【文章內(nèi)容簡介】 是推進(jìn)“能人治村”方面實(shí)現(xiàn)新突破。村（社區(qū)）黨組織書記或主任，積極鼓勵(lì)由專業(yè)大戶、致富能手、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等能人擔(dān)任，提高村（社區(qū)）干部的“雙帶”能力，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是在“精鎮(zhèn)強(qiáng)村”方面實(shí)現(xiàn)新突破。全鎮(zhèn)10%以上的村（社區(qū)），黨組織書記由鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員或優(yōu)秀退休人員擔(dān)任。其中，已列為后進(jìn)村進(jìn)行整頓的，作為工作重點(diǎn)。（三）嚴(yán)格條件，優(yōu)化結(jié)構(gòu)村（社區(qū)）黨組織班子成員要嚴(yán)格按照職數(shù)規(guī)定和任職條件進(jìn)行配備，由政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心奉獻(xiàn)、群眾擁護(hù)的同志擔(dān)任。黨組織書記一般應(yīng)具有高中以上文化，“兩委”成員原則上有一人達(dá)到大專以上文化。新進(jìn)班子的具有高中以上文化。村（社區(qū)）“兩委”成員平均年齡在45歲左右，班子中一般應(yīng)有1人在35歲以下。繼任的黨組織書記原則上不超過55周歲（以2007年12月31日為界），超過55周歲確因工作需要繼任的，經(jīng)黨委同意后，報(bào)縣委組織部審批，但最大年齡不能超過60周歲。同時(shí)，注重選拔、吸納女黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子。（四）嚴(yán)格程序，依法選舉。這次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，有“兩推一選”和“公推直選”兩種辦法。（一）“兩推一選”的主要內(nèi)容一是黨內(nèi)推薦（12月1日至5日）。村（社區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)工作組與村（社區(qū)）黨組織召開黨員大會(huì)，在黨組織班子成員(書記)述職的基礎(chǔ)上，根據(jù)下屆黨組織班子成員條件，由黨員按應(yīng)選名額無記名投票推薦下屆黨組織班子成員人選。村（社區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)工作組統(tǒng)計(jì)推薦情況，對(duì)符合下屆黨組織班子成員條件的，以得票多少為序按1:2的比例確定出推薦人選，參加村（居）民代表推薦。二是村（居）民代表推薦（12月6日至15日）。村（社區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)工作組與村（社區(qū)）黨組織，根據(jù)實(shí)際情況，以召開村（居）民代表大會(huì)、戶主會(huì)等形式，由村（居）民代表或戶主按應(yīng)選名額，在黨員大會(huì)確定出的推薦人選中無記名投票推薦下屆黨組織班子成員人選。是黨員的村（居）民代表或戶主，只參加黨內(nèi)投票，不再參加村（居）民代表或戶主投票推薦。村（居）民代表到會(huì)人數(shù)較少的，可吸收村（居）民小組長參加。村（社區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)工作組統(tǒng)計(jì)群眾推薦情況，對(duì)符合下屆黨組織班子成員條件的，以得票多少為序按多于應(yīng)選名額30%的差額提出名單，12月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審察，鎮(zhèn)黨委同意作為候選人考察人選后，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察，并按姓氏筆劃順序進(jìn)行公示，公示期為3天。根據(jù)考察情況和公示結(jié)果，鎮(zhèn)黨委審查確定村（社區(qū)）黨組織班子候選人預(yù)備人選。其中：班子成員候選人預(yù)備人選按多于應(yīng)選名額20%的差額確定，黨組織書記、副書記候選人預(yù)備人選按應(yīng)選名額等額確定。鎮(zhèn)黨委選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到村（社區(qū)）任職的，在征求多數(shù)黨員意見后，直接作為下屆黨組織班子成員（書記）候選人預(yù)備人選。三是黨內(nèi)選舉（12月16日至23日）。召開村（社區(qū)）黨員大會(huì)，將下屆黨組織班子成員候選人預(yù)備人選提交黨員討論，根據(jù)討論情況確定候選人，然后，按選舉辦法選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員，并將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，經(jīng)同意后在村（居）務(wù)公開欄中張榜公布。(二)“公推直選”的主要內(nèi)容一是組織報(bào)名（12月1日至5日）。鎮(zhèn)黨委在轄區(qū)內(nèi)公布實(shí)行“公推直選”的村（社區(qū)）和黨組織書記的任職條件。參加村（社區(qū)）黨組織書記競(jìng)選的人員，采取組織推薦和個(gè)人自薦的方式，由鎮(zhèn)黨委組織報(bào)名。組織推薦需征得本人同意。報(bào)名結(jié)束后，由鎮(zhèn)黨委按照任職條件進(jìn)行資格審查。二是民主推薦（12月6日至10日）。村（社區(qū)）換屆選舉指導(dǎo)工作組與村（社區(qū)）黨組織召開民主推薦會(huì)。參加會(huì)議的人員為：在家的全體黨員，市、縣、鎮(zhèn)人大代表，市、縣政協(xié)委員和村（居）民代表。會(huì)上，參加黨組織書記競(jìng)選人員發(fā)表演講，然后，采取無記名投票的方式確定黨組織書記初步候選人。同時(shí)，按應(yīng)選名額對(duì)黨組織班子其他成員一并進(jìn)行無記名投票推薦。推薦黨組織書記初步候選人，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果，并以得票多少為序取前3名為初步候選人。黨組織班子其他成員初步候選人，以得票多少為序按多于應(yīng)選名額30%的差額提出名單，12月10前報(bào)鎮(zhèn)黨委審查確定。三是確定候選人（12月11日至15日）。鎮(zhèn)黨委組成考察組，對(duì)黨組織書記及班子其他成員初步候選人進(jìn)行考察。考察中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，取消其資格，并按規(guī)定送有關(guān)部門處理。出現(xiàn)的人員空缺，按得票多少依次遞補(bǔ)考察人選。鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦和組織考察的情況，從黨組織書記初步候選人中確定2名書記候選人，從黨組織班子其他成員初步候選人中按多于應(yīng)選名額20%的差額確定委員候選人，并公示候選人名單。黨組織書記候選人黨組織關(guān)系不在該村的，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該村。選舉結(jié)束后，如未當(dāng)選的，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位。四是組織選舉（12月16日至23日）。召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式，直接選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）黨組織書記和班子其他成員。選舉實(shí)行當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。選舉結(jié)束后，將選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，經(jīng)同意后在村（居）務(wù)公開欄中張榜公布。無論是“兩推一選”還是“公推直選”，在選舉前，必須按照黨的《基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)文件精神制定選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過后再按選舉辦法組織選舉。若經(jīng)過規(guī)定程序仍沒有產(chǎn)生黨組織書記，由鎮(zhèn)黨委下派合適人選任黨組織書記。四、組織領(lǐng)導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，是全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中的一件大事。各黨組織要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（一）統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合。為加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委將派出選舉工作指導(dǎo)小組到村（社區(qū)）具體指導(dǎo)黨組織換屆選舉工作。本次換屆選舉將和“雙千強(qiáng)村”整頓后進(jìn)村工作結(jié)合起來，對(duì)基層黨組織軟弱渙散、問題突出和社情復(fù)雜的村（社區(qū)）,先集中力量抓好整頓，待打好工作基礎(chǔ)后再進(jìn)行換屆選舉。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）黨組織要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使其充分認(rèn)識(shí)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的目的意義，掌握換屆選舉的政策要求。要組織黨員和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府的相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。要充分利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳欄等多種載體，宣傳好換屆選舉的有關(guān)政策；要樹立典型，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀村（社區(qū)）干部的先進(jìn)事跡，營造換屆選舉的良好聲勢(shì)與氛圍。要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們回村（社區(qū)）參加選舉，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，帶動(dòng)和動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商群眾積極參加換屆選舉工作。（三）排查問題，嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆選舉前，各黨組織要認(rèn)真排查黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等可能影響干涉換屆選舉的非法活動(dòng)，嚴(yán)防各種非法勢(shì)力針對(duì)基層組織的滲透和破壞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)化解各類矛盾糾紛。要針對(duì)換屆選舉工作中可能發(fā)生不正之風(fēng)的部位和環(huán)節(jié)，采取有效措施，教育在先，重點(diǎn)預(yù)防，堅(jiān)決防止違反組織原則、壓制黨內(nèi)民主、搞串聯(lián)、拉選票、搞賄選等問題發(fā)生。要建立違紀(jì)違法責(zé)任追究制度，對(duì)各種違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。附： （社區(qū)）選舉工作指導(dǎo)小組成員名單中共云陽縣江口鎮(zhèn)委2007年10月27日附1：江口鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單組 長：晏永久 黨委書記副組長：汪臘春 黨委副書記、鎮(zhèn)長何家富 黨委委員、人大主席 成 員：于奇海 黨委委員、副鎮(zhèn)長王行翠 黨委委員、紀(jì)委書記 盧興平黨委委員、副鎮(zhèn)長 劉中林 黨委委員、副鎮(zhèn)長 劉自建 副鎮(zhèn)長 陳述成 副鎮(zhèn)長 米紅明 副鎮(zhèn)長胡成國 黨委委員、武裝部長 劉海云 宣傳委員 羅致亮 組織委員 范云川 統(tǒng)戰(zhàn)委員熊 林 紀(jì)委副書記、黨政辦主任 程良運(yùn) 財(cái)政辦主任 李世勇 派出所所長 熊 勇 計(jì)生辦主任辦公室成員名單主 任：劉自建 副主任：熊 林成 員：楊寶琴、徐平、陶志昂、胡坤英、黃仕玲附件2：江口鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員名單指導(dǎo)一組組長: 劉海云 副組長：