【文章內(nèi)容簡介】 持政策，重在力求有所突破，提升了含金量，突出了可操作性，不但可以全方位提升蘭州新區(qū)招商引資的吸引力，而且可以更大力度地發(fā)揮各種支持政策的疊加效應(yīng)，舉全省之力加快新區(qū)建設(shè)，使蘭州新區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的政策洼地和政策效應(yīng)高地。武毅介紹說，省政府在研究制定47條支持政策的同時，還提出了向國家爭取的10條支持政策，并確定專人負(fù)責(zé)，積極向國家相關(guān)部委匯報銜接，把國家的支持政策盡快爭取到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前已向全省發(fā)出《關(guān)于督促落實蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作任務(wù)的通知》，這些支持政策，將對蘭州新區(qū)的開發(fā)建設(shè)帶來強大的推動力。■政策解讀■財稅金融政策給錢、不收錢、吸引錢武毅說，省政府此次出臺的這47條政策意見，最大的亮點是財稅金融政策，這些政策可以用三句話來概括：給錢、不收錢、吸引錢。47條的第一條就是關(guān)于“給錢”的，即設(shè)立蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金。從2013年至2017年，省政府和蘭州市人民政府將按7∶3的比例，每年籌集10億元資金，用于新區(qū)開發(fā)建設(shè)以及科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)獎勵補助等方面。此 1外，省政府提出的向國家爭取的10條支持政策，其中也包括爭取國家資金支持。有了這些資金的支持，蘭州新區(qū)將進(jìn)入一個大開發(fā)、大建設(shè)的新階段?！安皇斟X”，就是在未來幾年，蘭州新區(qū)的所有稅收都將留給新區(qū)。47條的第2條規(guī)定，以2011年為基數(shù)，省級分享蘭州新區(qū)增值稅10%、企業(yè)所得稅20%、個人所得稅20%、一般營業(yè)稅30%、金融保險業(yè)營業(yè)稅100%、資源稅50%的增量全部返還新區(qū)，用于新區(qū)滾動發(fā)展。從目前來看，這些錢的數(shù)量并不算大，但隨著新區(qū)的發(fā)展，稅收數(shù)額將逐年增多，這些錢將全部返還新區(qū)，期限至2017年。此外，“出城入園”企業(yè)按企業(yè)搬遷前一年實際稅額核定省級和蘭州市基數(shù)，屬蘭州市基數(shù)部分，也將由省級結(jié)算返還蘭州市。在“吸引錢”方面，47條也提出了具體的支持意見，即：支持蘭州新區(qū)開展綜合金融改革創(chuàng)新，在放寬社會資本準(zhǔn)入和開展民間融資服務(wù)與管理、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、金融業(yè)綜合改革、多種所有制金融業(yè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面進(jìn)行改革試驗，并爭取各商業(yè)銀行總行單列蘭州新區(qū)信貸規(guī)模。此外，省上還將發(fā)揮省屬投融資集團(tuán)融資優(yōu)勢，幫助和支持蘭州新區(qū)以市場化運作方式積極孵化、培育、發(fā)展各類投融資主體，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和開展債券融資，拓寬投融資渠道。這些政策，都將為蘭州新區(qū)的建設(shè)提供良好的資金保障?！霎a(chǎn)業(yè)投資政策重大投資可參與礦產(chǎn)開發(fā)武毅說，我省是一個礦產(chǎn)資源豐富的省份，因此在制定新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資政策時，我們在47條支持政策中特別設(shè)定了一條極具吸引力的政策，即：鼓勵來甘開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)，參與蘭州新區(qū)的投資開發(fā)。3年內(nèi)在蘭州新區(qū)有重大投資的企業(yè)，符合條件的可優(yōu)先參與省內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)。此外，為加快推進(jìn)企業(yè)的“出城入園”，47條的第19條規(guī)定：搬遷企業(yè)原址土地掛牌出讓收入的85%留給企業(yè)。金融機構(gòu)對積極搬遷的企業(yè)優(yōu)先提供貸款支持，并適當(dāng)下浮貸款利率。■科技人才政策國家級專家享百萬“安家費”武毅說，加快蘭州新區(qū)建設(shè)，科技人才是關(guān)鍵。因此，在穩(wěn)定科技人才落戶新區(qū)方面，47條的第36條規(guī)定：對蘭州新區(qū)引進(jìn)的國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家重點學(xué)科、重點實驗室、工程研究中心主要專家，國家“千人計劃”入選人選，省政府給予100萬元“安家費”。這是我省在參考了部分省市的“安家費”之后確定的，其他省市基本上都是70萬、80萬左右，我省給的“安家費”目前是全國最高的。此外，我省還將建立人才引進(jìn)綠色通道，對蘭州新區(qū)引進(jìn)的高端特需人才在編制上予以特殊保障。47條第31條規(guī)定：對在新區(qū)設(shè)立的國家級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室給予500萬元的一次性獎勵；省級企業(yè)工程技術(shù)中心給予200萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭單位，給予300萬元的一次性獎勵?！鰧ν忾_放政策首次出臺區(qū)域合作政策武毅說，此次出臺的47條政策在對外開放方面，還首次提出了加強省內(nèi)區(qū)域合作、整合省市招商引資資源的政策。以往，我省沒有出臺過此類政策，目前國內(nèi)其他城市的對外開放政策中也沒有類似政策。省委書記王三運提出，要舉全省之力加快蘭州新區(qū)的建設(shè)。經(jīng)過認(rèn)真研究，我們最后提出了“誰引進(jìn)、誰受益”的省內(nèi)開放政策，這使得蘭州新區(qū)的對外開放、招商引資由一家之力，變成了全省14個市、州的全力，大家共同對外進(jìn)行招商引資，誰引進(jìn)、誰受益。47條第24條明確提出，我省將建立蘭州新區(qū)和各市州招商引資合作及利益分享的新機制，以促進(jìn)招商引資項目向蘭州新區(qū)集聚。14個市、州引入蘭州新區(qū)的招商引資項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目及其他項目中涉及房地產(chǎn)開發(fā)的部分)產(chǎn)生的稅收中蘭州新區(qū)留成部分，實行按比例在蘭州新區(qū)和市州之間分享，在每年年終由省級財政部門通過結(jié)算進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項目的分享比例：前3年，企業(yè)稅收100%歸招商市州，以后每年蘭州新區(qū)與招商市州按3∶7比例分享。同時，在招商引資過程中，蘭州新區(qū)也會將一些不適合新區(qū)的項目推薦給其他市州，從而實現(xiàn)各市州之間的互動，實現(xiàn)全省招商引資信息資源的最大化利用。■新聞鏈接工業(yè)、生活、生態(tài)新區(qū)用水有保障蘭州新區(qū)管委會主任李睿答記者問記者：蘭州新區(qū)的水源如何解決？以后是否存在缺少問題？李睿：蘭州新區(qū)的水資源利用規(guī)劃已經(jīng)通過省水利廳的專家評審。蘭州新區(qū)的主要水源，是引大入秦水系。我們經(jīng)過測算，而目前蘭州新區(qū)的生活、農(nóng)業(yè)灌溉用水總量在2億立方米左右。我們可以進(jìn)行這樣一個計算，蘭州老城區(qū)目前每年的生產(chǎn)、生活、工業(yè)等用水量在3億立方米左右，而老城區(qū)的常住人口是360萬，流動人口為60萬。按照這一比例進(jìn)行換算，到2020年之前，蘭州新區(qū)的生活、工業(yè)和生態(tài)用水需求，是完全有保障的。記者：在社會發(fā)展政策方面，47條提出了哪些具體意見？李睿：在社會發(fā)展政策方面，蘭州新區(qū)將通過開展一系列試點，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。如在社會救助方面，新區(qū)將建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，以確保困難群眾的基本生活。在住房建設(shè)方面，新區(qū)通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和部分職工宿舍結(jié)合的方式，構(gòu)建穩(wěn)定的職工生活社區(qū)，以留住產(chǎn)業(yè)工人。在教育、醫(yī)療方面，蘭州新區(qū)將通過一些支持性政策，吸引最優(yōu)質(zhì)的教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)搬遷或在新區(qū)設(shè)立分校、分院，以聚集人氣，為新區(qū)居民、職工消除后顧之憂。(記者 方言）發(fā)布時間： 20121206 14:48:38第五篇：全市旅游發(fā)展大會召開（范文）全市旅游發(fā)展大會召開火榮貴講話郭承錄主持武威日報訊(記者孫煜東秦?zé)?2月17日，全市旅游發(fā)展大會召開。火榮貴強調(diào)，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機遇，真抓實干，加快發(fā)展旅游業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。市委書記火榮貴，市人大常委會主任劉存祿，市委副書記、市長郭承錄，市政協(xié)主席徐文善，省旅游局副局長火玉龍及市領(lǐng)導(dǎo)曹永建、劉斌、楊德智