【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平，積極打造優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集群區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二、扶持范圍和重點(diǎn)（一）扶持范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植 1 養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：畜牧、蔬菜、果品及專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、油料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）和薯類等。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和畜禽良繁、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；仨?xiàng)目。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。重點(diǎn)扶持的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：糧油產(chǎn)業(yè)。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中扶持專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、油料和薯類加工。鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加工。乳品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適當(dāng)扶持奶制品加工項(xiàng)目。肉類產(chǎn)業(yè)。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鮮肉和熟食制品加工。蔬菜產(chǎn)業(yè)。以大中城市周圍、張承冷涼地區(qū)和省政府確定的24個(gè)示范縣為主的蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出扶持脫水、速凍、罐頭食品加工和儲(chǔ)藏保鮮。果品產(chǎn)業(yè)。扶持以傳統(tǒng)平原沙地梨、海拔500米左右山區(qū)蘋果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產(chǎn)業(yè)，突出扶持果品加工和儲(chǔ)藏保鮮。嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：糧食轉(zhuǎn)化乙醇、湖泊與水庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目、中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目。三、扶持對(duì)象符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。四、扶持方式和政策扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以貸款貼息為主。2012產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金65%以上用于貸款貼息項(xiàng)目，35%以下用于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。（一）貸款貼息項(xiàng)目％以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，70％以下用于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購(gòu)流動(dòng)資金貸款貼息。、轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作選定的貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。（包括2009年簽訂貸款合同、申請(qǐng)連續(xù)貼息的貸款）、在2011會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2010年簽訂貸款合同的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，可列為雙方合作貸款貼息項(xiàng)目，并對(duì)在2011會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過(guò)6000萬(wàn)元。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。、在2011年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。原則上只對(duì)貸款貼息額10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目予以扶持。，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目％以上用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目，40％以下用于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧食加工轉(zhuǎn)化）所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。％配套。農(nóng)民專業(yè)合作社的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金。（1）種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。（4）儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財(cái)政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。五、申報(bào)要求和立項(xiàng)條件（一）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)要求； 、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；，經(jīng)營(yíng)狀況良好； ；、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯；、真實(shí)可靠。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件 有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；市場(chǎng)潛力較大，銷售方案切實(shí)可行；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；租賃承包用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。2009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；6以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；農(nóng)民成員不低于30戶，優(yōu)先扶持農(nóng)民成員50戶以上的農(nóng)民專業(yè)合作社；企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%。2008年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年固定資產(chǎn)凈值300萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。六、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見(jiàn)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]?）。（二）列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。（三）截止到2011年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目除外）滿3年的，不在2012年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目，連續(xù)扶持最長(zhǎng)不超過(guò)5年。（四）已申報(bào)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。（五）2010年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益或經(jīng)營(yíng)虧損的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，不得申報(bào)2012產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目申報(bào)范圍。七、項(xiàng)目?jī)?yōu)選審定（一）2012產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)資格進(jìn)行審查，委托設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門，下同）組織考察、審計(jì)；省農(nóng)發(fā)辦組織項(xiàng)目評(píng)估，審定上報(bào)計(jì)劃。（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)選程序。2012農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目試行以下優(yōu)選程序： 。省農(nóng)發(fā)辦在省級(jí)報(bào)刊和財(cái)政網(wǎng)上公布項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位向所在縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目。，龍頭企業(yè)項(xiàng)目不分配指標(biāo)，實(shí)行全省競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照申報(bào)指南，根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展的內(nèi)在需求，本著實(shí)事求是、自愿申報(bào)的原則，向單位所在縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，提交項(xiàng)目建議書和相關(guān)附件，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)需全部受理項(xiàng)目申報(bào)單位的申報(bào)，并按照?河北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)試行辦法?將