【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查顯示，50％左右的留守兒童監(jiān)護(hù)人都是60歲左右的老年人。由于他們中很多人身體較弱或患有某種疾病，不能給留守兒童很好的照顧。另一方面是監(jiān)護(hù)人精力不足。雖然監(jiān)護(hù)人自身的監(jiān)護(hù)能力較強(qiáng)，但由于忙于生產(chǎn)、生活，沒有精 力對孩子進(jìn)行教育，造成對留守兒童的監(jiān)護(hù)質(zhì)量下降。三是監(jiān)護(hù)人教育能力低下。特別是祖輩，由于大多數(shù)文化素質(zhì)較低，思想觀念和教育方法落后，明顯存在嬌生慣養(yǎng)、放任自流的隔代教育現(xiàn)象，容易導(dǎo)致留守兒童在思想品行、心理和學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)問題。由于留守兒童的父母對子女的物質(zhì)生活關(guān)懷較多，對其倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使 部分留守兒童思想功利化和世俗化，對社會共同理想和主流價值觀缺乏認(rèn)同。他們的道德觀念、道德情感、道德行為受負(fù)面影響較多，有的留守兒童好逸惡勞，奢侈浪費(fèi)，擺闊氣，產(chǎn)生拜金主義和享樂主義思想。又由于監(jiān)護(hù)人的特殊性，只要孩子不犯大錯誤，監(jiān)護(hù)人對其行為一般不會過問，因而缺乏及時有效的約束管教，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，不遵守規(guī)章制度，出現(xiàn)曠課、逃學(xué)、迷戀“網(wǎng)吧”等現(xiàn)象，有的與社會上一些有不良習(xí)氣的人混在一起，極個別的兒童甚至因此走上了犯罪的道路。留守兒童的父親或母親在家獨(dú)自承擔(dān)了全部農(nóng)活和家務(wù)，根本無暇顧及自己孩子的學(xué)習(xí)。而 父母同為在外打工者的子女絕大多數(shù)是由祖輩照顧，祖輩且多數(shù)是文盲，往往只能照顧孫輩們的日常生活起居，學(xué)習(xí)上的事情大多是心有余而力不足，致使多數(shù)留守兒童基本處于放任自流狀態(tài)，他們的學(xué)習(xí)成績普遍明顯低于其他兒童。筆者在對淮安市洪澤縣200個外出打工者子女中的一項(xiàng)調(diào)查得知，％的學(xué)生成績較差，％的學(xué)生學(xué)習(xí)成績中等偏下，％的學(xué)生學(xué)習(xí)成績較好，％。我們知道，父母對孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格發(fā)展有著直接的影響。父母與孩子分離時間的長短、代養(yǎng)人的教育方式、孩子交往的對象等都是影響留守兒童心理健康的重要因素。由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰和關(guān)懷，往往感到緊張、憂郁、多疑、焦慮，人際交往能力較弱，存在情緒與交往問題；長期與父母分離，他們的性格往往變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤獨(dú)。調(diào)查顯示，監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題介入較少，關(guān)注不多。由于與監(jiān)護(hù)人有心 理上的距離，留守兒童遇到問題時情緒往往無法及時得到排解，常常導(dǎo)致產(chǎn)生自我封閉、缺乏自信和自暴自棄的心理，進(jìn)而產(chǎn)生感情脆弱和 形成消極孤僻的性格。由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的“真空”，學(xué)校不可能事無巨細(xì)，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全教育的意識和能力，以致留守兒童容易受到非法侵害，或由于行為失控，易走上違法犯罪甚至自殺輕生之路。有的留守兒童由于無人監(jiān)管，水塘里游泳，網(wǎng)吧中沉迷，公路上飛車，吸煙喝酒，想干什么就干什么，其身體、精神經(jīng)常受到損害。在全國，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也屢見報端。二、農(nóng)村留守兒童教育的主要對策農(nóng)村留守兒童是我國大規(guī)模人口流動過程中出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。隨著我國城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動力將轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，留守兒童的群體規(guī)模也會隨之繼續(xù)擴(kuò)大。怎樣使留守兒童受到正常、健全、全面的教育，讓他們和同齡人一樣健康快樂的成長，已經(jīng)成為一個十分現(xiàn)實(shí)而又亟待解決的問題。留守兒童的教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社會合力構(gòu)建支持體系，共同解決留守兒童的教育問題。國家和各級地方政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，從構(gòu)建和諧社會的視角，高度重視農(nóng)村留守兒童的教育問題。(1)應(yīng)適時修改相關(guān)法律我國義務(wù)教育實(shí)行的是戶籍所在地就近入學(xué)的原則，適齡兒童只有在其戶籍所在地才能享受國家所規(guī)定的義務(wù)教育。一些城市學(xué)校通過巧立名目多收費(fèi)、亂收費(fèi)的方式，把很多流動兒童拒絕在城市學(xué)校的大門之外而變成留守兒童。農(nóng)民工如果把孩子帶到城里就讀，必須向所進(jìn)入的學(xué)校交納較高的借讀費(fèi)，而大部分農(nóng)民工承受不起這些費(fèi)用。因此，國家應(yīng)為農(nóng)民工子女隨父母進(jìn)城就讀提供相關(guān)保障機(jī)制和法律支持，加快戶籍改革和教育制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，弱化乃至取消城鄉(xiāng)分離的制度，打破一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使農(nóng)民工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇。農(nóng)民工也應(yīng)像城市下崗職工一樣，在收費(fèi)、社會保障，特別是子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠政策。城市的各級政府要采取一切必要的措施，確保留守兒童跟隨父母進(jìn)城后有學(xué)上，上好學(xué)。(2)改革投資體制和辦學(xué)體制地方政府要改革農(nóng)村教育的投資體制，多方籌集資金，積極吸納社會資金辦學(xué)，以彌補(bǔ)國家財政資金投入的不足；要采取多種辦學(xué)形式，為留守兒童的教育提供更多的機(jī)會，更好的條件；可以根據(jù)學(xué)生生源、師資、辦學(xué)條件等情況，在兼顧公平的同時，優(yōu)化重組教育資源，提升 農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)效益。(3)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)地方政府和教育部門要把寄宿制建設(shè)納入學(xué)校基本建設(shè)的規(guī)劃，作為一項(xiàng)民心工程與和諧工程，在財力、人力、物力上加大投入，擴(kuò)大寄宿規(guī)模，改善住宿條件，為農(nóng)村留守兒童提供寄宿便利，使他們能夠無條件地申請寄宿，使寄宿學(xué)校變成留守兒童的家園。實(shí)行 寄宿制可以較好解決留守兒童心理問題無人疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)、校外活動無人指導(dǎo)及往返學(xué)校安全等問題。學(xué)校是留守兒童受教育的主要場所，是留守兒童生活的“第二家庭”。從某種意義上講，農(nóng)村留守兒童的教育問題幾乎都落在學(xué)校和教 師的身上。首先，要改革學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制。改革學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，要著力提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校成為留守兒童喜愛和向往的地方；要建立留守兒童監(jiān)護(hù)人與學(xué)校的定期聯(lián)系制度，經(jīng)常與監(jiān)護(hù)人溝通，了解學(xué)生在家情況，以便及時幫助、督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；要建立留守兒童檔案，隨時掌握他們身心變化的情況，及時進(jìn)行有針對性 的教育；教師要經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行思想交流，通過與學(xué)生談心等方式，撫慰他們的心靈和感情；要開展宣傳活動，提高留守兒童對農(nóng)民打工的認(rèn)識，讓他們從更深的意義上去認(rèn)識和理解父母的勞 動。其次，變革現(xiàn)有的教育模式。要破除陳舊的教育觀念，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對留守兒童 的生存、安全和法制教育，使之自尊、自立和知法、守法，提高他們的生存能力和整體素質(zhì) ；農(nóng)村教育應(yīng)“兼顧學(xué)生的升學(xué)教育和技能教育”［１］，要優(yōu)化教育內(nèi)容，增加農(nóng) 業(yè)實(shí)用技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生初步掌握一門生產(chǎn)技能，以適應(yīng)社會激烈競爭的需要。要建 立心理健康咨詢室，開設(shè)心理健康課程，消除留守兒童心理障礙，引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的 關(guān)鍵時期；要建立“家庭式”學(xué)校，成立親情服務(wù)部，開通家長熱線或建立“心連心”網(wǎng)站，以便家長隨時了解自己孩子的問題，并配合學(xué)校進(jìn)行有關(guān)的工作。父母外出打工，應(yīng)盡可能攜帶子女到打工地就學(xué)，由自己來撫養(yǎng)教育，因?yàn)楦改冈诤⒆有哪恐械牡匚弧⒑⒆訉Ω改傅囊缿偈侨魏稳艘蔡娲涣说?。如果?shí)在不能做到這一點(diǎn)，父母在外出打工前要落實(shí)好監(jiān)護(hù)人并與監(jiān)護(hù)人保持密切的聯(lián)系?？墒牵F(xiàn)在有部分留守