jīng)營機制。年內(nèi)在東、中、西部各選擇１家民營企業(yè)進(jìn)行試點，力爭實現(xiàn)民營企業(yè)制度改革新突破。積極建立健全各種行業(yè)協(xié)會，賦予行業(yè)管理職能，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)自我提高、自我發(fā)展。三是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。幫助技術(shù)起點高、市場競爭力強的民營重點技改項目和技術(shù)創(chuàng)新項目，向上爭取國家和省里的政策及資金支持；鼓勵企業(yè)按規(guī)定增提技術(shù)開發(fā)費，加速折舊，加大技術(shù)開發(fā)投入，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，引導(dǎo)和幫助中小企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場競爭力。四是引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)加強品牌建設(shè)，大力引進(jìn)和培育知名品牌，瞄準(zhǔn)三個500強，力爭在35年內(nèi)努力打造一批在全省、全國乃至世界具有一定影響力的知名企業(yè)和知名品牌，提升民營企業(yè)核心競爭力。圍繞機構(gòu)現(xiàn)狀，確保力量到位，實現(xiàn)體制建設(shè)新突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推動全民創(chuàng)業(yè)，是邯鄲實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是提升四省交界區(qū)經(jīng)濟(jì)中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營經(jīng)濟(jì)部門機構(gòu)設(shè)臵問題，拿出配備發(fā)改、財政、稅務(wù)、環(huán)保部門的決心和力量來配備民營經(jīng)濟(jì)部