【文章內(nèi)容簡介】 ，積極的創(chuàng)造性的開展工作，為了能彌補我們在工作中人員上不足，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所竟聘、培訓(xùn)、上崗的錄用程序聘用了司法協(xié)理員，協(xié)助參與各司法所的日常工作。長期以來，根據(jù)農(nóng)村的實際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進”活動積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動新農(nóng)村建設(shè)，目前，在我局在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），85個行政自然村均設(shè)立了基層人民調(diào)解委員會，發(fā)展人民調(diào)解員390余人，并通過實施“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，切實將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決農(nóng)民矛盾糾紛實際工作中去，取得了階段性的成效。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題一直是黨和國家最為關(guān)心和重視的根本問題，同江市作為國家典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市，我們基層農(nóng)村司法所在推進我市農(nóng)村法制化建設(shè)進程中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，我的工作任重而道遠，因此在今后的工作當(dāng)中，我將繼續(xù)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)，扎實工作，將更加優(yōu)質(zhì)司法行政服務(wù)提供給廣大農(nóng)村和農(nóng)民兄弟。沒有批評和自我批評，就沒有我們事業(yè)的進步與發(fā)展，沒有來自你我他的積極參與，就沒我局工作體制和機制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服務(wù)群眾、服務(wù)社會。但是毛澤東同志在《反對本本主義》一文中曾經(jīng)說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這句話不僅是在當(dāng)時還是在科技、信息、輿論廣泛發(fā)展的今天都是適用的。我們誠懇的接受來自社會不同階層、不同領(lǐng)域提出的意見和建議，同時也歡迎大家對我局工作中出現(xiàn)的不足及時批評指正，適時監(jiān)督。但我們也希望您對對我們的提出的批評也是公正客觀的，是實是求事的，經(jīng)得起實踐和時間的考驗，不能以點代面，以偏蓋全，這樣不僅不利于我們改正缺點，克服不足，同時也會給我們今后的工作的有效開展造成一定負面影響。當(dāng)然工作好壞與否也不是哪個人能說得算的，我們相信群眾的眼睛是雪亮的，只要我們在今后的工作當(dāng)中，能夠做到痛定思痛，居安思危，廣言納諫，與時俱進，時時處處裝著老百姓，想民之所想，憂民之所憂，做民之所盼，那我們的工作就一定會有做到有的放矢，起到事半功倍效果。同江市司法局 2011年5月23日同江市幅員面積6300平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個社區(qū)，85個行政村，總?cè)丝诮?0萬，其中農(nóng)村人口占60%以上。是典型的農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)縣市?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，而做好做實社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作是我們司法行政機關(guān)義不容辭的責(zé)任，農(nóng)村司法所作為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等職能與新農(nóng)村建設(shè)工作密切相關(guān)。針對農(nóng)村司法所不能充分發(fā)揮職能作用，不能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)這些問題，現(xiàn)結(jié)合我市司法所實際工作情況，擬提如下意見和建議：一、強化法制宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好法制環(huán)境。首先圍繞農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、國家基本法律、市場經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義等法律法規(guī)，努力營造良好的法制環(huán)境。增強農(nóng)村干部群眾法制觀念、民主意識，自覺履行義務(wù)，推動農(nóng)村基層民主有序發(fā)展，落實各項民主制度，提高農(nóng)民依法辦事、維護合法權(quán)益的能力。二是深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動，積極維護廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高農(nóng)村社會管理的法制化水平。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，開展法律宣傳和咨詢，加強對外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。四是深化對農(nóng)村基層干部的法制教育，通過舉辦法制講座、法律知識培訓(xùn)班、法律知識競賽和法律考試等，努力提高其法律素質(zhì)和依法管理的能力和水平。五是提高農(nóng)村法制宣傳教育實效，建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民喜聞樂見的普法工作機制，強化工作指導(dǎo)，建立有效的檢查考評與激勵機制，不斷增強農(nóng)民群眾的法治意識、依法管理和依法維權(quán)的素質(zhì)。二、要切實充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制在人民調(diào)解化解矛盾糾紛中的主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。面對在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，首先要注重“三調(diào)聯(lián)動”工作機制的實施，切實將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，促進了人民調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對接聯(lián)動，并形成長效機制，充分發(fā)揮出人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，引導(dǎo)和教育群眾盡量減少不必要的訴訟活動，利用人民調(diào)解便民、利民和不收費獨特優(yōu)勢，積極化解征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛、群體性糾紛等復(fù)雜疑難矛盾。落實人民調(diào)解在“大調(diào)解”機制運行中的優(yōu)先原則，形成工作合力，增強調(diào)解效力，有效發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。農(nóng)村司法所是人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)者、實踐者，需要大力加強人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，進一步調(diào)整、充實、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會調(diào)解組織，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，規(guī)范和加強企事業(yè)單位人民調(diào)解組織。定期開展調(diào)解員職業(yè)技能崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，切實提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心建立聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，健全預(yù)防處臵突發(fā)性事件和群體性事件的工作機制，提高依法預(yù)防和處臵的能力。三是要堅持以防激化為重點，開展創(chuàng)“四無”活動，嚴防因調(diào)解不成而引起自殺事件、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。四是要完善矛盾糾紛信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動聯(lián)調(diào)和考核獎懲等機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查、情況報告、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報、臺帳登記、責(zé)任查究制度，真正做到底子不清不放過、情況不明不放過、矛盾糾紛不化解不放過、隱患不消除不放過。三、以社區(qū)矯正、安臵幫教為工作抓手，為新農(nóng)村建設(shè)消除不穩(wěn)定因素。農(nóng)村司法所要發(fā)揮好牽頭和協(xié)調(diào)職能，首先要加強社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)和管理，不斷提高矯正工作的針對性和有效性；完善社區(qū)服刑人員動態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎勵和教育矯正工作機制，加強社區(qū)矯正人員的法制教育、公益勞動、技能培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正人員融入社會的能力。二是加強對社區(qū)矯正人員的管控，嚴防脫管漏管。三是會同邊防公安派出所、村民委員會等基層組織落實幫教力量，逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化，對有重新犯罪傾向的幫教對象進行重點幫教防犯，落實幫教措施，進行動態(tài)管理，力求做到不脫管、不失控。四是創(chuàng)新幫教形式，積極開展大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動，將安臵幫教工作的技能培訓(xùn)、法律援助、親情教育、社會幫教、職業(yè)介紹等向獄所內(nèi)延伸，形成相互延伸、雙向互動、分工協(xié)作，齊抓共管的工作格局。五是全力做好刑釋解教人員安臵幫教基地的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，努力提高安臵能力。六是加強農(nóng)村籍刑釋解教人員的安臵幫教工作，認真落實農(nóng)村籍刑釋解教人員責(zé)任田，使其回歸后有條件自食其力；對喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”等符合社會救濟條件的刑釋解教人員，要落實社會最低保障制度等有關(guān)社會救助措施；對貧困農(nóng)村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；四、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。一是通過組織司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和民營企業(yè)的法律顧問，依法解決和處理農(nóng)村反映強烈、農(nóng)民迫切需求的問題，為新農(nóng)村重點工程建設(shè)、農(nóng)村舊村改造