【文章內(nèi)容簡介】 公告的內(nèi)容?拍賣法?已有規(guī)定，且依拍賣交易行為的特殊性，公告不能虛擬、夸張，只能平鋪直敘，以事實(shí)說話；再次，公告的版面有限，不能將拍賣所涉及的方方面面全搬上去。因此，公告既要依法披露消息，又要達(dá)到營銷的目的，將有限的經(jīng)費(fèi)用好，用在刀刃上，使投入有所產(chǎn)出，通過公告實(shí)現(xiàn)招商，最終使拍賣成交，拍賣公告的設(shè)計(jì)是值得研究的。在報(bào)刊諸多?拍賣公告?中，我們可以看到這樣一種現(xiàn)象，即大多數(shù)拍賣企業(yè)的公告突出的是公司名稱而不是標(biāo)的物，公告的格式大多如下，?拍賣有限公司拍賣公告?，一行黑體字不但占去很大位臵，而且十分平淡，而作為主角的拍賣標(biāo)的卻密密麻麻擠在一起。如果開門見山，主題明確，突出標(biāo)的物，尤其是一些大型拍賣會(huì)，其標(biāo)的在當(dāng)?shù)睾苡杏绊懥Γ鐦?biāo)志性建筑與名人重大歷史事件相關(guān)、社會(huì)熱點(diǎn)等等，公告中突出之，馬上會(huì)使人引起注意，因此在設(shè)計(jì)時(shí)不妨不惜版面突出標(biāo)的物，引起視覺沖擊。上海國際商品拍賣有限公司在長期拍賣實(shí)踐中深刻理解到公告1是“委拍分離機(jī)制使法院、拍賣公司、當(dāng)事人三方受益”，更為重要的是，改革取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。上海的實(shí)踐證明，只要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)行委托兩權(quán)分離，構(gòu)筑起法院與拍賣人之間的防火墻，一切就變的正常起來。委拍分離機(jī)制一舉三得文/劉建張欣馳歸口管理委拍分離阻斷人情鏈相比現(xiàn)在，2004年之前，上海法院系統(tǒng)的司法委托拍賣狀況可謂是?八仙過海，各顯神通?，委托哪家拍賣公司進(jìn)行標(biāo)的物拍賣完全由各家法院自行決定。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)全上海市逾100拍賣公司中，有49家入選l9家基層法院和一、二中院委托拍賣公司的名冊(cè)，有的公司同時(shí)入圍十多個(gè)法院的名冊(cè)；有的公司只被1家法院選用；有的法院也同時(shí)選用二十多家公司進(jìn)入名冊(cè)；也有的法院只選用l家，所有拍賣事項(xiàng)都由1家公司總包。?那時(shí)的法院拍賣的操作缺乏公正競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督，已被選用和未被選用的公司都想分‘一杯羹’，于是就千方百計(jì)地與承辦法官、庭、院領(lǐng)導(dǎo)‘聯(lián)絡(luò)感情’，爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)。?說起以前的?熱鬧?情景，上海國泰拍賣公司何總經(jīng)理搖著頭苦笑道。2004年成了上海法院司法委托拍賣工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。是年3月1日，全市法院的司法委托拍賣工作全部歸口于市高級(jí)人民法院管理，各級(jí)法院的所有拍賣事項(xiàng)，無論標(biāo)的物種類如何、價(jià)值大小，承辦法官都必須填寫高院統(tǒng)一制訂的。?委托拍賣登記表?，按照審批手續(xù)進(jìn)行報(bào)送，隨后高院立案庭負(fù)責(zé)定期集中向拍賣公司辦理委托手續(xù)。而各拍賣公司只有在經(jīng)過電腦隨機(jī)配對(duì)后，持高院的?委托拍賣函?，才可以去相關(guān)法院聯(lián)系辦理具體的拍賣事宜，徹底實(shí)行了?委拍分離?。建立入選公司名冊(cè)實(shí)行末位淘汰3費(fèi)在‘公關(guān)’活動(dòng)上，只需設(shè)法提升服務(wù)質(zhì)量；而改革后的單向收費(fèi)也減輕了案件當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。?如今，上海高院的司法委托拍賣的成功經(jīng)驗(yàn)已移植到審計(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估、工程審價(jià)，資產(chǎn)評(píng)估和清算管理人5個(gè)領(lǐng)域，形成一套完善的司法委托體系。2010年9月2日和9月23日《北方周末報(bào)》第5版分別刊登了題為：《被“規(guī)則”的校舍拍賣》與《被叫停后依然“頂風(fēng)作案”》兩篇文章，是關(guān)于“一起競(jìng)標(biāo)拍賣國有資產(chǎn)事件”的調(diào)查報(bào)道。對(duì)于該起事件，本文作者有著自己與眾不同的看法?！芭馁u國有資產(chǎn)必須具備公物拍賣資格”是對(duì)法律的誤讀文/劉雙舟2010年8月，內(nèi)蒙古巴彥漳爾市一所初中校舍資產(chǎn)要向社會(huì)拍賣出售。當(dāng)?shù)刎?cái)政局通過招標(biāo)的方式公開向社會(huì)選擇拍賣公司，共有11家拍賣公司參與競(jìng)標(biāo)。最后光明拍賣公司中標(biāo)，而光明拍賣公司并不具備?公物拍賣資質(zhì)?。其結(jié)果先是沒有中標(biāo)的一些拍賣企業(yè)對(duì)招標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，認(rèn)為拍賣國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備?公物拍賣資質(zhì)?，而光明拍賣公司不具備這樣的資質(zhì)。接著，內(nèi)蒙古商務(wù)廳拍賣管理處負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也明確表示?沒有取得公物拍賣資質(zhì)的拍賣公司，絕對(duì)不能參與國有資產(chǎn)的拍賣處臵?。某大學(xué)法學(xué)院教授也向《北方周末報(bào)》表達(dá)了：?校舍是公物，公物拍賣應(yīng)當(dāng)具備公物拍賣資格的看法。從這起事件不難看出，到目前為止，持?國有資產(chǎn)屬于公物，國有資產(chǎn)的拍賣必須具備公物拍賣資格?這種觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。拍賣行業(yè)的主5備公物拍賣資格的拍賣企業(yè)進(jìn)行的?公物拍賣?制度。拍賣實(shí)踐中的需要具備資格的拍賣企業(yè)實(shí)施的?公物拍賣?一直是狹義的，即《拍賣法》第九條和《拍賣管理辦法》第九條規(guī)定的由行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)要委托的一定范圍內(nèi)的特殊標(biāo)的拍賣。由于《拍賣法》第九條和《拍賣管理辦法》第九條規(guī)定標(biāo)的大多數(shù)屬于公物，為了避免歧義，我一直倡導(dǎo)使用?指定公物拍賣?這樣的概念，以免混淆和誤會(huì)。所有的公物（包括國有資產(chǎn))的拍賣都可以屬于廣義上的?公物拍賣?，這一點(diǎn)是明確的。但是如果因此就認(rèn)為所有的?公物?或?所有的國有資產(chǎn)?都必須由?具有公物拍賣資格?的拍賣企業(yè)實(shí)行，就值得商榷了。從現(xiàn)有法律規(guī)定來看，我們無法得出這樣的結(jié)論。即使《拍賣管理辦法》也只是提到?其他特殊國有資產(chǎn)?而不是全部國有資產(chǎn)。本案中，如果財(cái)政部門在選擇拍賣企業(yè)的過程中，招標(biāo)程序上存在違法，那么一定會(huì)影響到這場(chǎng)拍賣的合法性。但是如果認(rèn)為這場(chǎng)拍賣違法的理由是?校舍屬于國有資產(chǎn)?，拍賣企業(yè)必須具有?公物拍賣資格?，這個(gè)理由可能并不可行。本案中?校舍?拍賣是否需要由具備?公物拍賣資格?的企業(yè)實(shí)施，取決于?校舍?是否屬于《拍賣管理辦法》中規(guī)定的?特殊國有資產(chǎn)?，而不是簡單地取決于其是否屬于?國有資產(chǎn)?。貴州省拍賣行業(yè)不容貶低事件介紹：2010年10月9日，貴州都市報(bào)登載了一篇題為“貴州拍賣，7面提出反駁意見。一、該篇報(bào)道稱：?我國拍賣業(yè)走過了從萌芽到輝煌再到泛濫的漫長道路，貴州拍賣市場(chǎng)也不列外，從2003年掀起一股藝術(shù)品專業(yè)拍賣熱潮，再到2008年藝術(shù)品拍賣泛濫成災(zāi)，直到今日大街小巷里多家拍賣企業(yè)名存實(shí)亡，冷冷清清的拍賣行，不禁讓人擔(dān)憂貴州拍賣可否擁有未來?？這段報(bào)道一是對(duì)全國拍賣業(yè)所走過的道路稱為?是從萌芽到輝煌再到泛濫的漫長道路?。，比上年增長70%,，%。如果說的是藝術(shù)品拍賣，比上年增長了145%，增長50%。以上數(shù)據(jù)充分說明全國拍賣業(yè)順應(yīng)了全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的趨勢(shì)，并非該報(bào)所稱的?泛濫?。二是對(duì)貴報(bào)以?熱潮?、?泛濫?等詞來概括貴州拍賣的現(xiàn)狀，是缺乏根據(jù)的。實(shí)際情況是：貴州藝術(shù)品拍賣是2003年起步，當(dāng)年拍賣成交總額為80萬元，只舉辦了一場(chǎng)拍賣會(huì)。2008年，全省藝術(shù)品拍賣成交額為452萬元，拍賣5場(chǎng)次，這兩項(xiàng)指標(biāo)所占比重都不足1%，當(dāng)年如此低的比重，冠以?熱潮?，?泛濫?令人費(fèi)解。由于我省拍賣業(yè)恢復(fù)時(shí)間滯后全國10年，諸多原因在客觀上影響了拍賣業(yè)的發(fā)展，至于藝術(shù)品拍賣，全國集中在北京、廣州、上海、天津等地，貴州由于歷史、經(jīng)濟(jì)等原因，藝術(shù)品從2003年開始起步以來，一直處于探討、摸索階段，目前的現(xiàn)狀有其客觀的必然性。該段還描述了貴州拍賣行的現(xiàn)狀是大街小巷拍賣行名存實(shí)亡、冷冷清清，這樣的描述，我們不禁要問，貴報(bào)依據(jù)是什么？如果是憑空臆造，肆意貶低拍賣人形象，混淆讀者視聽，不僅是誤導(dǎo)廣大讀者，而且應(yīng)負(fù)侵犯企業(yè)名譽(yù)權(quán)的法律責(zé)任。二、該篇報(bào)道稱：?80多家拍賣公司，多數(shù)名存實(shí)亡?。事實(shí)上去年貴四、這篇報(bào)道稱：?從2003年開始貴州拍賣企業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，省內(nèi)陸續(xù)開了七八家藝術(shù)品專業(yè)拍賣公司，迅速掀起了一般藝術(shù)品拍賣熱潮?。事實(shí)上貴州拍賣業(yè)整體恢復(fù)是在1997年《拍賣法》出臺(tái)后，到2003年也只不過才5年的時(shí)間，從經(jīng)濟(jì)總量到經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績都處于稚嫩的初級(jí)階段，貴報(bào)稱已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展期，這一言論有悖實(shí)際情況。拍賣業(yè)恢復(fù)發(fā)展以來。藝術(shù)品標(biāo)的是拍賣業(yè)務(wù)其中的一項(xiàng)，由于我省藝術(shù)品拍賣起步晚，社會(huì)資源與中原和沿海一些城市比較相對(duì)潰乏，再加上市場(chǎng)中的各種制約因素的影響，從2003年開始多家拍賣企業(yè)都在積極努力探索開展這塊業(yè)務(wù)。但這項(xiàng)業(yè)務(wù)始終沒有新的突破，業(yè)務(wù)量每年不足總量的百分之一，盡管如此，廣大拍賣人并沒有放棄，仍然在苦苦的探索，爭(zhēng)取早日為貴州藝術(shù)品拍賣營造一片藍(lán)天。更希望能迎來?藝術(shù)品拍賣的熱潮?。遺憾的是貴州藝術(shù)品拍賣熱潮一直都沒有到來，僅憑極端的夸張，?熱潮?是熱不起來的。五、該文報(bào)道稱?由于拍賣企業(yè)入門的門檻低，屬于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以即使沒有生意、沒有物品拍賣，也不會(huì)倒閉，隨后幾年，拍賣業(yè)數(shù)量幾乎是以10為單位增加。導(dǎo)致拍賣行龍蛇混雜，很多投機(jī)者趁機(jī)渾水摸魚?。拍賣企業(yè)的門檻高、低是國家拍賣法規(guī)定的，作為報(bào)社不宜評(píng)論。至于拍賣行沒有生意，也不會(huì)倒閉，這是不可能的。拍賣是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的活動(dòng)脫離不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，無生意可作、房租、工資和水、電費(fèi)由誰來付？連這么一個(gè)淺顯的道理都不懂，就發(fā)表這樣的言論，不感到有失水準(zhǔn)嗎？！貴州拍賣業(yè)自1997年恢復(fù)以來才經(jīng)歷13年，目前企業(yè)總量不到80家，平均每年發(fā)展不過6家。這和全國各省每年發(fā)展速度相比是落后的，說是以10為單位增加，報(bào)道與事實(shí)不符。二〇一〇年十二月二十八日刊登語：中拍協(xié)“關(guān)于對(duì)拍賣師執(zhí)業(yè)資格年檢時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的意見”于近日向各地方協(xié)會(huì)、拍賣企業(yè)、拍賣師征求意見，各企業(yè)、各位拍賣師閱后對(duì)此有何建議、看法可向省拍協(xié)反映。關(guān)于對(duì)拍賣師執(zhí)業(yè)資格 年檢時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的意見各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)、拍賣企業(yè)、拍賣師： 為實(shí)現(xiàn)對(duì)拍賣師執(zhí)業(yè)的常態(tài)化管理，提高年檢工作的質(zhì)量及效率，經(jīng)研究，決定對(duì)拍賣師執(zhí)業(yè)資格年檢工作的時(shí)間調(diào)整如下：（一）拍賣師執(zhí)業(yè)資格年檢按照每位拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書管理號(hào)的最后一位數(shù)（尾號(hào)）的順序，分月份按年度進(jìn)行（具體說明附后）；年檢需提交的材料和審核程序不變。（二）年檢工作調(diào)整的時(shí)間從2012年開始實(shí)施。（三）請(qǐng)各省（自治區(qū)、直轄市）拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，隨時(shí)與中拍協(xié)拍賣師管理部溝通聯(lián)系，及時(shí)處理解決年檢工作中遇到的問題。（四）拍賣師的執(zhí)業(yè)和年檢信息將及時(shí)在中拍網(wǎng)公共信息平臺(tái)上公布，行業(yè)內(nèi)及社會(huì)均可查詢。如有咨詢，請(qǐng)聯(lián)系中拍協(xié)拍賣師管理部劉曦、何仕玖 聯(lián)系電話：01068391764傳真：010683917243報(bào)送信息的部份企業(yè)的通報(bào)各拍賣企業(yè)：省拍協(xié)秘書處通過對(duì)?全國拍賣信息系統(tǒng)?（以下簡稱?系統(tǒng)?）全省企業(yè)信息報(bào)送情況的核查，查實(shí)2010年末未在系統(tǒng)報(bào)送信息的我省企業(yè)43家。為認(rèn)真切實(shí)貫徹商務(wù)部《拍賣行業(yè)